Спецслужбы Франции 93
ский “опыт” обеспечения безопасности режима, накопленный Гестапо или НКВД, поэтому эта спецслужба, в отличие от БНД, задачи которой, как и любого ведомства внешней разведки, мало зависели от политического режима, создавалась “с чистого листа”. Значительную помощью контрразведка ФРГ получила от пришедших в нее бывших сотрудников Штази после объединения Германии. Таким образом, как и БНД, БФФ по праву считается сильным противником.
Задача БФФ — выявление антиконституционных политических устремлений, обнаружение шпионов, защита государственной тайны. Ведомство подчиняется министру внутренних дел, не имеет полицейских полномочий и не может быть присоединено к ка- кой-либо полицейской инстанции. Необходимую разведывательную информацию БФФ получает от БНД и МАД. БФФ состоит из семи отделов, в которых работает около 2500 сотрудников.
•Отдел I отвечает за связь с руководством периферийных органов в других странах, подслушивание телефонных разговоров, обеспечение системы секретной информации и связи.
•Отдел II занимается проблемами правого экстремизма и терроризма.
•Отдел III держит в поле внимания левоэкстремистские организации.
•Отдел IV отвечает за ведение контрразведки.
•Отдел V обеспечивает секретность и противодействует подрывной деятельности как в материальной, так и в кадровой сферах.
•Отдел VI работает с иностранцами, предоставляющими угрозу для безопасности ФРГ.
•Отдел VII борется с терроризмом со стороны левых сил.
МАД (MAD)
МАД — это контрразведка Бундесвера и подчинена непосредственно министру обороны. В состав МАД входит 5 управлений (административное, внутренней безопасности, противодействия антиконституционным силам, противодействия иностранным разведкам, техническое), группа S (контрразведка в аппарате Бундесвера, НАТО и т.п.) и 6 групп, находящихся в командовании военными округами (Киль, Ганновер, Дюссельдорф, Майнц, Штутгарт, Мюнхен), а также более 40 мобильных подразделений. Главные задачи МАД — разоблачение фактов военного шпионажа, предотвращение диверсий, борьба с агентурой, внедряемой в Бундесвер.
Когда вопрос касается безопасности государства, МАД действует совместно с остальными федеральными службами и с разведывательными службами стран НАТО. Хотя, как может показаться, декларируемые функции МАД должны ограничиваться лишь военной контрразведкой, однако ее полномочия достаточно широки и, как правило, не афишируются.
Спецслужбы Франции
94Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР
Вотличие от ФРГ, спецслужбы Франции имеют достаточно сложную структуру, что, по-видимому, не может не сказаться на качестве разведработы. Разведка Франции заслужила славу хоть и эффективной, но достаточно “грубой”. Кроме того, для нее, как и для всей внешней политики Франции, характерна исторически обусловленная антианглийская, антиамериканская и антигерманская направленность, иногда довольно сильно проявляющаяся. Возможно, именно поэтому французским спецслужбам приходится во многом рассчитывать на собственные силы и добиваться нужных результатов, работая “на грани фола”.
Всостав спецслужб Франции входят следующие структуры.
•Работу спецслужб Министерства обороны Франции координирует Генеральный секретариат национальной обороны (Secretariat General de la Defense National).
•Генеральное управление внешней безопасности (DGSE — Direction Generale de la Securite Exterieure). Подчиняется министру обороны и отвечает за ведение военной разведки, а также сбор стратегической информации, электронную разведку и контрразведку за пределами Франции. Официально ее сотрудники проходят службу в 44-м пехотном полку, расквартированном в Орлеане. Самая известная (во всех смыслах, в том числе и в скандальном) французская спецслужба. В русскоязычной литературе для ее обозначения применяется транслитерация французской аббревиатуры — ДГСЕ.
