01-12-2015_07-54-19 / Вопрос 64

64. Государственная социальная политика. Формы социальной поддержки и социальной защиты населения.
Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых государством мероприятий,
направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп.
Это система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная
цель - человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.
Традиционными сферами социальной политики считаются следующие:
- образование,
- здравоохранение,
- жильё
- социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).
Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти.
Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета.

Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства
на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых
неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.

Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе её развития.

К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и
негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной
социальной политики.

Выделяют следующие принципы социальной политики:
• социальной справедливости,
• социальной ответственности,
• социального партнерства,
• социальных гарантий,
• преемственности.

К задачам социальной политики относятся:
• стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,
• усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,
• обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,
• сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство
страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые
признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения.
В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:
• обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;
• создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;
• обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;
• обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем,
улучшение демографической ситуации.

Социа?льная защи?та — система мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение его социальных потребностей.
Меры социальной защиты:
• Меры по преодолению безработицы.
• Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий.
• Выплата пособий на детей.
• Поддержка многодетных семей.

Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.
Формы социальной защиты:
• Социальное страхование (Финансируется из государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования.
Выражается в виде государственных пенсий и государственных пособий)
• Социальное обеспечение (Финансируется из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов с целью выравнивания социального
положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
Может быть имущественным (деньги, вещи, услуги) или неимущественным (например, психологическая помощь).
Законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения:
1) пенсии;
2) пособия;
3) социально-обеспечительные компенсации;
4) льготы;
5) социальные и медицинские услуги;
6) предметы первой необходимости.)
• Социальная помощь (Это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным
в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.)

Модели социальной защиты:
• Немецкая (бисмарковская).
• Английская (бевериджская).
Немецкая модель предусматривает обеспечение социальных прав в соответствии с отчислениями, которые уплатил человек на протяжении всей активной
жизни. Для семей с ограниченными возможностями существуют различные государственные программы.
Английская модель предусматривает предоставление социальной помощи в минимальных размерах независимо от принадлежности к какой-либо категории.

Виды социальной защиты:
Государственные формы:
• Доступное здравоохранение;
• Льготы;
• Доступное образование;
• Пенсионное обеспечение;
• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;
• Меры социальной поддержки;
Негосударственные формы:
• Добровольное социальное страхование;
• Благотворительность;
• Частные системы здравоохранения и др.
В Российской Федерации за социальную защиту отвечает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:
• Пенсионный фонд Российской Федерации
• Фонд социального страхования Российской Федерации
• Фонд обязательного медицинского страхования