И. А. Иванников

Толковый словарь по теории права

Ростов-на-Дону

2004

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор, директор Саратовского филиала

Института государства и права Российской академии наук, вице – президент федеральной ассоциаций юридических вузов России А.В. Малько;

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации директор Южного филиал Института государства и права Российской академии наук Д.Ю. Шапсугов;

кандидат юридических наук, доцент Б.Я. Токарев

Определяйте значение слов,

и вы избавите свет от

половины его заблуждений.

Рене Декарт

Предисловие автора

Овладение профессиональными знаниями происходит в процессе последовательного усвоения специальной терминологии. Основная функция термина (лат. Terminus- предел, граница) заключается в однозначном и точном выражении соответствующего научного понятия.

Современная юридическая терминология является обширной, включающей как простые так и сложные категории и понятия. Как в биологии и в медицине, специфической особенностью юридической терминологии является применение латинского языка. Для успешного усвоения профессионального юридического языка необходима исходная учебная база. Это обеспечивается за счет усвоения курса «Теории государства и права», латинского языка, отраслевых юридических дисциплин. Юридическим термином может быть как одно слово (государство, право, законность, правонарушение, преступление и т.д.), так и словосочетание (правовая система, форма государства, форма государственного правления и др.). В отличие от широко употребляемых в литературном языке слов, в терминах выражаются научные понятия, которые являются обобщениями, отражающими фрагменты определенной научной теории, системы знаний.

Получение диплома юриста свидетельствует о том, что его обладатель владеет профессиональным языком. Юрист, не знающий понятий «право», «государство», «правоотношение», «юридический факт», «правосознание» не может считаться профессионалом – специалистом..

Данный толковый словарь призван способствовать подготовке терминологически грамотного юриста, формированию его правовой языковой культуры. Он содержит наиболее часто встречающиеся термины и толкования, дополненные различными пояснениями, комментариями. Не являясь справочником, он является максимально информативным, отражающей общественные перемены, происходящие в мире и в России к началу XXIвека.

При составлении словаря ставилась цель сделать издание полезным в первую очередь студентам-юристам, но он может оказать помощь в правовом просвещении и образовании широких слоев населения. Автор посчитал необходимым включить в словарь некоторые термины, относящиеся к теории государства (государство, форма государства и другие), т. к. право не существует без государства и его одним из главных признаков является связь с государством.

При всем этом словарь не претендует на исчерпывающую полноту, которая вряд ли возможна вообще, т. к. общество находится в постоянном изменении развитии, а вместе с ним меняются государство, право и наука о государстве и праве. Процесс формирования современного юридического языка еще продолжается. Предлагаемый вниманию читателей словарь описывает правовые явления и процессы, которые отражают общественные изменения к началу XXIстолетия.

В словаре применялись обычные для справочных изданий сокращения. Слово или слова, обозначающие название статьи, в тексте заменены первой буквой. Если название статьи состоит из нескольких слов, они также обозначаются в тексте первыми буквами.

Автор выражает искреннюю благодарность своему учителю кандидату юридических наук, доценту Валентину Владимировичу Кульчихину за полезные и содержательные советы, которые помогли в работе над содержанием словаря, а также рецензентам: доктору юридических наук, профессору Александру Васильевичу Малько и кандидату юридических наук, доценту Борису Яковлевичу Токареву.

И.А. Иванников

г. Ростов – на – Дону

2 Ноября 2004 г. А

Аброгация (лат.abrogare – отменять, упразднять) – отмена устаревшего закона либо в силу его бесполезности либо если он противоречит духу времени (полная аброгация).Дерогация(лат. derogare [legi] – отменить часть закона),суброгация(лат. subrogare [leqem] - дополнять закон новым положением),оброгация(лат. obrogare [leqem] – заменить часть закона новым положением).

Адат (араб. - обычай) – название народных обычаев у кавказских горцев, живущее в народном предании. Суд по обычаям также называли адат и он противопоставлялся суду по законам шариата. Адат противопоставлялся не только шариату, но и государственным законам, а поэтому понимался как закон местный, имеющий обязательное значение лишь в данной местности, при разрешении споров в отдельно взятой общине или народности. В Дагестане местные адаты были кодифицированы вXIв. Ф.И. Леонтович отмечал: «главным органом образования адата кавказских горцев исстари являлось третейство, мировой суд посредников».

Административная ответственностьнаступает за совершение проступков, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. Субъектами административной ответственности могут быть лица, достигшие 16 лет, а также юридические лица. От уголовной ответственности административная отличается и содержанием наказания. Если уголовное право предусматривает длительные сроки лишения свободы, то административное – не более 15 суток. _______Видами административных проступков согласно ст. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, лишение права на управление автомобилем, на охоту и т.д.), административный арест, дисквалификация и административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Наложение административных взысканий осуществляется специальными органами исполнительной власти, а в некоторых случаях судами или судьями.

