Раздел (модуль) 5. Рыночная модернизация экономики

1. РЫНОЧНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Командно-административная экономика

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА

Приватизация

ЦЕЛИ

Процесс

Трансформационный спад

Трансформация

Либерализация

Рыночная инфраструктура

Большая

МАЛАЯ

Градуализм

Макроэкономическая стабилизация

Бесплатная

Шоковая терапия

Демонополизация

Денежная

Структурная перестройка

Рыночная экономика

Переходная экономика (Transitional economy, Transition economy) – это такое состояние экономики, при котором происходит отмирание старой и становление новой экономической системы. Она характеризует «промежуточное» состояние общества – эпоху экономических, политических и социальных преобразований.

Трансформационный спад (Transformational recession) - ухудшение всех основных макроэкономических показателей, которое обусловлено тем, что в этот период утрачивают силу прежние институты и механизмы хозяйственной деятельности, а новые, присущие рыночной системе, еще только формируются.

Приватизация (Privatization, Privatisation) - преобразование отношений собственности, заключающееся в переходе государственной собственности в частную - является важнейшей предпосылкой разгосударствления экономики, ее перехода к рынку. Приватизация предполагает продажу или бесплатную передачу гражданами, акционерными обществами, товариществами собственности государства или местных органов власти.

Функции государства (State functions) в период трансформации:

- создание условий эффективной работы рынка - обеспечение правовой базы рыночного хозяйства, изменение системы управления экономикой, создание системы стимулирования и защиты конкуренции, формирование необходимой рыночной инфраструктуры;

- дополнение и корректировка действий собственно рыночных механизмов - перераспределение доходов, борьба с монополизмом, производство общественных товаров, борьба с макроэкономической нестабильностью, стимулирование экономического роста и т. д.

Градуализм (Gradualism) предполагает замену командно-административной системы рыночной путем постепенного, медленного проведения необходимых экономических реформ. При этом государство стремится смягчить экономические и социальные последствия проводимых реформ, избежать резкого снижения уровня жизни населения.

Шоковая терапия (Shock therapy) - это подход к экономическим реформам в переходной экономике с позиции «большого рывка», предполагающий одномоментную либерализацию цен, замораживание заработной платы, повышение банковского процента, сокращение государственных расходов на финансирование народного хозяйства, либерализацию внешнеэкономической деятельности.

Характеристики	Шоковая терапия	Градуализм
Скорость	Одномоментная	Постепенная
Глубина преобразования	Революция-слом прежней системы	Использование элементов прежней системы
Степень либерализации	Высокая	Умеренная
Приоритетные акценты	Приватизация	Изменение функций государства при сохранении его роли
	Либерализация	Расширение самостоятельности предприятий всех форм собственности
	Финансовая стабилизация	Производственная стабилизация
Примеры	Польша, Словения, Вьетнам, Словакия, Венгрия	Китай, Беларусь, Узбекистан

Выводы

1. Кризис плановой экономики в России вызвал необходимость перехода к рыночной экономике. Реформирование плановой экономики предполагает приватизацию, либерализацию и макроэкономическую стабилизацию. Однако процесс изменения хозяйственного механизма сопровождается ухудшением социально-экономического развития страны (инфляция, спад производства, появление безработицы, снижение накоплений и инвестиционной активности, ослабление возможностей государства по регулированию хозяйственной жизни, дифференциация доходов, социальное расслоение). Переходный период включает в себя три этапа: этап кризисного развития, этап стабилизации, этап возобновления экономического роста

2. Приватизация - это трансформация государственной собственности в частную. Основные цели, которые должны были быть достигнуты в ходе приватизации: формирование слоя частных собственников-предпринимателей; создание конкурентной среды; демонополизация экономики; повышение эффективности деятельности предприятий; привлечение иностранных инвестиций и др. На первом этапе приватизации переход государственной собственности в частную происходил бесплатно. Второй этап предполагал денежную приватизацию, осуществляемую путем продажи государственного имущества на аукционе, по конкурсу, продажи контрольного пакета акций акционерных обществ в частную собственность, выкупа ранее арендованного имущества. В ходе приватизации значительная часть государственной собственности была формально преобразована в частную.

3. Роль государства в переходной экономике отличается от его роли в условиях командно-административной и рыночной экономики. В период трансформации всей экономической системы государство выполняет две основные функции: создание условий эффективной работы рынка, дополнение и корректировка действий собственно рыночных механизмов. Роль и задачи государства в переходной экономике зависят от того, какая концепция переходной экономики выбирается - концепция градуализма или концепция «шоковой терапии». Градуализм предполагает постепенность, медленность проведения экономических реформ. «Шоковая терапия» - это одномоментная либерализация цен, замораживание заработной платы, повышение банковского процента, сокращение государственных расходов на финансирование народного хозяйства, либерализация внешнеэкономической деятельности.

1. От чего зависят характер и содержание переходной экономики?

2. Каковы отрицательные последствия планового функционирования хозяйства?

3. Чем отличается разгосударствление от приватизации?

4. Что такое трансформационный спад?

5. Каковы три этапа развития экономики России?

6. Каковы характерные черты социальной рыночной экономики?

7. Что такое приватизационный чек?

8. Что понимается под «эффективным собственником»?

9. Какие две основные функции выполняет государство в период трансформации экономической системы?

10. Каковы основные черты «градуализма» и «шоковой терапии»?

2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