- •1.Понятие и характеристика современной таможенной политики Российской Федерации.
- •2.Понятие, цели, задачи, функции таможенного права.
- •3.Предмет и метод таможенного права.
- •4.Принципы и источники таможенного права. Действие таможенного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •5.Таможенное регулирование и таможенное законодательство Таможенного союза.
- •6.Международные конвенции в области таможенного дела.
- •1."Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986)
- •2.«Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция)»
- •3.Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) 1975г
- •4. «Таможенная конвенция о карнете ата для временного ввоза от 1961;»
- •5."Конвенция о временном ввозе" (заключена в Стамбуле 26.06.1990)»
- •7.«Таможенная конвенция о контейнерах 1972»
- •7.Таможенное право как комплексная отрасль.
- •8.Взаимосвязь таможенного права с иными отраслями
- •9.Особенности общественных отношений в сфере таможенного дела.
- •10.Основы правового регулирования общественных отношений в таможенном деле.
- •11.Таможенно-правовые нормы и их особенности.
- •12.Таможенный союз.
- •13. Основные направления и формы международного таможенного сотрудничества Российской Федерации со странами снг, другими государствами, международными таможенными организациями.
- •14.Субъекты таможенно-правовых отношений.
- •15.Виды и содержание нормативных актов Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
- •16.Полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в сфере таможенного дела.
- •17.Система таможенных органов Российской Федерации. Система и принципы деятельности таможенных органов в Российской Федерации
- •18.Особенности правового статуса таможенных органов Российской Федерации.
- •8. Правовой статус Федеральной таможенной службы
- •19.Правовой статус должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Статус должностных лиц таможенных органов Российской Федерации
- •21.Правовой статус магазина беспошлинной торговли.
- •22.Правовой статус уполномоченного экономического оператора.
- •23 .Правовое положение физических лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
- •24 .Структура и порядок уплаты таможенных платежей (таможенные пошлины, ндс, акцизы, таможенные сборы).
- •25 .Исчисление таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей.
- •26 Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
- •49.Общая характеристика таможенных процедур: переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления.
- •50.Общая характеристика таможенных процедур: временный ввоз и временный вывоз.
- •51.Общая характеристика таможенных процедур: реимпорта и реэкспорта.
- •52.Таможенная процедура беспошлинной торговли.
- •48 И 53 вопрос повторяются!
- •54.Таможенная процедура таможенного транзита.
- •55. Таможенная процедура уничтожения. Таможенная процедура отказ в пользу государства.
- •56. Особенности перемещения товаров для личного пользования.
- •57. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.
- •58. Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
- •59. Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
- •60. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
- •61. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.
- •61.1. Трубопроводный транспорт
- •61.2. Линии электропередач
- •62. Совершение таможенных операций в отношении припасов.
- •63. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Порядок определения страны происхождения товаров, определения их таможенной стоимости.
- •64. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
- •65. Понятие и виды таможенных правонарушений.
- •66. Особенность административной ответственности за нарушение таможенных правил.
- •67. Контрабанда и другие преступления в сфере таможенного дела.
- •68. Обжалование действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
- •Глава 3 Федеральный закон от 27.11.2010 n 311-фз "о таможенном регулировании в Российской Федерации":
- •22. Комиссар Совета Европы по правам человека.
- •24. Защита прав человека в рамках снг
- •27. Взаимодействие государств в связи с осуществлением уголовной юрисдикции
- •69. Информирование о таможенном законодательстве и консультирование таможенными органами.
- •70. Система управления рисками, применяемая таможенными органами.
- •71. Таможенная статистика.
- •72. Информационные системы и технологии, используемые таможенными органами.
4. «Таможенная конвенция о карнете ата для временного ввоза от 1961;»
Карнет АТА - международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров.
5."Конвенция о временном ввозе" (заключена в Стамбуле 26.06.1990)»
Разрешает свободу передвижения через границы и временный ввоз товаров на таможенную территорию, освобождая от уплаты налогов и пошлин. Товары сопровождаются одним документом, известным, как карнет АТА.
6.«Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений.Конвенция от 09.06.1977 года, Найроби, 9 июня 1977 года»
«Договаривающиеся Стороны, принявшие обязательства по одному или нескольким Приложениям к настоящей Конвенции, соглашаются, что их таможенные службы будут оказывать друг другу взаимное содействие в целях предотвращения, расследования и пресечения таможенных правонарушений в соответствии с положениями настоящей Конвенции.»
7.«Таможенная конвенция о контейнерах 1972»
8.И двусторонние договоры РФ с иностранными государствами в области таможенного дела.
7.Таможенное право как комплексная отрасль.
Таможенное право - это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенного регулирования.
Таможенное право регулирует такие отношения с участием таможенных органов, которые складываются по поводу осуществления ими возложенных на них функций. Имеется в виду практическая реализация принадлежащих им юридически властных полномочий. Именно в силу таких полномочий таможенный орган и выступает в роли субъекта таможенных отношений. Таможенные правоотношения представляют собой “поле” применения и осуществления полномочий таможенных органов.
Таким образом, при определении предмета таможенного права необходимо учитывать:
- сферу таможенного дела, охватывающего любые действия, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;
- наличие в ней специальных субъектов - таможенных органов;
- практическую реализацию ими предоставленных для осуществления таможенной деятельности полномочий;
- наличие в ней специфического объекта регулирования - товары, перемещаемые через таможенную границу.
Новизна, сложность и обширность регулируемых отношений требуют их расчленения на части и разъяснения отдельных элементов, образующих в своей совокупности предмет таможенного права.
Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений. Вопрос о предмете регулирования таможенного права - наиболее сложный и один из наименее разработанных в юридической науке.