•Управление военной разведки (DRM — Direction du Renseignement Militare). От-
носительно молодая спецслужба, сформированная в 1992 году в результате анализа неудачи французских спецслужб, проявившихся в ходе американской операции “Буря в пустыне”. Управление было создано на основе аналитических и технических разведывательных подразделений армии и ВВС Франции. В его составе нет оперативных подразделений и подразделений агентурной разведки.
•Управление защиты и безопасности обороны (DPSD — Direction de la Protection et de la Securite de la Defense). Военная контрразведка, основная задача которой — мониторинг состояния политической благонадежности в Вооруженных силах и проведение профилактических мероприятий. Прежнее название — “Сюртэ мили-
тэр” (SM — Securite Militare).
•Бригада разведки и радиоэлектронной борьбы (BRGE — Brigade de Renseignement et de Guerre Electronique). Была создана в 1993 году после операции “Буря в пустыне”. Занимается радиоэлектронной и радиотехнической разведкой в интересах министра обороны и военного командования, а также вопросами защиты военных линий связи и информационных систем. Является одним из поставщиков информации для DRM.
•Центральная служба безопасности информационных систем (SCSSI — Service central de la sécurité des systèmes d'informations). Отвечает за разработку норматив-
ных актов и контроль в области использования криптосистем.
•Министерство внутренних дел также имеет в своем составе несколько спецслужб.
Спецслужбы Франции 95
•Центральная дирекция общей разведки (DCRG — Direction Centrale Renseignement Generaux). Спецслужба, призванная обеспечивать государственную безопасность Франции от внутренних угроз (политическая полиция).
•Управление безопасности территорий (DGT — Direction de la Surveillance du Territoire). Спецслужба, изначально занимавшаяся вопросами контрразведки на контролируемых Францией территориях, а также “присматривавшая” за поведением иностранцев на территории самой Франции. После распада Советского блока акцент в ее работе был смещен на борьбу с израильскими и американскими спецслужбами. Одним из основных направлений работы службы является защита французских технологий, причем не только в военной промышленности, но и в фармацевтической, телекоммуникационной, автомобильной и т.д.
ДГСЕ (DGSE)
В компетенцию ДГСЕ входят такие вопросы, как добывание и анализ информации, имеющей отношение к безопасности Франции; выявление и предупреждение антифранцузской деятельности за границей; проведение тайных активных операций. Из 4500 сотрудников подавляющее большинство являются штатскими. В последнее время к сотрудничеству с ДГСЕ все шире привлекаются экономисты, специалисты по информационным технологиям, прикладной математике и точным наукам.
Во главе ДГСЕ стоит директор. В состав ДГСЕ входит 5 управлений.
•Стратегическое управление отвечает за предоставление политическому и военному руководству страны аналитической информации, адекватно отражающей обстановку в мире и необходимой для принятия важных решений. Именно в этом управлении вырабатываются доктрины и возможные сценарии развития ситуации в случае принятия тех или иных политических решений. Управление поддерживает тесные контакты с Министерством иностранных дел.
•Разведывательное управление отвечает за добывание информации, в основном за счет агентурной разведки, в том числе и с использованием нелегальной агентуры. Работает в тесном контакте с оперативным управлением. Традиционная область работы управления — военная разведка. В вопросах политической, экономической и технологической разведки его успехи долго не были столь значительными. Однако в последние годы управление было ориентировано на добывание научно-технической информации, необходимой промышленности Франции, в первую очередь, авиакосмической.
•Техническое управление отвечает за стратегическую радиоэлектронную разведку. Под его эгидой работает несколько станций радиоперехвата, расположенных как на территории Франции, так и за рубежом.
•Оперативное управление несет ответственность за планирование и проведение тайных операций. В его распоряжении имеются три “станции”, на которых готовятся бойцы спецподразделений разной специализации (CPES, CIPS и CPEOM).
•Административное управление отвечает за материально-техническое обеспечение, внутреннюю безопасность, подбор и расстановку кадров.