II. Рекомендации по выполнению заданий

Составьте общее представление о состоянии Российской империи в начале ХХ века: рассмотрите меры государства по преодолению политической напряженности в 1902-1904 гг., охарактеризуйте события, положившие начало первой русской революции. Изучите проекты реформирования государства и права на начальном этапе революции, в частности проект создания Государственной Думы, наделенной лишь законосовещательными полномочиями (так называемая Булыгинская Дума).

При работе над данной темой следует сосредоточить внимание на изучении тех изменений, которые определили облик Российского государства в период революции 1905-1907 гг. В дополнение к учебной литературе следует внимательно ознакомиться с текстами важных памятников права данного периода: Манифестом «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г., Манифестом «Об изменении учреждения государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы» от 20 февраля 1906 г., «Свод основных государственных законов Российской империи» (апрель 1906 г.). Нужно изучить содержание и осознать значение данных правовых актов.

Создание Государственной Думы (ГД) и преобразование Государственного Совета (ГС), наделение их законодательными полномочиями лишили Российскую империю прежних качеств самодержавной монархии. Следует определить, какие изменения произошли в статусе императора в результате реформ 1905-1906 гг. Изучите способы комплектования и функции каждого из представительных органов, порядок их взаимодействия с императором в сфере законодательной и исполнительной власти, а также порядок взаимодействия Государственного Совета и Государственной Думы между собой. Изучите реформирование Совета Министров. Задумайтесь, как следует определить тот тип государственного устройства, который в 1905-1907 гг. существовал в России. Подумайте также, в какой степени в России был реализован принцип разделения властей.

Обратите внимание на то, что единоличное принятие императором нового избирательного закона в июне 1907 г., было показателем нового соотношения сил в государстве и усиления абсолютистских тенденций. Подумайте, менялись ли при этом принципиальные черты российской государственности, определившихся в ходе государственно-правовых преобразований 1905-1906 гг.

Изучите на основе учебной литературы систему источников права в начале ХХ века, обратите внимание на те тенденции, которые определяли развитие российского права.

Рассмотрите основные изменения в праве, произошедшие в 1905-1914 гг., обратив внимание на общие принципы правовой политики государства, провозглашенные в «Основных законах Российской империи» и на изменения в конкретных отраслях права.

Изучите избирательное право в 1905-1906 гг. и новый избирательный закон 1907 г. Рассматривая аграрное законодательство 1906-1911 гг., выделите: изменения в личном статусе крестьян, расширение их имущественных прав, изменение отношений крестьянина с общиной, государственное регулирование крестьянского землевладения и крестьянских платежей.

Обратите внимание на формирование на данном этапе новых подотраслей гражданского права: авторского права, промышленного права. Рассмотрите новые черты наследственного права.

Изучая изменения в уголовном праве в период революции, отметьте, что черты гуманизации уголовного права сочетались с ужесточением мер ответственности за преступления против государства, что прямо было связано с борьбой против революционного движения.

При изучении изменений в государственно-правовой системе в период первой мировой войны следует иметь в виду, что введение военного положения предопределило усиление регулирующей роли государства, общее ужесточение политико-правового режима. Изучите реорганизацию ординарных (конституционных) органов государственного управления. Рассмотрите систему чрезвычайных органов, обращая внимание на следующие вопросы: состав и компетенция Особых совещаний; чрезвычайные комитеты; чрезвычайные полномочия губернаторов и военных властей; изменения в системе судебных органов (военно-полевые суды).

Проанализируйте механизм привлечения к сотрудничеству с государством общественных организаций (Особые совещания, военно-промышленные комитеты, Земгор).

Изучите чрезвычайное законодательство периода первой мировой войны. В том числе: меры по охране порядка и безопасности, усиление государственного регулирования экономики, изменения в уголовном праве.

Ш. Рекомендуемая литература.