Административная юрисдикция – определенная законами деятельность органов госуправления и должностных лиц по разрешению административных дел к применению соответствующих юридических санкций в административном порядке, т.е. без обращения в суд.

Административная юстиция – особый порядок разрешения административно – правовых споров в административном праве, при котором судебные или иные государственные органы рассматривают жалобы на действия органов государственного управления и выносят обязательные для выполнения этими органами решения.

Административное право– ведущая отрасль права, представляющая совокупность норм, регулирующих общественные отношения, в которых участвует государство, его органы, должностные лица и иные государственные служащие, граждане, юридические лица и общественные организации. Предметом отношений являются права, обязанности или воздержание от действий. Методом административного права являетсяподчинение власти.

Акт применения права – официальное решение компетентного государственного или уполномоченного на то негосударственного органа, должностного лица по конкретному юридическому делу (спор о праве, правонарушение и др.,) состоящее в выработке, принятии и издании на основе норм права и фактических обстоятельств данного дела индивидуального, персонально определенного властного веления (предписания), выраженного в установленной юридической форме.

Аналогия закона – применение нормы, регулирующей сходные общественные отношения, если нет специальной нормы. От аналогии закона следует отличать законодательный прием отсылочного регулирования, когда в нормативном акте, регламентирующем определенное отношение, содержится указание о том, что тот или иной вопрос должен решаться в соответствии с конкретными нормами, регулирующими др. вид отношений. Аналогия закона предусмотрена ст. 6 ГК РФ.

Аналогия права – средство восполнения пробелов в праве. В судебной практике применение к правовым отношениям, требующим правового регулирования, но не урегулированных нормами данной отрасли права общих начал и принципов правового регулирования соответствующей отрасли права. Применяется, в крайнем случае, при невозможности применить аналогию закона в гражданском и гражданском процессуальном праве. В уголовном праве аналогия права запрещена.

Б

Беженец – по российскому законодательству лицо прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ, не имеющее гражданство РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории др. государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или др. тяжкое умышленное преступление.

Бесхозяйная вещь– согласно гражданскому законодательству РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если в отношении кладов, находок, безнадзорных животных и брошенных вещей ГК РФ не предусматривает иного порядка, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Административная юрисдикции– определенная законами деятельность органов госуправления и должностных лиц, направленная на разрешение административных дел и применение соответствующих юридических санкций в административном порядке, т.е. без обращения в суд.

В

Вещное право (jus reale) – совокупность юридических норм, регулирующих имущественные отношения. Лицо, обладающее вещными правами, осуществляет его самостоятельно, не прибегая для этого к каким-либо определенным действиям, содействию других обязанных лиц. Среди вещных прав выделяются право собственности как наименее ограниченное из вещных прав и целый ряд других. Согласно п. 1 ст. 216 ГК РФ к ним отнесены две группы таких прав: вещные права по использованию чужих земельных участков и вещные права юридических лиц по хозяйственному использованию имущества собственника (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). Вещное право не стоит путать с понятием право на вещь (jus in re) – правомочие собственника владеть, пользоваться и распоряжаться.

Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган РФ по разрешению правовых споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Г

Гарантии законности– обусловленная закономерностями общественного развития система условий, посредством которых обеспечивается законность. Их обычно подразделяют на общие и специальные.

Общие– это экономические, политические, духовные и общественные гарантии.Специальные– это юридические гарантии.

Экономические гарантии законностиявляются основой для реализации всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Не всегда способствует укреплению законности экономическая свобода. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнение государством своих социальных обязательств перед гражданами (нет поддержки незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т.д.)

В настоящее время в России более половины преступников безработные.

Политические гарантии обеспечения законности– это эффективное функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативны, а реализовывались в практике общественных отношений.

Духовные гарантии законности– это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки. Многие современные средства массовой информации дискредитируют нормы нравственности, пропагандируют формы аморального, антиобщественного, деструктивного и преступного поведения (проституцию, уклонение от воинской службы, воровской образ жизни, пьянство).

Общественные гарантии– это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации и т.д.).

Общие гарантии соблюдения законности составляют материальную базу, основу ее реализации. автоматически они не действуют. В большинстве случаев действия этих факторов подкрепляется специальными средствами, которые относятся к юридическим гарантиям.

Юридические гарантии законности– это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, непосредственно направленные на обеспечение законности. Среди них можно выделить:

1. Дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство должно отвечать требованиям времени. Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью.

2. Внутриведомственный контроль заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему нижестоящих органов, то есть, этот контроль осуществляется по вертикали. Возможен и межведомственный контроль. Например, контроль органов прокуратуры за деятельностью милиции.

