- •Бюджет как экономическая и правовая категория, функции бюджета.
- •Основные макроэкономические характеристики федерального бюджета Российской Федерации на текущий финансовый год. Бюджетная политика: сущность, цель разработки, содержание и механизм реализации.
- •Сущность и содержание бюджетной системы Российской Федерации, направления ее реформирования.
- •1) Федеральный бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов
- •Организационно-правовые основы построения бюджетной системы рф
- •Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.
- •Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •Бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, назначение, виды и состав.
- •Сущность и содержание налогов, их роль в формировании доходов бюджетов. Доля налогов в структуре доходов федерального бюджета на текущий финансовый год, их виды.
- •Виды, состав и структура доходов федерального бюджета. Величина доходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •Состав и содержание неналоговых бюджетных доходов, доля неналоговых доходов в структуре доходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •Состав, направления, формы и содержание расходов бюджетов. Величина расходов федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •Распределение расходов федерального бюджета рф по разделам функциональной классификации расходов на текущий финансовый год, их структура.
- •Группировка и структура расходов федерального бюджета по приоритетным направлениям государственной политики.
- •Расходы бюджетных организаций, порядок закупки товаров, оплаты работ и услуг бюджетными организациями.
- •Сбалансированность бюджетов: дефицит (профицит) бюджета, источники покрытия дефицита, плановая величина профицита федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •Стабилизационный фонд Российской Федерации: сущность, порядок формирования и использования, плановая величина на текущий финансовый год.
- •Государственный и муниципальный долг. Объем средств, выделяемых на его обслуживание в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
- •Государственные и муниципальные гарантии: понятие, порядок предоставления и учета
- •Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения в рф и концепция их реформирования.
- •21. Федеральные межбюджетные трансферты: сущность, формы, условия предоставления, величина в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
- •22. Государственные внебюджетные фонды: правовой статус, состав, назначение, источники формирования доходов, порядок составления, утверждения и контроля исполнения их бюджетов.
- •Основы составления проектов бюджетов: сведения, перечень и содержание плановых документов, необходимых для их формирования.
- •Долгосрочные целевые программы: назначение, содержание и их роль в бюджетном процессе.
- •Порядок составления и рассмотрения проекта и утверждения федерального бюджета.
- •Основы исполнения бюджета: принцип единства кассы, сводная бюджетная роспись, исполнение бюджета по доходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджетов.
- •28.Государственный и муниципальный финансовый контроль.
- •29. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.
- •30. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Стабилизационный фонд Российской Федерации: сущность, порядок формирования и использования, плановая величина на текущий финансовый год.
Стабилизационный фонд РФ был основан в январе 2004г.
Его цель – обеспечение сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а так же сдерживание роста денежной массы в случае заметного повышения стоимости нефти. Средства данного фонда аккумулируются и сегодня не смотря на их частичный расход в целях покрытия Пенсионного фонда и осуществления выплат по внешнему долгу, они представляют собой не малый объем – на 01.01.07 около 2,34 трлн.р.
Стабилизационный фонд – это часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности ФБ.
Источниками формирования стабилизационного фонда являются:
1.Дополнительные доходы ФБ, образуемые расчетным путем, путем превышения цены на нефть над базовой;
2.Остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года, включая доходы, полученные от размещения средств стабилизационного фонда.
Средства стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита ФБ, если накопленный объем средств превышает 500 млрд. р.
Согласно постановлению правительства РФ от 21.04.2006г управление средствами фонда может осуществляться следующими способами:
1.Путем приобретения иностранной валюты в $ (45%), Евро (45%), англ. фунтах стерлингах (10%) и ее размещение на открытых в ЦБ счетах;
2.Путем приобретения долговых обязательств иностранных государств, в которых могут размещаться средства фонда.
Государственный и муниципальный долг. Объем средств, выделяемых на его обслуживание в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Государственным долгом РФ являются долговые обязательства перед физическими и юр лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая общества по гос гарантиям, предоставленным РФ.
Гос долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим гос казну. Долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.
Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальном имуществом, составляющим муниципальную казну. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
В ФБ 2007года установлен верхний придел гос внутреннего долга по обязательствам РФ на 01.01.08г в сумме 1 363 256 345,5 т.р., а внешнего гос долга РФ в сумме 46,7 млрд $ США (или 36,6 млрд евро).
Государственные и муниципальные гарантии: понятие, порядок предоставления и учета
Государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование – гарант – дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гос или муниципальная гарантия, обязательство перед третьими лицами полностью или частично.
Письменная форма гос/муниц гарантий является обязательным. Несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность (ничтожность).
В гос/муниц д.б. указаны: 1) сведения о гарантии включая его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; 2) определение объема обязательств по гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств по которым предоставлена гарантия. Исполнение гос/муниц гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов.
В ФБ 2007 установлен предел предоставления гарантий 3-м лицам перед РФ на преувеличение внешних заимствований в сумме 2,9 млрд $. Минфин ведет гос книги внутреннего и внешнего долга РФ. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 103-104 БК в гос долговую книгу РФ или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий 3 дня с момента возникновения соответствующего обязательства. Информация внесения в муниципальную долговую книгу подлежит обязательной передаче органу, ведущему гос долговую книгу, соответствующему субъекту РФ затем данная информация предается органу, ведущему гос долговую книгу РФ в порядке и в срок, которые устанавливаются этими органами.