52. Сущность и особенности переходной экономики.

Для переходной экономики характерны неустойчивость, наличие множества вариантов "конечных" пунктов перехода, большая роль внеэкономических факторов. Направленность, выбор конечной цели, продолжительность существования переходной экономики во многом зависят от соотношения различных социальных сил, партий, содержания экономической политики, степени поддержки политики государства населением и т.п.

Кризис плановой экономики в России вызвал необходимость перехода к рыночной экономике. Реформирование плановой экономики предполагает приватизацию, либерализацию и макроэкономическую стабилизацию. Однако процесс изменения хозяйственного механизма сопровождается ухудшением социально-экономического развития страны (инфляция, разрушительно действующая на все стороны хозяйственной жизни, спад производства, появление безработицы, снижение накоплений и инвестиционной активности, ослабление возможностей государства по регулированию хозяйственной жизни, дифференциация доходов, социальное расслоение). Переходный период включает в себя три этапа: этап кризисного развития, этап стабилизации, этап возобновления экономического роста.

53. Варианты и задачи переходной экономики.

Можно выделить две важнейшие специфические закономерности (особенности) функционирования переходной экономики:

• инерционность воспроизводственного процесса;

• интенсивное развитие всех новых форм, элементов, институтов.

В связи с этим главные задачи переходной экономики России следующие:

1. Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.

2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).

3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.

4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д.

5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.

6. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

54. Инвестиционная политика государства в переходной экономике.

В статистике социалистических стран понятие капитал экономики не использовалось, и вместо него фигурировал показатель основных фондов. Соответственно, наряду с показателем капитальных вложений существует и показатель ввода в действие основных фондов, включающий только вложения в завершенные в данном году объекты. Существуют и различия в трактовке инвестиций на замену выбывающего капитала и инвестиций, увеличивающих капитал экономики. В международной практике валовые инвестиции за вычетом износа называются чистыми инвестициями, по сути дела чистые инвестиции-это прирост капитала экономики. В процентном выражении-это доля ВВП, идущая на чистый прирост капитальных активов. В России центральными показателями являются коэффициенты обновления и выбытия основных фондов, учитывающие не затраты на капиталовложения и условный показатель амортизации, как это принято в системе национальных счетов, а ввод в действие новых и физическую ликвидацию отслуживших основных фондов. Таким образом,разница между этими показателями дает темп изменения за год всего запаса основных фондов или вещественного капитала экономики,-величину прямо несопоставимую с чистыми инвестициями.

Помимо расхождения с мировой практикой измерения инвестиций, заключающегося в акценте на отдельной составляющей инвестиций, существовало различие и в концептуальной основе измерения инвестиций на уровне экономики в целом. В условиях плановой экономики использовалась модель материального баланса продукции народного хозяйства, вкотором жесткое различие делалось между капитальными вложениями в материальной и нематериальной сфере. Именно капитальные вложения производственного назначения и были ключевым показателем в инвестиционном планировании.