3. Осуществление и совершенствование деятельности специальных государственных органов, непосредственно стоящих на страже законности (судебных, прокурорского надзора, МВД, ФСБ, таможенной службы (направленной на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ), органов юстиции (обеспечивают необходимые условия при регистрации общественных и религиозных организаций).

4. Иные специальные гарантии:

а) своевременное и правильное рассмотрение жалоб и заявлений граждан. Согласно закону от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан», каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд если считает что его права нарушены;

б) адвокатура занимает промежуточное положение между общественными и специально-юридическими гарантиями законности. Формально ее назначение заключается в том, чтобы способствовать защите прав и законных интересов граждан, добиваться восстановления нарушенных прав в целях охраны и обеспечения режима законности. Согласно ст. 48 Конституции Российской Федерации 1993 года каждый имеет гарантированное право на юридическую помощь, если в ней нуждается. Однако реализовать это субъективное право в современной России могут далеко не все. В силу своего нищенского существования большинство граждан не в состоянии позволить себе обеспечить такую помощь. Адвокатура – это общественная организация, которая отличается от других тем, что привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и др.), а поэтому выполняет правоохранительную функцию. Действуя только в строгом соответствии с законом, адвокаты смогут способствовать укреплению законности, защищать права, честь и достоинство граждан.

Гарантии юридические– установленные действующим законодательством средства и условия обеспечения реализации и защиты субъективных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, законности, дисциплины и правопорядка.

Гипотеза нормы права (от гр.hypothesis – основание, предположение) – 1) в теории права структурная часть нормы права, определяющая категории лиц, которым адресована норма, а также обстоятельства, при наличии которых она реализуется. В ней указываются юридические факты, наличие которых служит основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений, т. е. гипотеза всегда предполагает условия наступления действия нормы, приведения в движение ее диспозиции.

Устанавливая обстоятельства и сферу действия нормы, гипотеза определяет возможный круг участников (субъектов) регулируемых отношений, которых диспозиция наделяет взаимными правами и обязанностями. Таким образом гипотеза «привязывает» предусмотренный диспозицией абстрактный вариант поведения к конкретным субъектам, определенной ситуации, событию или действию, месту, времени, возрасту и др. конкретным жизненным обстоятельствам.

В зависимости от строения различают гипотезы: простые сложные. Простая гипотеза предполагает одно определенное условие, через которое реализуется юридическая норма. Сложная гипотеза предусматривает два или несколько условий реализации правовой нормы. Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза, которая предусматривает более одного условия реализации нормы, но для вступления соответствующей нормы в действие достаточно одного из указанных в ней фактических обстоятельств.

В зависимости от формы выражения гипотезы подразделяются на: абстрактные, казуистические. Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Абстрагируясь от частного, она одновременно связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования. Казуистическая гипотеза связывает реализацию нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, конкретно-определенными, относительно редкими случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы;

2) допущение, предположение, сделанное на основе логических умозаключений (например, гипотеза совершения преступления).

3) при переходе от общего к частному.

Гипотеза совершения преступления (англ.hypothesis of commission of crime) – логическое допущение, что преступление было осуществлено определенным способом, лицом, при определенных обстоятельствах и т. п. Построение гипотезы совершения преступления основано на методе криминалистического мышления, применяемом при расследовании обстоятельств совершения уголовно наказуемого деяния. Данный метод используется, когда результаты прежнего исследования не являются достаточными для гарантированного раскрытия преступления. Гипотеза совершения преступления – это соединение достоверных, но недостаточных сведений с временными экспериментальными предположениями, которые еще должны быть доказаны.

Глава государства (англ.Head of the State) – высшее должностное лицо или орган, верховный представитель государства, который формально представляющий интерес всего общества внутри страны и во внешних сношениях, символ единства нации, государства. Глава государства в различных странах либо не относится ни к какой ветви государственной власти (ФРГ), либо относится к законодательной, и исполнительной власти (Индия), либо только к исполнительной (США). Юридические статус главы государства в разных государствах неодинаков: а) единоличный монарх, власть которого, как правило, передается по наследству в установленном законом порядке (Бельгия, Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Япония и др.); б) единоличный монарх, назначенный своей семьей – правящей династией (Саудовская Аравия); в) единоличный монарх федеративного государства, выбранный на определенный период монархами субъектов федерации из своей среды (Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты); г) единоличный президент, избираемой либо непосредственно населением (РФ, Мексика, Панама, Колумбия), либо в порядке косвенных (США, Аргентина) или многостепенных (Италия, ФРГ, Индия) выборов; д) коллегиальный орган, выбранный парламентом на установленных срок, при этом отдельные полномочия главы государства, которые не могут осуществляться коллегиально, реализует председатель этого органа (Куба); е) глава правительства, осуществляющий также функции Г.г. (земли Германии); представитель британского монарха в государствах, имеющих статус доминиона (Австралия, Новая Зеландия); ж) единоличный или коллегиальный Г.г., узурпировавший власть в государстве бессрочно или на определенный срок.

