Философия

дан идеям частной собственности и свободного предприниматель­ ства, понимает, что государство призвано выполнять множество весьма важных функций экономического регулирования.

Рынок и государственное регулирование экономики. Сегод­ ня экономисты обычно определяют государственное регули­ рование экономики в рыночных условиях как систему типовых мер законодательного, исполнительного и контрольного 'ха­ рактера, осуществляемых правомочными государственными органами, а также общественными организациями в целях улучшения, стабилизации и приспособления действующей ры­ ночной системы к наличным условиям. В конечном счете, такое регулирование имеет своей целью не только улучшение функцио­ нирования самого рынка, но и защиту интересов населения.

Наиболее высоким уровнем государственного регулирования является стратегически продуманное экономическое программиро­ вание. Его суть состоит в комплексном использовании в глобаль­ ных целях всех существенных составляющих рыночной системы функционирования экономики.

Как известно, споры относительно экономической политики го­ сударства велись издавна, они продолжаются и поныне. Этих спо­ ров не избежали и страны с развитой рыночной экономикой. Здесь по меньшей мере четвертая часть всего дохода, а зачастую и зна­ чительно больше расходуется на социальные нужды1. Государство

По словам Ш. Монтескье, «доходы государства — это та часть имущества, ко­ торую каждый гражданин отдает государству для того, чтобы оно обеспечило за ним остальную часть или дало ему возможность приятно ее использовать Чтобы правиль­ но определить размеры этих доходов, следует иметь в виду как нужды государства, так и нужды граждан. Не следует лишать народ действительно необходимого ради удовле­ творения мнимых потребностей государства, т е. тех, которых требуют страсти и сла­ бости тех, кто управляеточарование необычного проекта, болезненная жажда суетной славы и некоторое бессилие рассудка перед фантазией. Нередко беспокойные умы, по­ ставленные государем во главе правления, считали, что нужды государства — это нужды их мелких душ. Ни один государственный вопрос не требует такого мудрого и благоразумного рассмотрения, как вопрос о том, какую часть следует брать у поддан­ ных и какую часть оставлять им». Далее Монтескье пишет, что при взимании налогов должно быть «принято во внимание, что все нуждаются в равном минимуме необхо­ димого для жизни, что этот минимум не подлежит обложению; что за необходимым для жизни следует полезное, которое следует облагать, но менее, чем излишнее, что вы­ сокое обложение излишнего препятствует излишеству» {Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 337, 340).

регулирует, корректирует рынок, в первую очередь контролируя правовые институты, обеспечивающие нормальную работу рыноч­ ного механизма. Оно ведает судебной системой (карающей эконо­ мических преступников), гарантирует выполнение законов, управ­ ляет денежно-кредитной системой, на которой строятся, по суще­ ству, все рыночные операции. Кроме того, государство обеспечи­ вает соблюдение законодательства в рыночной конкуренции, спо­ собствуя предотвращению недобросовестных способов ведения бизнеса, скажем, мошенничества, взяточничества и т.п., а также препятствует возникновению монополий или по крайней мере рег­ ламентирует их деятельность. Иначе говоря, государство призвано исправлять «недостатки» рыночной системы. Ясно, что в число проблем рыночной системы не входит обеспечение общественного благосостояния, особенно там, где права собственности нечетко определены или где у частных собственников отсутствует экономи­ ческая мотивация для использования своего капитала в интересах всего общества. Ведь сам по себе рынок не в состоянии должным образом обеспечить нужды государственной обороны, сохранять окружающую среду, гарантировать каждому гражданину нормаль­ ное питание, добротное медицинское обслуживание, жилье. Не­ малое число граждан в силу физической или умственной недееспо­ собности лишено возможности вносить эффективный вклад в ры­ ночную экономику. Поэтому государство, исходя из этических и со­ циальных соображений, обязано помогать таким людям.

Таким образом, глубоко заблуждаются те, кто придерживается точки зрения, согласно которой следует отстранить государство от вмешательства в экономику, особенно в условиях ее реформирова­ ния. В переходный период функции государства должны быть более многообразными и более сильными, чем в спокойные времена ста­ бильного действия законов рыночной экономики и частного пред­ принимательства. Государственную экономическую политику сле­ дует нацелить на смягчение и предотвращение спада и тем более разорения предприятий или, как говорят экономисты, предотвра­ щение «перегрева» экономики. Оно призвано держать под контро­ лем кредитно-финансовую систему, следить за количеством денеж­ ной массы, которая в данное время находится в обращении, и за тем, как эти деньги расходуются, осуществлять наиболее разумное взимание налогов. Государственное регулирование (в кризисные

периоды) должно выступать как часть управления, но не заменять рыночного механизма.

