Спецслужбы Израиля 79
Рис. 3.8. Структура ФБР после реорганизации 2001 года
Спецслужбы Израиля
Основным руководящим органом разведки и служб безопасности Израиля является Комитет руководителей служб (Ваадат — полное название “Ваадат рашет хашерутим”). Этот комитет координирует работу входящих в него спецслужб. Институт разведки и специальных задач (Моссад — полное название “а-Моссад ле-Модиин уле-Тафкидим Меюхадим”), отвечает за операции за рубежом и подчинен премьер-министру Израиля. Служба общей безопасности (Шин Бет — полное название “Шерут а-Битахон а-Клали”) занимается контрразведкой и также подчиняется непосредственно премьер-министру. На военную
80 Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР
разведку (Аман — полное название “Агаф а-Модиин”) возложена ответственность за стратегическую и войсковую разведку и радиоперехват. Она подчинена начальнику Генерального штаба Армии обороны Израиля. Кроме того, спецслужбам оказывают помощь Министерство иностранных дел Израиля (сбор информации научно-технического характера и политическое планирование операций), Министерство внутренних дел (политические расследования и организация охраны границ), Министерство финансов (таможенный контроль), Министерство туризма и др. учреждения.
Особенностью функционирования спецслужб Израиля является практически полное отсутствие законодательных актов, которые как-либо регулировали бы их деятельность. С одной стороны, это позволяет гибко реагировать на изменение ситуации в мире. Однако с другой стороны, такой подход может привести не только к злоупотреблениям, но и к просчетам (самый яркий пример — дерзкое убийство премьер-министра Ицхака Рабина), связанным с сильной субъективной составляющей в подходах к организации разведдеятельности из-за отсутствия формального законодательства.
Как бы там ни было, израильские спецслужбы, с самого зарождения государства Израиль находящиеся на переднем крае борьбы за существование, которую вынуждено постоянно вести молодое государство, являются одними из лучших спецслужб мира.
Моссад
ВМоссад использутся все три основных метода добывания секретной информации: агентурная сеть, сбор данных из открытых источников и радиоэлектронная разведка.
Вструктуру Моссад входят восемь отделов, но более или менее точная информация имеется лишь о некоторых из них.
•Отдел по сбору информации. Самое большое подразделение Моссад, отвечающее за добывание информации офицерами, действующими как под дипломатическим, так и неофициальным прикрытием. Отдел работает по секциям, соответствующим географическим регионам, и руководит работой резидентов и их агентурой. Населенные пункты, в которых работают резидентуры, называются “станциями”.
•Отдел по политическим акциям и взаимодействию. Занимается вопросами совме-
стных политических операций и обеспечения взаимодействия с разведслужбами дружественных государств, а также с государствами, с которыми Израиль не имеет дипломатических отношений. В крупных станциях (Париж, Лондон и т.п.) Моссад обычно создает под дипломатическим прикрытием две резидентуры — одна работает
винтересах отдела по сбору информации, а другая — в интересах отдела по политическим акциям и взаимодействию.
•Отделение специальных операций (Мецада). Занимается самыми секретными операциями, такими как организация покушений, диверсий, а также партизанских и психологических операций.
•Отдел ЛАП (Лохаман Псиклогит). Отвечает за психологическую войну, пропаганду
идезинформацию.
•Исследовательский отдел. Занимается анализом информации, поступающий от добывающих подразделений, и готовит ежедневные, еженедельные и ежемесячные
Спецслужбы Израиля 81
сводки и отчеты. Отдел состоит из 15-ти специализированных секций, в которых ведется анализ информации о США, Канаде и Западной Европе, Латинской Америке, государствах бывшего СССР, Китаю, Африке, государствам Магреб (Морокко, Алжир и Тунис), Ливии, Ираку, Иордании, Сирии, Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам и Ирану. Анализ разведданных по вопросам ядерных вооружений выделен в отдельную секцию.
•Технологический отдел. Отвечает за разработку и внедрение передовых технологий, обеспечивающих операции Моссад.
Аман
Сфера деятельности военной разведки Аман — вооруженные силы потенциальных противников, прежде всего окружающих арабских государств, а также руководство военными атташе Израиля во всем мире и военная цензура в самом широком смысле. Аман выделена в особый род войск, равнозначный таким видам вооруженных сил, как армия, авиация и флот. Данные о структуре Аман практически отсутствуют. Известно лишь, что в составе военной разведки имеется отдел по внешним связям, руководящий службой военных атташе и обеспечивающий взаимодействие с разведслужбами других государств. Контрразведкой и войсковой разведкой занимается подразделение оперативной разведки Генерального штаба Сайерет Макталь.
Кроме того, в оперативном подчинении Аман находятся части ВВС и ВМФ Израиля, занимающиеся визуальной, радиоэлектронной и радиотехнической разведкой. Несколько станций радиоэлектронной разведки расположено на Голанских высотах.
Шин Бет
Основная задача Шин Бет — выявление арабских шпионов и агентов иностранных разведок, слежка за живущими в стране арабами и борьба с террористами. Шин Бет работает в тесном контакте с полицией, так как не имеет формального права производить аресты подозреваемых.
По некоторым данным, Шин Бет имеет три оперативных отдела и пять вспомогательных. К оперативным отделам относятся следующие отделы.
•Отдел по арабским проблемам. Отвечает за антитеррористические операции, политическое устранение от власти ведущих арабских лидеров, занимающихся террором, а также ведения учета арабских террористов. Подразделения Шин Бет, известные под названием Хенза, работают с подразделениями нелегалов Аман, называемыми Мис- та-арвим (т.е. “переодетые в арабов”), чтобы избежать восстания арабского населения после проведения операций. Кроме того, отдел занимается борьбой с военным крылом движения Хамас.
•Отдел по проблемам неарабского мира. В прошлом состоял из двух секций, зани-
мавшихся, соответственно, проблемами коммунистических и некоммунистических стран. В задачи отдела входит борьба с иностранными разведками, пытающимися