В большинстве современных государств существует индивидуальный Г.г. В президентских республиках (США, Мексика, Аргентина, некоторые страны Африки) он одновременно является главой правительства.

В РФ в соответствии со ст. 80 Конституции РФ Г. г. является Президент РФ, представляющий интересы государства внутри страны и в международных отношениях. В субъектах РФ должность высшего должностного лица именуется по-разному: президент (в республиках Башкортостан, Марий Эл и др.), Глава Республики (в республике Мордовия).

Государственная власть – разновидность общественной власти, субъекты которой официально осуществляют управление делами всего населения в масштабах территории государства, обеспечивая его стабильность и целостность.

Государственная граница Российской Федерации – линия, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета. Различают следующие виды государственных границ: сухопутная, морская, воздушная, подземная. Правовой статус границ РФ определяется Законом «О Государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г.

Государственная должность– властная деятельность лица на профессиональной основе, направленная на служение обществу.

Государственная служба– профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственная служба включает в себя: федеральную государственную службу, находящуюся в ведении РФ; государственную службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении.

Государственное право– термин, в основном аналогичный термину «конституционное право» и употребляется в РФ, немецкоязычных странах и некоторых других для обозначения отрасли права, регулирующей основы социально – экономического, политического и территориального устройства государства, закрепляющей основные права и свободы граждан и определяющий систему органов государственной власти данного государства.

Государственно-правовое прогнозирование– предвидение процесса предстоящего развития государства и права, изменения политических и правовых отношений, опирающиеся на прошлый опыт государственно-правового строительства, данные об эффективности и структурировании государственной власти, системы права, законы взаимодействия государства, общества и личности.

Однако процессы реформирования политической и правовой систем в целях их улучшения в ряде стран часто приводит к несовпадению провозначенных целей и полученных результатов.

По сути дела, любые реформы – это социальный эксперимент, а поэтому предвидеть результаты которые необходимо. Комплексная, всесторонняя разработка теории государственно-правового прогнозирования является залогом социальной стабильности.

Государственный орган– это составной элемент механизма государства, участвующий в осуществлении определенных государственных функций и наделенный в для этого властными полномочиями.

Государственная деятельность осуществляется через органы государственной власти. Государственный орган – это относительно самостоятельная часть механизма государства, участвующая в осуществлении определенных государственных функций и наделенного в этой связи властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1. создается и действует от имени государства.

2. действует на основе законов и других нормативно-правовых актов;

3. выполняет свойственные только ему задачи и функции; государственный орган создается под определенную функцию;

4. обладает собственной компетенцией, т.е. кругом и объемом полномочий и обязанностей, принадлежащих ему, имеет предмет своей деятельности;

5. характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;

6. наделен властно-принудительными полномочиями, т.е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства;

7. вправе принимать нармативно-правовые акты;

8. имеет определенную внутреннюю структуру;

9. располагает материальный базой и финансовыми средствами, которые необходимы для осуществления его компетенции;

10. состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом государства.

Только совокупность этих признаков дает основание относить тот или иной орган к числу государственных.

Наряду с высшими органами государственной власти в каждой стране имеются местные органы, которые осуществляют государственную власть и управление на местах.

Государственный режим– основанный на нормах права порядок деятельности государства, который проявляется в совокупности средств и методов осуществления государственной власти. В зависимости от средств и методов властвования государственной власти государственный режим характеризуют как демократический или антидемократический (авторитарный). Государственный режим выражает содержание и характер государственной власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства, отражаются в его государственном режиме, который влияет и на другие структурные элементы формы государства – форму правления и форму государственного устройства. Государственный режим характеризует функционирование всей политической системы государства в конкретно-исторический период.

Демократическийгосударственный режим существует в том государстве, где государственная власть основана на принципе подчинения меньшинства большинству где уважаются права меньшинства. В демократическом государстве властные органы имеют мандат народа, либо непосредственно избираются народом, а объем и пределы их власти определены законом. В обществе утверждается верховенство права, независимое правосудие, защита в судебном порядке неотъемлемых прав и свобод гражданина и человека.

Антидемократический государственный режим существует в том государстве, где деятельность государственной власти не соответствует общепринятым демократическим нормам и институтам. Без учета мнения большинства населения. В этом государстве верховная власть либо вообще не имеет непосредственного мандата народа и определяется законом, либо имеет такой мандат, но в процессе своей реализации нарушает ранее провозглашенные обещания и произвольно осуществляется ограниченным кругом властвующих органов и лиц путем прямого использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и репрессивных органов. Права человека в антидемократическом государстве либо вообще не имеют верховенства в обществе, либо провозглашены лишь декларативно, но фактически не соблюдаются.