В заключение подчеркнем, что экономические процессы совре­ менного производства модифицированы в результате усиления влияния государства. Это позволяет государству добиваться смяг­ чения противоречий между рабочими и предпринимателями в рам­ ках демократических форм правления. Благодаря этому различного рода кризисные явления смещаются из политической и даже эко­ номической области в административно-управленческую сферу, что сказалось и на изменении характера кризисов. Управление, ко­ торое базируется на принципах производственно-трудовой рацио­ нальности, входит в конфликт с реально господствующей в обще­ стве поведенческой мотивацией. Такого рода конфликты улажива­ ются с помощью профессиональных союзов, призванных защищать правовые интересы трудящихся.

§ 8. Нрабстбенно-психологические устои экономики

Экономическая психология. В связи с бурным развитием эконо­ мики в период становления капитализма, особенно в XX в., интерес к поведению и психологии людей в сфере хозяйственной жизни резко возрос. В рамках психологической науки стала формировать­ ся специальная отрасль — экономическая психология.

Экономика — это грандиозная по своим масштабам и жизненной значимости сфера человеческой деятельности. А там, где действуют и взаимодействуют люди, невозможно обойтись без нравственных и психологических начал. Основные этические категории добра и зла, совести и чести, свободы и ответственности и иные категории прони­ зывают всю ткань жизни человека, в том числе и сферу экономичес­ ких отношений. И подобно тому, как существует, например, вра­ чебная этика, точно так же реально существует экономическая этика: производство материальных и духовных богатств, стихия рынка, сбор налогов, оплата труда — все это пронизано так или иначе нравственными и психологическими началами.

Экономическая психология призвана: анализировать экономи­ ческую реальность в стране, изучать отношение человека к различ-

ным формам собственности — частной, государственной, коопера­ тивной и личной, а также психологические проблемы потребностей человека, их количественные и качественные характеристики, за­ кономерности их зарождения, развития, удовлетворения и воспро­ изводства; психологические условия эффективного функциониро­ вания хозяйственного механизма; прогнозировать развитие не только широкомасштабных экономических ситуаций, но и узких участков хозяйственной деятельности отдельных индивидов, их групп и общества в целом. Здесь получены содержательные ре­ зультаты относительно уяснения мотивации выбора, разработаны модели экономического поведения, ориентированного на защиту окружающей природной среды, например, с учетом того, что эко­ логический комфорт — величайшая не только гигиеническая, но и экономическая ценность.

Специалисты в области экономической психологии отмечают возрастающую роль психологических составляющих в отношениях между производителями и потребителями, между продавцами и по­ купателями. Здесь чрезвычайно важны выявление и анализ такого экономико-психологического феномена, как интуитивное постиже­ ние и осмысление проблемы выбора линии поведения при сделках.

Исход начинаний в любом виде человеческой деятельности не­ определен, возможны неблагоприятные последствия деяний, их не­ успех, т.е. любая деятельность связана с риском. Он характеризу­ ется мерой неожиданности неблагополучия при успехе или опреде­ ленной вероятностью неуспеха и ожиданием неблагоприятных пос­ ледствий в этом случае. Риск некоторой потери или даже полного краха всего дела может вызвать моральную и психологическую травму субъекта действия. В экономической психологии мотивиро­ ванный риск, т.е. рассчитанный на ситуативные преимущества в экономической сфере, и немотивированный — как случай, роковое стечение обстоятельств. Умный и опытный экономист, исходя из соотношений ожидаемого выигрыша и ожидаемого проигрыша при реализации определенного замысла, выделяет оправданный и не­ оправданный риск. Конечно, профессиональные субъекты эконо­ мической деятельности могут осуществлять выбор между двумя возможностями — менее привлекательными, но более надежными возможностями, и менее надежными, но более привлекательными. Однако в обоих вариантах результат в лучшем случае все же оста­ ется проблематичным.

При этом нельзя не учитывать особенностей морального и пси­ хологического облика партнера, скажем, меры его надежности и меры его ответственности. В народе недаром говорят, что уговор дороже денег. Партнеры должны быть взаимно уверены в надеж­ ности. К сожалению, это не такая уж непременная черта характера и нравственного облика каждого человека, и нельзя считать, что надежность — это нечто само собой разумеющееся. Конечно, опытный коммерсант может полагаться на свой опыт, на свой при­ родный дар интуитивного предчувствия и силу интеллектуального прозрения, но целесообразно использовать и профессиональный опыт психолога, а в какой-то мере и знание самой психологии. Практика экономической жизни в той или иной мере оправдывает значимость психологической службы в экономике.

