24. Порядок составления и рассмотрения проекта и утверждения федерального бюджета.

Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год одновременно со следующими документами и материалами:

- предварительными итогами соц-эк развития РФ на текущий год;

- прогнозом соц-эк развития РФ на очередной плановый период;

- основными направлением бюджетной и налоговой политики РФ на предстоящий бюджетный период;

- прогнозом консолидированного бюджета РФ на очередной финансовый год.

Государственная Дума рассматривает закон в 4 чтениях, а с 2008 на 3 года

В 1 чтении государственная дума обсуждает концепцию проекта федерального закона основными направлениями бюджетно-налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношению федерального бюджета с бюджетом субъекта РФ, проект программы внесенных заимствований РФ, а также основных характеристик бюджета

Во 2 степени государственная дума рассматривает и утверждает основной характер федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема федерального бюджета, утверждается в 1 чтении и размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ

В 3 чтении государственная дума утверждает ассигнования по статьям и разделам федерального бюджета, по федеральным программам, распределение ассигнований по годам. 4 чтение, обычно объединяется с 3 чтение, проект федерального закона выносится на голосование в целом. Внесение поправок в проект возможны только в предыдущих чтениях в 4 не допускается.

После рассмотрения государственной думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной бюджетный период в течении 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение советом федерации который рассматривает советом федерации который рассматривает закон в течении 14 дней со дня предоставления его государственной думой и голосует на предмет его одобрения в целом . Одобренный закон в течении 5 дней со дня его ободрения направляется президенту для подписания и обнародования

24. Основы исполнения бюджета: принцип единства кассы, сводная бюджетная роспись, исполнение бюджета по доходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджетов.

Исполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке. В РФ устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагается организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Особая роль определена Федеральному казначейству Министерства финансов РФ - именно этот орган обеспечивает соблюдение принципа единства кассы - зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволит обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета. Для исполнения федерального бюджета предусмотрено открытие в Казначействе лицевых счетов для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета.

Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи - документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.