Самой яркой формой антидемократического государственного режима является фашистский, который как идея всеохватности, полноты, целостности процессов и явлений, не несет в себе ничего отрицательного, но в реальной жизни невозможен без применения государственного насилия. Фашизм - это террористическая диктатура, шовинистического и националистического правительства, осуществляемая в интересах правящей нации.

В период «холодной войны» американцы К. Фридрих и З. Бжезинский выделили следующие признаки тоталитаризма:

1. Наличие официальной идеологии, полностью отрицающей ранее существующий порядок и призванной сплотить всех граждан общества для построения нового мира;

2. Наличие единственной в стране массовой партии, возглавляемой одним человеком (диктатором), организованной по олигархическому принципу и тесно интегрированной с государственной бюрократией;

3. Наличие террористического контроля не только над «врагами режима, но и над теми, на кого укажет перст партийного руководства»;

4. Наличие партийного контроля над всеми средствами массовой информации и над всеми вооруженными силами;

5. Централизованное бюрократическое управление экономикой.

Данные признаки тоталитаризма не могут охарактеризовать суть фашизма и имеют цель отождествить фашизм и коммунизм. Однако такое объяснение тоталитаризма противоречит историческим реалиям и является не научным.

Во-первых, фашизм и коммунизм действительно были враждебными политическими течениями. Гитлеровцы считали большевизм в свое время смертельным врагом национал-социализма, а Сталин называл гитлеровскую партию партией врагов демократических свобод, средневековой «… реакцией и черносотенных погромов».

Во-вторых, фашистская и коммунистическая идеологии имеют диаметрально противоположные черты:

а) фашизм направлен в прошлое (на создание тысячелетнего рейха, апеллирует к «крови и почве» и т.п.), а коммунизм в будущее;

б) фашизм, по мысли Г.Димитрова и Ю. Жданова, - это форма классового господства буржуазии, открытая в ХХ веке, которая основана на частной собственности на средства производства, подозрительном отношении к представителям иных племен, рас и народов».Применение государственного насилия в целях реконструкции общества сближает большевизм, фашизм, нацизм, маонизм и др.

Государственный служащий– лицо, занимающее государственную должность, учрежденную государством (государственным органом), имеющее квалификационный разряд (специальный ранг, классный чин, звание), выполняющий свои функции за денежное вознаграждение и несущий юридическую, материальную, моральную и политическую ответственность за результаты своей деятельности.

Государство (civitas)– это исторически сложившаяся суверенная организация политической власти классового общества, официально представляющая весь народ, проживающего на определенной территории. Государство является субъектом международного публичного и международного частного права.

В настоящее время сформировано четыре основных подхода к определению государства: 1) классический, - согласно которому государство есть совокупность народа, территории и власти; 2)юридический, в котором государство есть правовая организация и деятельность власти; 3)социологический, в соответствии с которым государство – это разделенное на классы политически организованное общество; 4) либертарно – юридический, в котором государство понимается как институт защищающий правовую свободу.. Государство определяют в узком и широком смысле. В узком смысле оно определяется как политический аппарат управления обществом, а в широком смысле – это модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

Русские юристы XIX – начала XX веков существенным признаком государства считали государственный порядок, который заключался в запрещении применения принуждения частными лицами, в монополизации принудительного властвования государством.

Исходя из этого, государство определялось как общественный союз свободных людей с принудительно установленным мировым порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам власти.

Но самое главное то, что государство является организационно-производственной системой, которая способствует развитию народа, проживающего на его территории.

Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере осуществления гражданского правосудия диспозитивно – разрешительным методом, при котором инициатива возникновения гражданских дел непосредственно принадлежит заинтересованным.

Гражданско-правовая ответственность- предусмотрена за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за имущественный внедоговорной вред. «…Гражданско-правовая ответственность может быть определена как правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного и неимущественного характера на стороне правонарушителя (должника), обеспеченных государственным принуждением и сопровождающихся осуждением правонарушения и его субъекта» (М.Н. Малеина). К правонарушителю (должнику) применяются гражданско-правовые санкции, которые устанавливаются законом или договором.

Специфика гражданско-правовой ответственности от иных видов юридической в том, что не всякая правовостановительная мера является мерой гражданско-правовой ответственности, а только та, которая влечет дополнительное имущественное обременение. Она осуществляется в судебном и административном порядке. Виновный возмещает имущественный вред, а иногда, при нарушении договорных обязательств, с него взыскивается неустойка в виде штрафа или пени.

Д

Дееспособность– способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).