Бывает и так, что в сложном экономическом круговороте людей манит коварный психологический феномен надежды: все играющие на бирже надеются на выигрыш, а судьба выбрасывает иных на ка­ менистый берег краха. Но боящийся риска вообще не может наде­ яться ни на какой выигрыш: таково противоречие жизни. Как во всех сферах жизни, так и в экономике феномен надежды многооб­ разен: он может быть рациональным, основанным на скрупулезном расчете, а может быть и интуитивным. И никак нельзя сказать, что надежнее в самой надежде1.-

Экономика и нравственность. Здесь уместно напомнить мысль Вл. Соловьева: нет и не было в человечестве такого низменного состояния, когда материальная необходимость добывания жизнен­ ных средств не осложнялась бы нравственным вопросом: общество и в своей хозяйственной жизни должно быть организованным осу­ ществлением добра. Особенность и самостоятельность хозяйствен-

Одному моему другу платят в известной фирме большие деньги за удивительную интуитивную прозорливость, что-то вроде ясновидения: он проникает в то, как могут сложиться обстоятельства и чем может закончиться та или иная сделка Он работает уже несколько лет, и его оплата, видимо, оправдывается, хотя в этом деле не обходится без ошибок. Добавлю, что такого рода сверхчувствительные люди опираются не только на интуицию, но и на удивительный дар тонкого интеллектуального расчета Но такое сочетание — большая редкость, поскольку обычно одно мешает или даже исключает другое: интеллект всегда теснит интуицию. Если отвлечься от исключительных случа­ ев, то все же умная и тонкая психологическая служба — серьезное подспорье в сфере экономики, особенно когда предпринимателю нужно знать психологию личности парт­ нера: от этого во многом зависит успех или неуспех и даже провал дела.

ной сферы заключается не в том, что она имеет свои роковые за­ коны, а в том, что она представляет по существу своих отношений особое, своеобразное поприще для применения единого нравствен­ ного закона. Все острые вопросы экономической жизни, по мысли Вл. Соловьева, тесно связаны с понятием собственности, которое, однако, само по себе принадлежит к области права, нравственнос­ ти и психологии, нежели к области отношений хозяйственных. Уже это обстоятельство ясно показывает, как ошибочно стремление обособить экономические явления в совершенно самостоятельную и самодовлеющую сферу. Можно сказать, что сущность нравствен­ ного решения множества экономических проблем заключается во внутренней связи с жизненными интересами и целями человека и человечества.

Здесь нельзя не отметить, что жажда личной корысти свойст­ венна всем народам мира, представителям и низов, и верхов. Если бы надо было, по словам И.А. Ильина, выразить и закрепить одним словом сущность современной мировой смуты, то «я произнес бы слово продажность». Чем больше эта смута углубляется и укоре­ няется, тем больше люди отвыкают от служения и тем чаще и без­ застенчивее они помышляют о добыче. Болезнь продажности про­ стирается по свету, как эпидемия. И «добычей», привлекающей, разлагающей и развращающей, являются не только деньги, но лич­ ный успех, личная карьера, власть и закулисное влияние.

Эти явления приобретают особо широкий размах во времена общегосударственных потрясений и материальных трудностей. Это имело место в России в период тоталитаризма, когда партийная но­ менклатура злоупотребляла своим положением, и в период пере­ хода от тоталитаризма к правовому демократическому устройству. Неупорядоченная игра экономических факторов и процессов воз­ можна только в смутные времена жизни того или иного общества. В нормальных условиях, в живом и имеющем будущность обществе хозяйственные элементы детерминированы не преступными, ко­ рыстными, разгильдяйски-безответственными решениями и дейст­ виями непосредственно тружеников и особенно руководителей всех рангов, а нравственно санкционированными побуждениями. Сам факт экономических неурядиц и бедствий являет собой, как прави­ ло, свидетельство того, что экономические отношения не органи­ зованы разумным образом, не обеспечены вполне правовыми принципами и не озарены светом нравственных начал. Нравствен-

Глава 17

Политическая философия

Не считаю целесообразным рассматривать экономику как базис, а полити­ ческий строй и духовную жизнь общества как «надстройку» над экономи­ кой, мы полагаем необходимым подчеркнуть все же, что в паре экономика — политика экономику следует рассматривать в первую очередь по существу, а вслед за ней уже политическую систему общественной жизни. Эти сферы жизни общества неразрывны и едины. Если подходить к делу исторически, то можно сказать, что в дремучие времена первобытности экономическая жизнь существовала: труд, обмен продуктами труда и т.п., политики же в ее настоя­ щем смысле тогда еще не было. Приведу один пример «политического» ре­ шения «выборов» вождя племени. Взрослые члены племени производили вы­ боры вождя по такому критерию: со всей силой трясли дерево, а претендент на самом верху кроны держался за ветви. Если он не сваливался с раскачи­ вающегося дерева, то считался «избранным» — за ним признавалось право вождя. Можно ли таковое «избрание» считать одним из главнейших полити­

ческих решений жизни племени? Конечно, это еще не политика.

§ 1. Идея права: право власти и власть права

Правопорядок как власть закона. Учение о праве является частью социальной философии, рассматривающей эту проблему под своим особым углом зрения, разумеется, с опорой на конкретные иссле­ дования юридической науки. Идея права неизбежно связана нераз­ рывной цепью таких понятий, как закон, власть, правомерность принуждения, наказания и, разумеется, идея государственности. Право возникло и существует с необходимостью для ограничения произвола, антиобщественных, антигуманных склонностей, побуж­ дений и изволений, которые относятся к ложно понятым личным интересам, к проявлениям болезненных влечений.