Предметом таможенного права являются общественные отношения, носящие комплексный характер и возникающие в связи с осуществлением таможенной деятельности.
Комплексный характер общественных отношений, регулируемых таможенным правом, обусловливает применение практически всех имеющихся в действующей системе права способов воздействия на субъектов: административно-правовой и гражданско-правовой методы регулирования.
Административно-правовой метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения сторон, их неравенстве и односторонности волеизъявления. Он выражается в установлении обязательных предписаний, запретов, ограничений, разрешений.
Гражданско-правовой метод регулирования основан на принципе равенства сторон и исходит из принципа “разрешено все, что не запрещено”.
Основными целями таможенного права являются:
- создание условий деятельности таможенных органов и иных государственных органов по осуществлению таможенного дела, его развитию и модернизации;
- создание эффективной организации таможенной системы;
- обеспечение соблюдения прав и свобод физических и юридических лиц при осуществлении таможенного дела.
Таможенное право выделено в самостоятельную отрасль права и потому, что имеет самостоятельный специфический предмет регулирования - широкий круг общественных отношений в общественной сфере. Хотя в общем составе этих отношений и преобладают управленческие решения, но они не исчерпывают всего предмета таможенного правового регулирования. В его состав входят и многие другие качественно необходимые общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права: конституционного, административного, трудового, банковского, налогового, уголовного, а также международного права. Будучи разнородными по своему составу, все эти отношения интегрированы в определенную специфическую общность - таможенные отношения - одним систематизирующим признаком: перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Поэтому таможенные отношения, являясь комплексным образованием, тем не менее составляют единое целое и выделяются в качестве самостоятельного предмета комплексной отрасли таможенного права.
Поскольку таможенные отношения имеют комплексный характер, постольку объективно нет потребности в особом, единственном методе правового регулирования. Для каждого вида общественных отношений, охватываемых понятием таможенных, применяются свойственные им способы воздействия. Комплексному характеру таможенных отношений соответствует “комплексный метод” таможенного права - комбинационное применение правовых способов воздействия на субъекта в аспекте обеспечения таможенных режимов и реализации других средств таможенной политики России.
Общественные отношения, связанные с таможенной деятельностью и составляющие предмет таможенного права, часто называют таможенными отношениями. Главная особенность таможенных отношений состоит в том, что все они складываются в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, его оформлением и контролем, а также уплатой таможенных платежей.
В общей форме структура общественных отношений в сфере таможенной деятельности определена Таможенным кодексом РФ. В нем обозначены основные виды общественных отношений, совокупность которых и составляет предмет регулирования таможенного права. В зависимости от конкретных целей их возникновения и соответственно их создания и регулирования выделяются следующие группы таможенных отношений.
Первая группа - отношения в сфере таможенного регулирования.
Вторая группа - общественные отношения и принципы, связанные с перемещением через таможенную границу России товаров и транспортных средств. Возникают между таможенными органами и лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу РФ.
Третья группа - общественные отношения, связанные с регулированием таможенных режимов. Возникают между таможенными органами, между таможенными органами и лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу РФ.
Четвертая группа - общественные отношения в области таможенно-тарифного регулирования
Пятая группа - отношения, связанные с взиманием таможенных платежей . Возникают между таможенными органами, между таможенными органами и лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу РФ. Отдельные вопросы начисления и взимания таможенных платежей регламентируются нормами финансового и налогового права. Некоторые отношения в области таможенных платежей регламентируются нормами банковского права.
Шестая группа - отношения, связанные с таможенным оформлением . Возникают в связи с таможенными операциями, совершаемыми в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Седьмая группа - отношения, связанные с таможенным контролем над товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ. Возникают в связи с проверкой таможенными органами документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенным осмотром и досмотром товаров и транспортных средств, осмотром помещений и территорий, устным опросом и получением пояснений, таможенным наблюдением и ревизией, личным досмотром и проверкой маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.
Восьмая группа - отношения, связанные с ведением таможенной статистики. Возникают в связи со сбором, обработкой и анализом таможенными органами данных о перемещении товаров через таможенную границу, ведением таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и предоставлением этих данных Президенту России, Правительству России, Федеральному собранию Российской Федерации и иным органам согласно законодательству Российской Федерации и ведением специальной статистики ).
Девятая группа - отношения, связанные с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела . Возникают в связи с осуществлением таможенными органами неотложных следственных действий и дознания в пределах своей компетенции и в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также осуществлением оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Данные отношения регламентируются нормами уголовного и уголовно-процессуального права.
Десятая группа - отношения, связанные с административными правонарушениями в сфере таможенного дела (нарушениями таможенных правил) и ответственностью за них . Возникают в связи с административными правонарушениями в сфере таможенного дела (нарушением таможенных правил) и привлечением лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Эти отношения регламентируются нормами административного права.
Одиннадцатая группа - отношения, возникающие в связи с производством по делам об административных правонарушениях.
Двенадцатая группа - отношения в области защиты прав интеллектуальной собственности . Возникают в связи с нарушением прав правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности в случае, если правообладатель имеет достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в связи с перемещением через таможенную границу товаров, являющихся, по его мнению, контрафактными, или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Исходя из выделенных групп общественных отношений следует сделать следующие выводы:
- общественные отношения, регулируемые соответствующими нормами, отражают структуру таможенного дела;
- группы общественных отношений, регулируемые нормами разных отраслей права, имеют качественные различия;
- основную роль играют отношения, регулируемые нормами административного и административно-процессуального права;
- различия между выделенными группами обуславливают обособленность, их самостоятельность в структуре общественных отношений.