С момента рождения и до 6-летнего возраста физические лица, согласно Гражданскому Кодексу РФ, являются недееспособными. Восполнение недееспособности гражданина возможно дееспособностью его законного представителя. Следовательно, правосубъектность гражданина может складываться из его общей правоспособности и воли другого лица, выраженной в чужой дееспособности. Она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Исключение из этого правила предусмотрено в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Но при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Полностью дееспособными в ряде случаев могут быть признаны несовершеннолетние, достигшие 16 лет (ст. 27 ГК РФ). Итак, дееспособность бывает полной, частичной и ограниченной (по решению суда ограничиваются в дееспособности алкоголики, наркоманы и др.).

Разные группы граждан по возрастному признаку или по другим предусмотренным в законе основаниям имеют различный объем дееспособности. Так, малолетние в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки и на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (ч. 2 ст. 28 ГК РФ).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет имеют частичную дееспособность, то есть могут совершать ряд сделок с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ). В ряде случаев законом (ст. 29 ГК РФ) предусмотрено ограничение дееспособности совершеннолетних. Дееспособность в отличие от правоспособности, зависит от возраста и психического состояния человека.

Действие права– содержательно – динамическая сторона права, характеризующая его фактически реализуемую способность осуществлять регулятивное, информационное и ценностно – мотивационное воздействие на участников общественных отношений.

Действия– это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли лиц, их сознательного поведения. Это совершение сделок, создание произведений, принятие актов управления и т.д.

Действия классифицируют на правомерныеинеправомерныепо признаку отношения их к правовым нормам. Юридические факты действия – это основной вид юридических фактов.

Правомерные действия в свою очередь в зависимости от цели, делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты– это действия, совершаемые с намерением (целью) породить юридические последствия (акт административного управления, гражданско-правовые сделки, заявления и жалобы граждан, регистрация актов гражданского состояния, судебные решения и т.д.). Неправомерные (преступления и проступки) нарушают нормы действующего права.

Декларация– 1. Провозглашение основных принципов; правовой документ, имеющий силу рекомендации. 2. Заявление, предоставление таможне при провозе через границу ценностей («таможенная декларация»). 3. Заявление лица, привлекаемого для уплаты налогов, о размере его дохода, имущества («налоговая декларация»).

Деликтоспособность (лат.delictum – правонарушение)– способность индивида отвечать за свои поступки, за совершенные правонарушения.

Демократизм права– один из ведущих общих (основных) принципов права и в целом правовой системы современного общества, находящий свое конкретное выражение в содержании норм права и заключающийся непосредственно в юридическом закреплении и реальном гарантировании в правовой практике идей свободы, равенства, справедливости, ответственности в общественных отношениях, подлежащих правовому регулированию.

Депутат ( лат.deputatus – посланный, уполномоченный)– лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, представляющий (в этом органе) определенную часть населения – избирателей своего избирательного органа или всей нации. Статус депутата устанавливается конституцией и специальными законами.

Деяния (действия или бездействия)– такие юридические факты, наступление которых зависит от воли лиц, их сознательного поведения.

Динамизм права– объективное свойство права, характеризующее его способность изменяться в содержательном отношении в связи с развитием общественных отношений, способность адекватно реагировать на появление новых, изменение или прекращение прежних общественных отношений в различных сферах общественной жизни.

Диспенсация(лат.dispensatio – разделение, распределение, изъятие) – акт, отменяющий применение закона к данному лицу в данном случае, признающий действия, не влекущие юридических последствий, действительные для возникновения конкретных правоотношений, недозволенные действия – дозволенными в определенных случаях. Дарованная диспенсация облекается в форму письменного документа – диспенса.

Диспозитивная норма права(англ.dispositive legal norm) – норма права, содержащая относительно определенные диспозиции, т. е. правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон регулируемых этими нормами отношений или по выбору субъекта права. Термин «диспозитивный» букв. означает «допускающий выбор». Стороны могут сами по взаимному соглашению установить свои права и обязанности. В этих нормах содержится определенное предписание лишь на случай, если стороны не урегулировали своим соглашением определенные отношения. Наличие диспозитивной нормы права – конкретное проявление демократизма права, дающего в рамках закона простор волеизъявлению участников регулируемого общественного отношения. Нормы современного гражданского права РФ, в частности содержащиеся в ГК РФ, имеют преимущественно диспозитивный характер.

Диспозитивность(от лат.dispositio – расположение) - 1) в теории права сущностная характеристика, особенность метода правового регулирования, применяемого в разных отраслях материального и процессуального права. В наибольшей мере диспозитивность присуща гражданскому и гражданскому процессуальному праву, широко использующим при регулировании многих общественных отношений диспозитивные нормы права. В определенной степени диспозитивность присуща и правовым установлениям, относящимся к некоторым др. отраслям права. Особенностью др. метода правового регулирования, используемого главным образом в уголовном и некоторых др. отраслях права, является императивность; 2) свойство нормы права, устанавливающей правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон регулируемых этими нормами отношений или по выбору субъекта права; 3) принцип гражданского процесса, предполагающий свободное распоряжение сторон объектом процесса, т. е. материальным правом, и возможность распоряжаться процессуальными средствами защиты.

