2. Назначение и принципы научной организации труда

Совместная трудовая деятельность людей предполагает предварительную организацию их труда. Под организацией трудав общем виде понимается установление связей и отношений участников производства и создание условий труда, обеспечивающих достижение целей производства. Организация труда на научной основе — одна из самых актуальных проблем экономики страны.Научная организация труда (НОТ) — это непрерывный, динамичный процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и техники, физиологии и гигиены труда.

Поиски более совершенной организации труда велись постоянно во всех общественно-экономических формациях. За последнее столетие в организации труда произошло две по сути дела революции.

1. Разработка системы Тейлора, заключающейся в расчленении производственной операции на отдельные ее элементы и положившей начало одному из направлений НОТ (разделение и кооперация труда).

1. Переход на коллективные формы организации труда в высшей фазе его развития, т. е. в комплексном решении всех вопросов: организации, планировании, нормировании и материальном стимулировании труда.

Основоположником НОТ заслуженно считают известного американского ученого Ф. У. Тейлора (1856 – 1915).

«Начав с ученика рабочего (формировщика и токаря), он прошел должность десятника, мастера, чертежника, смотрителя, окончил вуз, стал инженером и затем старшим инженером, управляющим производством, заведующим отделом продажи, старшим контролером и др. Главные черты его характера — громадная техническая и производственная эрудиция, аналитический ум, непоколебимая настойчивость, инициативность, кропотливость и терпение в изысканиях, упорная воля и энергия. Свои работы он опубликовывал обычно после длительной опытной проверки»[22].

Наблюдая за самым простым (немеханизированным) производственным процессом по переброске угля лопатами вручную, Ф. Тейлор обратил внимание на низкую производительность труда из-за неподходящей формы лопаты. Используя лопату большей вместимости, достигнуть существенного увеличения производительности труда не удалось, так как рабочий быстро уставал физически, и в течение смены ему требовалось больше времени на отдых. При существенном уменьшении емкости лопаты уменьшалось непосредственное усилие, затраченное на переброску угля, но росла общая физическая усталость из-за увеличения количества бросков за смену. Измеряя производительность труда при использовании лопат различной емкости и учитывая угол естественного откоса различных грузов, Тейлор апробировал различные формы лопат для разнообразных работ.

Разве это не научный подход в организации труда? Дискредитировать же термин НОТ из-за существующих недостатков в нашей организации труда и производства вовсе неразумно. Все это объясняется однобоким подходом к организации труда. Например, если обеспечено нормативное местное освещение рабочего места, то остальные параметры условий труда (см. далее «Принципы НОТ») могут быть доведены до нормативных через месяц, а то и через год. Отсюда — постоянное отставание существующих условий труда от требований НОТ.

Ф. Тейлор убежденно доказывал: «Хорошая организация при бедном оборудовании даст лучшие результаты, чем отличное оборудование при плохой организации». И В. И. Ленин не зря настоятельно рекомендовал: «Надо создать в России изучение и преподавание системы Тейлора, систематическое испытание и приспособление ее». А некоторые теперь не хотят признавать ни Ленина, ни Тейлора, считая, что без авторитетов организация труда станет более научной. Отбросить и опорочить накопленный годами опыт легче, чем создать новый. Таким образом, чтобы к НОТ не относились иронично, надо внедрять ее комплексно, что и предусматривается одним из ее принципов.

Принципы НОТ.Наиболее важным принципом НОТ является еекомплексность.Мероприятия по НОТ должны осуществляться по всем направлениям и на всех уровнях производства во взаимосвязи с совершенствованием общей организации производства. Другим принципом НОТ являетсяпринцип плановости, означающий, что мероприятия по НОТ должны разрабатываться и внедряться не стихийно и произвольно, а планомерно и последовательно по этапам «исследование – проектирование – внедрение». Для этого необходимо исследовать, какие условия труда с физиологической точки зрения должны быть наиболее благоприятными, и подготовить для них соответствующие нормативы. Используя эти нормативные параметры, надо спроектировать, создать типовые проекты организации рабочих мест (ОРМ). Отметим, что такие проекты для всех рабочих профессий, ИТР и служащих предприятий речного транспорта разработаны кафедрой НОТ Ленинградского института водного транспорта (ЛИВТа) и разосланы всем предприятиям и организациям речного транспорта. Дело — за внедрением.

В конце 1980-х – начале 1990-х гг. по указанию Госкомтруда СССР, во всех отраслях народного хозяйства, в том числе на предприятиях Минречфлота, должна была быть проведена аттестация всех рабочих мест согласно разработанным типовым проектам. И, в данном случае, это директивное централизованное указание нельзя было называть пагубным, порочным, негативным — как в последнее время характеризуется социалистический способ управления народным хозяйством. Результаты этой аттестации оказались удручающими: более 90 % рабочих мест в промышленности Минречфлота оказались неаттестованными, т. е. не соответствующими требованиям типовых проектов ОРМ. Таким образом, внедрять НОТ надо правильно, комплексно и по всем основным направлениям нужно решать экономические, психофизиологические и социальные задачи.

Экономические задачи НОТсостоят в обеспечении рационального использования трудовых и материальных ресурсов, повышении производительности труда и эффективности производства в целом. Экономия живого труда и повышение его производительности достигаются путем внедрения прогрессивных форм организации и стимулирования труда, передовых приемов и методов труда, улучшения организации рабочих мест и условий труда, повышения уровня нормирования, а также улучшения подготовки и повышения квалификации кадров, укрепления дисциплины. Внедрение НОТ обеспечивает одновременно и лучшее использование средств производства, экономию прошлого (овеществленного) труда.

Психофизиологические задачи НОТзаключаются в обеспечении условий для сохранения в процессе труда здоровья, устойчивой работоспособности и длительной жизнедеятельности человека — главной производительной силы общества, а также облегчения труда, повышения его содержательности и привлекательности. Эти задачи решают использованием в практической работе по НОТ выводов и рекомендаций физиологии и психологии труда, эргономики и инженерной психологии, эстетики труда и других наук.

Социальные задачи НОТсостоят в повышении привлекательности и престижности труда, в обеспечении содержательности и полноценной оплаты труда.

Все эти задачи решают, разрабатывая и внедряя мероприятия НОТ в комплексе по всем основным направлениям, на всех ступенях производства:

– на уровне народного хозяйства в целом — межотраслевое разделение труда и его кооперация, организация системы подготовки и повышения квалификации кадров, установление правил, нормативов и стандартов по охране труда и технике безопасности и др.

– на уровне отраслей народного хозяйства — создание типовых проектов организации труда для массовых профессий рабочих и служащих, разработка норм, нормативов и стандартов по отраслевым условиям труда.

– на уровне предприятий — разрабатываются мероприятия НОТ по совершенствованию конкретных трудовых процессов на каждом участке производства и на каждом рабочем месте.

НОТ — это динамичный и непрерывный процесс, ее надо рассматривать не как единовременную систему организационно-технических мероприятий, а как процесс постоянного совершенствования организации труда. Следовательно:

– предприятия должны иметь соответствующие службы или работников, выполняющих функции по НОТ;

– необходима подготовка специалистов в данной области.