01-12-2015_07-54-19 / Вопрос 61

61. Государственное управление социально-экономическими процессами.
Управление социально-экономическими процессами — это воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики,
совершенствования и
Это сознательное целенаправленное воздействие со стороны государства, отдельных организаций, экономических субъектов на людей и
социально-экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия в нужное русло и получить желаемые результаты.
Различают:
- стихийное управление (рыночное воздействие);
- сознательное управление с помощью институтов и организаций.

Объектами управления могут быть отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), территориальные общности людей (область, район, город),
отдельные стадии воспроизводства (производство, снабжение, сбыт, НИОКР(Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки)),
аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.),
отдельные относительно обособленные организации, а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни,
уровень занятости).

Субъектами управления могут выступать, например, директор, менеджер, совет директоров, мэр города, городская дума, начальник отдела, группа
качества, городская торгово-промышленная палата. Нe всегда субъект управления имеется в единственном числе. Очень часто мы сталкиваемся с так
называемым распределенным субъектом управления.
Так, социально-экономическими процессами в городе управляет и городская администрация во главе с мэром города, и городской совет, и
городская торгово-промышленная палата, и федеральные органы власти, и общественные и политические организации, и многие другие.
Все они вносят свой вклад в совокупное управленческое воздействие на городские социально-экономические процессы.

Главный элемент любой социально-экономической системы — человек.
Он может быть и объектом, и субъектом управления.
Каждый член общества управляет его развитием с помощью избирательной системы, участия в институтах гражданского общества,
механизмов непосредственного воздействия на управляемые подсистемы.
Каждый член организации также в той или иной степени управляет функционированием или развитием этой организации.
В то же время именно на человека направлены управляющие воздействия в рамках и государственного управления, и управления корпоративного.

Обычно выделяют следующие функции управления:
- анализ,
- прогнозирование и планирование,
- организация и координация,
- мотивация,
- учет и контроль,
- коммуникация,
- принятие решения,
- обучение.
Все функции управления тесно связаны друг с другом и дополняют друг друга.
В деятельности любой организации — коммерческой и некоммерческой, большой или малой, формальной или неформальной — присутствуют все без
исключения функции управления.

Управление социально-экономическими процессами означает систематическое воздействие на естественные и общественные процессы с целью обеспечения
желательных изменений в состоянии экономики и социальной сферы.
Результативность подобной деятельности находит ,в частности, отражение в динамике изменения таких показателей, как объем реализованной продукции
(в том числе на экспорт) и темпы ее обновления, уровень прибыли и платежеспособности, использования производственных мощностей и других ресурсов,
валовой внутренний продукт (ВВП) с выделением в нем доли трудовых и инвестиционных доходов населения, ВВП на душу населения и на одного
работающего, фонд заработной платы, индекс потребительских цен (инфляция), прожиточный минимум (в среднем на душу населения),
численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, уровень безработицы и др.
На основе анализа и оценки показателей фактического состояния экономики и социально-трудовой сферы прогнозируются их возможные изменения с
учетом всех сопряженных с ними научно-технологических и социальных факторов. Такой прогноз разрабатывается как с точки зрения реализации
стратегических целей управления, так и в тактическом плане.
В зависимости от складывающихся тенденций, обусловленных реально происходящими социально-экономическими процессами, принимается то или иное
управленческое решение.

По критерию функционального и целевого назначения можно выделить три основных направления управлением социально-экономическими процессами.

Первое нацелено на процессы, обусловленные фазами экономического цикла или необходимостью проведения достаточно масштабных экономических
преобразований с учетом социальных последствий. В рамках этого направления государство, будучи главным субъектом управления в обществе, должно
воздействовать на социально-экономические процессы посредством мер антикризисного регулирования – предотвращения и ликвидации
неплатежеспособности и банкротства, преодоления спада производства и достижения стабилизации с последующим наращиванием объема
конкурентоспособной продукции и услуг, снижения безработицы и роста доходов трудящихся и т.п.

Второе–на управление общеэкономическими процессами в целом.
Оно обусловлено необходимостью оптимального использования таких эффективных регуляторов экономики, как ценообразование, налогообложение,
кредитование и инвестирование в развитие предпринимательства и технологической базы товаропроизводителей.

Третье – носит обеспечивающий характер и охватывает процессы, связанные с улучшением использования имеющихся природных, материальных, трудовых
и финансовых ресурсов.