Диспозиция нормы права(лат.dispositio – расположение ), (см. норма права) – часть нормы права, определяющая модель поведения субъектов, есть само правило поведения, выраженное как определение обязанностей и прав, является государственным регулятором отношений между людьми.

В диспозиции содержится модель правомерного поведения. Без диспозиции норма права теряет смысл.

Диспозицию нельзя ни противопоставлять другим составным элементам правовой нормы, ни отрывать от них.

В зависимости от конкретизации поведения участников общественных отношений, все диспозиции делятся на простые иописательные.Простыене детализируют признаки регулирующие поведением субъектов права, т.к. речь идет о предельно ясных действиях (бездействиях).Описательные диспозиции указывают на наиболее существенные черты соответствующего поведения.

Диспозиции бывают отсылочные и бланкетные.Отсылочныесодержат такие выражения как «те же действия», «действия, указанные в статье такой-то» Институт управления, бизнеса и права т.д.Бланкетные диспозиции обозначают соответствующее поведение лишь в общем виде, а конкретное правило содержится в другом нормативном акте, раскрывается при помощи содержащихся там специальных положений, т.е. это отсылка не к конкретной норме, а к нормативно-правовому акту.

По степени категоричности диспозиции могут быть императивными(повелительными) иливосполнительными.Императивныене представляют субъекту права по своей воле изменить свое поведение.Восполнительныеоставляют ему возможность выбора вариантов поведения.

По форме выражения диспозиции подразделяют на управомачивающие, т.е. представляющие субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий (право на защиту, своих прав, здесь ин. слова: «имеет право», «вправе», «может»),обязывающие,предписывают субъекту права определенный вариант поведения с использованием слов «обязан», «должен», «подлежит»),запрещающие– содержат запрет совершать противоправные действия или бездействия Институт управления, бизнеса и права использованием слов «запрещается», «не вправе», «не может», «не допускается». Например КЗоТ запрещает при приеме на работу требовать от лица документы, помимо предусмотренных законодательством.

Диссимуляция(лат.dissimulatio – утрата видимости) – в судебной медицине сокрытие лицом признаков имеющегося у него заболевания. Как правило, диссимуляция проявляется в форме утаивания жалоб на состояние здоровья, обмана при производстве объективных исследований (напр., лица с нарушением цветного зрения выучивают наизусть изображения на страницах специальных таблиц, что позволяет им избежать разоблачения). Диссимуляция психических расстройств наблюдается у больных, опасающихся признания их недееспосбными. Возможны действия, аналогичные действиям при симуляции (подмена объектов для анализа и др.), но имеющие обратную направленность.

Дисциплинарная ответственность – вид ответственности, которая наступает при нарушении работником своих трудовых обязанностей. Это может быть замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы и т.д. Дисциплинарная ответственность осуществляется должностными лицами. В отличие от простых граждан, государственные служащие несут повышенную дисциплинарную ответственность. Они могут быть предупреждены о неполном служебном соответствии, понижении в воинском или специальном звании.

Договор нормативный– специфическая разновидность нормативно – правового акта как источник права, а также разновидность гражданско – правовой сделки, суть которых состоит в соглашении нескольких субъектов, направленном на установление, изменение либо прекращение правовых (гражданско – правовых, трудовых и др.) отношений.

Доктрина права – философско-правовая теория, являющаяся одновременно формой и источником права, оказывающая влияние на правотворчество и реализацию права. Любая правовая концепция ученых, авторитетное научное исследование, поддержанная обществом или государством может стать правовой доктриной. Доктринальное право появилось в 5 в., когда в 426 г. император Валентиниан издал закон о решающей значении трудов Папиниана, Павла, Ульпиана, Модестина и Гая. В структуру доктрины права входят: правовые идеи, принципы, комментарии нормативно-правовых актов и норм права, анализ правоприменительной практики, монографические исследования и т. д.

Е

Европейское право – собирательное понятие, характеризующее совокупность национальных правовых систем европейских государств, основанных на христианской морали, а также международно-правовые нормы, регулирующие отношения между европейскими государствами, в том числе взаимоотношения в рамках Европейского Союза и других европейских сообществ.

