2.3. Особенности дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

В несколько ином виде элемент продееспособности представлен в правосубъектности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, поскольку объем дееспособности детей этой возрастной группы значительно шире. В дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет имеются: способность к совершению юридических действий и ее разновидность - сделкоспособность, способность нести договорную и внедоговорную ответственность, т.е. все элементы дееспособности. Однако это не означает, что несовершеннолетние указанной группы обладают полной дееспособностью. Некоторые элементы дееспособности несовершеннолетнего, такие, как сделкоспособность и деликтоспособность, дополняются содееспособностью родителей, усыновителей, попечителей.

Реализация правоспособности происходит посредством действий самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в отличие от малолетних, от имени которых в основном действуют их законные представители. Однако действия несовершеннолетних не всегда являются самостоятельными, напротив, в ГК РФ определены именно те сделки, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно (п. 2 ст. 26ГК РФ). Остальные сделки, хотя и совершаются детьми, требуют обязательного согласия родителей или лиц, их заменяющих. ВГКРФ предусмотрена возможность последующего одобрения совершенной ребенком сделки, что также обеспечивает действительность этой сделки.

Практическая реализация требования об обязательном согласии (одобрении) на сделку несовершеннолетнего приводит к необходимости ответа на вопрос, кто из родителей (усыновителей) должен предоставить согласие (одобрение) на сделку несовершеннолетнего - любой из них или оба. По мнению С.А. Зинченко и В.В. Галова, достаточно одобрения любого из родителей, поскольку ст. 61СК РФ предоставляет равные права каждому родителю⁵⁶.

Безусловно, при возникновении ситуации, когда на совершение сделки получено согласие только одного из родителей, а другой обратился в суд с требованием признания такой сделки недействительной, суд не может руководствоваться исключительно формальным критерием - неполучение согласия одного из родителей, если будет установлено, что интересы несовершеннолетнего не нарушены и со стороны одного из родителей контроль за сделкой совершен надлежащим образом, т.е. с оценкой характера сделки и возможных правовых последствий ее совершения для ребенка, в том числе негативных. Таким образом, несогласие одного из родителей должно выглядеть явно необоснованным для того, чтобы определить его юридическую значимость. Следует отметить, что указанное не может свидетельствовать о допустимости получения на сделку несовершеннолетнего согласия только одного из родителей при наличии обоих. Представляется, что положения ст. 61СК РФ следует понимать буквально. Если данной нормой закреплен принцип равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей, то из него и следует исходить в вопросах реализации правоспособности несовершеннолетнего. Равенство прав и обязанностей родителей означает, что согласие каждого из них на сделку имеет свое значение, поскольку каждый родитель играет свою роль в воспитании ребенка, в том числе способствуя ребенку в реализации его правовых возможностей, формируя у последнего разумную активную позицию в гражданском обороте.

