В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданскоправовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1)либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2)либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

3.13.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями от 09.02.2007 № 19-ФЗ, от 29.03.2007 № 39-

ФЗ, от 09.04.2007 № 44-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ).

Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Глава 13 Кодекса посвящена административным нарушениям в области связи и информации.

Статья 13.1 устанавливает ответственность за самовольную установку или эксплуатацию узла проводного вещания. Статья 13.2 за самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования. Статья 13.3 за самовольное проектирование, строительство,

275

изготовление, приобретение, установку или эксплуатацию радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. Статья 13.4 за нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. Статья 13.5 за нарушение правил охраны линий или сооружений связи. Статья 13.6. за использование несертифицированных средств связи либо предоставление несертифицированных услуг связи. Статья 13.7 за несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи. Статья 13.8 за изготовление, реализацию или эксплуатацию технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех. Статья 13.9 за самовольные строительство или эксплуатацию сооружений связи. Статья 13.11 за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Статья 13.12 посвящена ответственности за нарушение правил защиты информации:

нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением средств защиты информации, составляющей государственную тайну) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностных лиц от пяти до десяти МРОТ, на юридических лиц от пятидесяти до ста МРОТ;

использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, а также несертифицированных средств защиты информации, если они подлежат обязательной сертификации (за исключением средств защиты информации, составляющей

276

государственную тайну) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ с конфискацией несертифицированных средств защиты информации или без таковой, на должностных лиц от десяти до двадцати МРОТ, на юридических лиц от ста до двухсот МРОТ с конфискацией несертифицированных средств защиты информации или без таковой;

нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати МРОТ, на юридических лиц от ста пятидесяти до двухсот МРОТ;

использование несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока МРОТ, на юридических лиц от двухсот до трехсот МРОТ с конфискацией несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, или без таковой;

грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) – влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти до пятнадцати МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на должностных лиц от десяти до пятнадцати МРОТ, на юридических лиц от

277

ста до ста пятидесяти МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 13.13 определяет ответственность за незаконную деятельность в области защиты информации:

занятие видами деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральным законом обязательно (обязательна) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ с конфискацией средств защиты информации или без таковой, на должностных лиц от двадцати до тридцати МРОТ с конфискацией средств защиты информации или без таковой, на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой;

занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти МРОТ, на юридических лиц от трехсот до четырехсот МРОТ с конфискацией созданных без лицензии средств защиты информации, составляющей государственную тайну, или без таковой.

278

Статья 13.14. Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ, на должностных лиц от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации. Изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных лиц от сорока до пятидесяти МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения, на юридических лиц от четырехсот до пятисот МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьи 23.44, 23.45 и 23.46 определяют органы и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Такими лицами (от имени соответствующих органов), в частности, являются:

главный и старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, заместители главного инспектора;

руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности Российской

279