Естественное право (лат.ius naturale) – понятие обозначающее совокупность исходных ценностей, принципов, правил, прав, исходящих от естественной природы человека и независящих от государств. одна из важнейших политико-правовых теорий 17-18 вв., согласно которой законы, установленные государством являются легитимными лишь в том случае, если они соответствуют естественному праву.“Ius naturale est guod natura omnia animalia docoit” – Е.п. – то, чему природа научила все живые существа Ульпиан. Е.п. выступает часто как оценочное понятие в отношении действующего в конкретном государстве права, законодательства, т. е. на предмет его соответствия или несоответствия. В 17-18 вв. идея Е. п. широко использовалась для критики феодального строя. У неотомистов Е. п. рассматривается как установленные божественным разумом «универсальные нормы права», где Бог первый принцип естественного права.

З

Закон – разновидность нормативно – правового акта, представляющая юридический документ высшей юридической силы, принятый в особом порядке законодательным органом, государственной власти или на референдуме и устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права. Закон должен выражать наиболее общие, наиболее существенные стороны и связи действительности и результативно регулировать общественные отношения.

Закон – декрет– название в некоторых странах (Италия, Испания и др.) временных актов, принимаемых в случаях особой необходимости и срочности правительством под свою ответственность обязано немедленно представить парламенту для последующего утверждения.

Закон – рамка (рамочный закон)– особая форма (в некоторых странах, например, во Франции) законодательных актов, принимаемых парламентом, устанавливающих лишь общие принципы регулирования какой – либо сферы общественных отношений. Более подробное регулирование осуществляется актами регламентарной власти; в англо – саксонских странах подобные законы носят название скелетных законов.

Законность (с точки зрения нормативистского подхода)– строгое, полное и неукоснительное исполнение законов и подзаконных НПА всеми субъектами права: государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Законность (с точки зрения юридического подхода) – это идея, требование и система (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.

Понятие законностьпоявилось на рубеже средневековья и нового времени. В настоящее время законность – это емкая, фундаментальная категория юридической науки и практики. Законность тесно связана с законами, которые издаются для управления людьми и содержат общие правила поведения, обязательные для исполнения, при условии, что они реализуются в практику общественных отношений. «Законность – это совокупность многообразных, но однородных требований, связанных с отношением к законам и к проведению их в жизнь» (Е.А. Лукашева) и имеет три требования:

1. точное и неуклонное соблюдение законов теми, кому они адресованы;

2. соблюдение иерархии законов и иных нормативных актов;

3. никто не может отменить закон, кроме органа, который его издал.

Эти требования составляют содержание законности. Они могут быть сформулированы непосредственно в законах, провозглашаться государственной властью. Властные отношения в государстве, как правило регулируются законами, за исключением периодов политических кризисов (когда гремит оружие, законы молчат). Возможен и режим формальной законности, когда законы подменяются подзаконными нормативно-правовыми актами. Отступление от требований законности влечет юридическую ответственность.

«Законность – это определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов» (В.Н. Кудрявцев). «Законность – это «комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общеполитической жизни, органическую связь права и власти, права и государства» (А.С.Шабуров).

В демократической государстве основой законности является требование точного понимания и повсеместного выполнения законов, защиты прав, свобод, законных интересов граждан, субъектов права и обеспечение выполнения ими возложенных обязанностей, осуществление ответственности.

Многие авторы определяют законность как политико-правовой режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни. Так, Сырых отмечает: Законность – это «…политико-правовой режим деятельности гражданского общества и государства, в котором органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно-правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их наряду с гражданами и их объединениями».

Законодательная инициатива– стадия внесения и одновременное официальное предложение по внесению уполномоченными Конституцией страны органами и лицами проекта законодательного акта на обсуждение законодательного органа (парламента).

Законодательная новелла– принципиально новое правовое (предписание, установление), получившее нормативное закрепление и неизвестное ранее действующему законодательству, либо известное, но очень давно.

Законодательная стилистика– система приемов наиболее целесообразного использования языковых средств в нормативно – правовых, прежде всего законодательных, актах – документах.

Законодательная техника– это элемент правотворчества, представляющая систему правил и приемов подготовки наиболее совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов, обеспечивающих максимально полное и точное соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов (требования к форме акта, изменения или отмены ранее принятых актов, устранение противоречий, оформлениеновой редакции статей и т.п.). Юридическая техника – система правил, «…предназначенныхи используемых для познавательно-логического и нормативно-структурного формирования правового материала и подготовки текста закона» (Ю.А. Тихомиров). Низкая законодательная техника связана так же с быстрым рассмотрением Госдумой многих кодифицированных нормативно-правовых актов, когда за несколько дней пытаются принять сразу несколько важных законов.

Законодательство– система действующих в конкретно – исторический период развития государства законодательных и основанных на них подзаконных актов.

Законопроект– текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный в соответствии с установленной законодательной процедурой для внесения на рассмотрение законодательного органа (парламента) или на референдум.

Законотворческий процесс (законотворчество)– закрепленный в правовых нормах, прежде всего и главным образом конституционных, порядок деятельности высшего законодательного органа государства по выработке, принятию и изданию законодательных актов.