Действительно, в ст. 27ГК РФ особо подчеркивается, что объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению ООиП с согласия именно обоих родителей. Значит ли это, что во всех остальных случаях согласие родителей без указания на обоих допускает получение согласия любого родителя. Думается, что для правильного понимания смысла законоположений необходимо комплексно применять нормыст. 26,27,37ГК РФ,ст. 61ип. 2 ст. 65СК РФ. Для совершения сделки ребенком в возрасте от 14 - 18 лет в случаях, указанных вст. 26ГК РФ, всегда требуется согласие обоих родителей, лиц, их заменяющих, что отвечает принципу, закрепленному вст. 61СК РФ. Тем более, чтоп. 2 ст. 65СК РФ предусмотрена возможность обращения родителей (одного из них) в ООиП или в суд для разрешения разногласий, возникающих между ними. Таким образом, неполучение согласия одного из родителей, когда отказ в даче согласия является необоснованным, может быть преодолено либо путем обращения в ООиП или в суд, либо в процессе получения разрешения ООиП на сделку, требующую такого контроля со стороны указанных органов согласност. 37ГК РФ. Такая процедура неприменима при решении вопроса ООиП об эмансипации несовершеннолетнего, когда требуется согласие обоих родителей. Слово "обоих" подчеркивается вст. 27ГК РФ в отношении согласия родителей только потому, что в зависимости от наличия согласия обоих родителей или только одного из них закрепляется разный порядок эмансипации несовершеннолетнего. При отсутствии согласия хотя бы одного из родителей эмансипация может быть реализована только в судебном порядке, когда именно суд будет взвешивать мотивы несогласия одного или обоих родителей на досрочное приобретение ребенком полной дееспособности. Указанный вывод подтверждается также тем, что согласност. 175ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, лиц, их заменяющих, когда такое согласие требуется в соответствии сост. 26ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Буквальный смыл даннойнормыозначает, что сделка может быть оспорена одним из родителей по мотиву неполучения его согласия, так как слово "родитель" также используется в статье во множественном числе - "родителей". Отсутствие согласия одного из родителей может явиться основанием для отказа в признании сделки недействительной лишь в двух случаях. Либо несогласие родителя будет преодолено в судебном разбирательстве в результате урегулирования разногласия между родителями по поводу спорной сделки (п. 2 ст. 65СК РФ), либо по аналогии будет применена нормаст. 172ГК РФ. В последнем случае, несмотря на отсутствие согласия одного из родителей на сделку несовершеннолетнего, сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде ребенка и в его интересах. Данный случай может применяться как исключительный, когда несогласие одного из родителей является необоснованным, противоречит интересам ребенка и является единственным формальным основанием для оспаривания сделки.

Второй аргумент, использованный Н.М. Савельевой наряду с первым, представляется нелогичным. ЗаконРФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ"⁵⁷не использует слово "обоих" (как вст. 27ГК РФ) применительно к согласию родителей на сделку несовершеннолетнего возрасте от 14 до 18 лет по приватизации жилого помещения, в котором исключительно проживает ребенок. Поэтому при толковании указанного положения следует использовать тот же прием, что и в отношениист. 26ГК РФ, и не рассматривать положенияст. 2вышеуказанного Закона как исключение из правила. Кроме того, Н.М. Савельевой предложен неудачный критерий, по которому следует получать согласие обоих родителей - угроза нарушения прав и интересов несовершеннолетнего. Особенности правосубъектности несовершеннолетних как раз свидетельствуют о том, что для несовершеннолетних субъектов гражданского права всегда существует угроза нарушения их прав и интересов в большей или меньшей степени. Именно поэтому законодателем закреплен особый механизм реализации правовых возможностей ребенка с дополнением структуры его правосубъектности специальным элементом продееспособности (содееспособности), обеспечивающим участие родителей, лиц, их заменяющих, а также ООиП в деятельности ребенка как субъекта права.

Особый интерес в исследовании вопроса о согласии родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет представляет природа такого согласия, поскольку отсутствие согласия на сделку может в определенных случаях приводить к ее недействительности (ст. 175ГК РФ).

Для определения правовой природы согласия необходимо обратиться к системе юридических фактов и теории данного вопроса. Не вызывает сомнения то, что согласие родителя на сделку своего подопечного представляет собой действие, поскольку совершается волевым актом лица с целью одобрения сделки несовершеннолетнего и разрешения ее совершения, если такая сделка не противоречит интересам ребенка и не нарушает его права. При этом такое действие - согласие совершается в письменной форме, как и последующее одобрение (п. 1 ст. 26ГК РФ).

Согласно традиционной правовой доктрине, основания возникновения гражданских правоотношений, именуемые юридическими фактами, принято подразделять на события и действия. В самостоятельную группу выделяют правовые состояния, а также правовые презумпции и фикции, имеющие значение юридических фактов.

Для целей настоящего исследования интерес представляют именно юридические действия, движимые субъективной волей. Правомерные юридические действия представлены действиями, совершаемыми без намерения породить юридические последствия, которые называются поступками и действиями, совершаемыми со специальной целью вызвать наступление тех или иных правовых эффектов. Такие действия именуются юридическими актами, в числе которых выделяют административные акты и сделки.

Однако многообразие и комплексность правовых отношений в сфере гражданского оборота свидетельствует о происходящей практической модификации в теории юридических фактов. Действующий ГКРФ является непосредственным подтверждением этому, хотя следует признать, что основы такой модификации были заложены еще в дореволюционном российском праве, отражающем быстро развивающийся капиталистический уклад отношений.

Итак, ст. 8ГК РФ "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей" содержит открытый перечень так называемых юридических фактов (оснований), отдельно выделяя иные действия граждан и юридических лиц. Из приведенного вст. 8ГК РФ перечня видно, что законодатель не сводит юридические действия как основания возникновения правоотношений главным образом к поступкам и юридическим актам, а юридические акты - к административным актам и сделкам. Действующим законодательством самостоятельное значение придано судебным актам и иным, помимо сделок, действиям граждан и юридических лиц и таким образом открыта дорога основаниям, которые уже известны современному гражданскому обороту⁵⁸.

Под сделками ГК РФ (ст. 153)понимает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. С учетом данного определения достаточно легко отличить сделку, например, от юридического поступка, лишенного указанной целенаправленности. Выделить же отличия сделок от иных действий граждан и юридических лиц, которым закон придает значение оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, формально очень сложно. Однако это не означает ограничения круга юридически значимых действий поступками, административными актами и сделками. Разнообразие различных юридических действий, выходящих за пределы сделок, в том числе и не предусмотренных действующим гражданским законодательством, а также фактов создания интеллектуальной собственности (юридических поступков) отчетливо подтверждается предметом трех договоров, предусмотренныхгл. 49,51,52ГК РФ (поручение, комиссия, агентирование). Предмет договора комиссии ограничивается совершением комиссионером в интересах комитента одной или нескольких сделок, предмет договора поручения (ст. 971ГК РФ) уже составляет совершение поверенным от имени доверителя определенных юридических действий (не только сделок), предмет договора агентирования является наиболее широким, включающим совершение агентом в интересах принципала юридических (в том числе сделок) и иных действий.

Главным представляется следующее: агент (поверенный), совершая юридические действия, всегда будет нацелен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в интересах принципала (доверителя) (для этого и заключаются указанные договоры), точно так же, как и комиссионер при осуществлении сделок в интересах комитента. Осуществление в интересах принципала (доверителя) юридических поступков представляется казуистичным. Таким образом, в своем практическом существовании и соответствующем признании со стороны права юридические действия шире сделок.

Еще у истоков российской цивилистики об этом говорил выдающийся российский ученый, профессор Д.И. Мейер (из курса его лекций "Русское гражданское право"). Д.И. Мейер выделял, прежде всего, гражданские юридические действия, а затем уже юридические сделки. Определения понятия "юридическое действие" ГКРФ не содержит. Д.И. Мейер же указывал: "Для того, чтобы внешнее действие признавалось действием юридическим, нужно чтобы оно имело какое-нибудь отношение к вопросу о праве; наука права не обращает внимания на такие действия, которые безразличны по отношению к праву"⁵⁹.

Данное в ГКРФ понятие сделки как разновидности юридического действия фактически и является определением понятия "юридическое действие". Д.И. Мейер при описании сделок выделял двусторонние и многосторонние, как договоры и соглашения, и сделки односторонние, определяя последние как юридические действия, направленные к изменению существующих юридических отношений и совершаемых одним лицом. Приводя в качестве примеров односторонних сделок принятие наследства, отречение от наследства, духовное завещание, Д.И. Мейер обращал внимание на то, что в выделении односторонних сделок заключается слабая сторона "нашего" термина сделка; сделка предполагает участие нескольких лиц, ибо слово "сделка" есть сокращенное от "соделка". Но за неимением более удачного термина мы принуждены разуметь под сделкой и действие одного лица⁶⁰.

Однако, признавая существование иных помимо сделок юридических действий, более того, рассматривая понятие "юридическое действие" более широко, нежели чем сделка, следует отметить, что определение и разграничение различных оснований возникновения гражданских прав и обязанностей не является искусственным и практически бессмысленным занятием. На возникающие из тех или иных юридически значимых фактов (оснований) правоотношения, конкретные права и обязанности не могут быть распространены одни и те же правовые нормы. Это вызвано именно различием оснований их возникновения и вариативностью правоотношений, порождаемых определенной группой оснований.

Среди известных гражданскому обороту юридических действий, не сводимых к сделкам, уже назывались: обращение в суд, в ООиП за защитой права, согласие. Этот перечень можно продолжить такими действиями, как оформление документов в загсе, регистрация граждан по месту жительства, акт учреждения юридического лица, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, регистрация авторами или иными правообладателями прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и другие.

Приведенные примеры юридических действий, не являющихся сделками, имеют определенные признаки и подтверждают необходимость более дифференцированного подхода к системе юридических фактов. Особое внимание следует уделить такому юридическому факту, как согласие, и определить, отвечает ли оно признакам сделки или относится к разновидности иного юридического действия. Это необходимо для правильного применения соответствующих норм о последствиях несоблюдения процедуры получения обязательного согласия, требований к его форме и иных условий, учитывая, что в гражданских правоотношениях с участием несовершеннолетних такое действие совершается и детьми, и родителями (усыновителями, попечителями) несовершеннолетних, отражая специфику указанных отношений.

Согласие на осуществление действия встречается в основном в представительских институтах гражданского права. Это представительство законное (в случае участия недееспособных, ограниченно дееспособных, не полностью дееспособных лиц в гражданском обороте) и представительство договорное (договоры поручения, агентирования), а также институт действия в чужом интересе без поручения. Согласие может иметь место и в других обязательствах, в частности: в договоре хранения (согласие на чрезвычайные расходы по хранению вещи); согласие в договорах купли-продажи (на досрочную поставку товаров); согласие арендодателя в договоре аренды на сдачу арендованного имущества в субаренду; согласие членов семьи нанимателя на осуществление распорядительных действий с жилым помещением в договоре жилищного найма; согласие учредителя доверительного управления на перепоручение доверительным управляющим совершения действий по договору доверительного управления имуществом от своего имени другим лицом. Согласие может иметь место в вещно-правовых отношениях, например при решении вопроса о судьбе общей совместной собственности (согласие одного супруга на отчуждение имущества, находящегося в совместной собственности другим из сособственников), а также в наследственных правоотношениях (согласие наследников, принявших наследство, на принятие наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для принятия наследства) и др. Кроме того, в настоящей работе уже исследовалось согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, как форма выражения его мнения по тем вопросам, которые не могут быть решены ООиП или судом без такого согласия (ст. 57СК РФ).

Согласие во всех предусмотренных ГКРФ, а также вСКРФ случаях играет особую роль и занимает интересное положение в системе юридических действий. Так, согласие родителей, попечителей, усыновителей на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте 14 - 18 лет (за исключением сделок, определенных законом) является элементом механизма восполнения недостающей (неполной) дееспособности этих субъектов права (элементом продееспособности). Несовершеннолетний выражает свою волю во вне самостоятельно, но для ее абсолютной полноценности законом установлена обязательность согласия родителей (лиц, их заменяющих)⁶¹.

Для совершения распорядительных действий с жильем, в частности сдача в поднаем (ст. 76ЖК РФ), требуется согласие всех членов семьи нанимателя. Так как в соответствии сост. 28ГК РФ малолетние обладают очень небольшим объемом дееспособности, все юридические действия, за исключением прямо указанных в законе, от их имени осуществляют их законные представители, справедливым является положение о том, что согласие от имени и в интересах малолетнего на совершение нанимателем тех или иных сделок с жилым помещением, на которое имеет право этот малолетний как член семьи нанимателя, дают законные представители несовершеннолетнего⁶².

Дети в возрасте от 14 до 18 лет по общему правилу, закрепленному в ст. 26ГК РФ, совершают сделки с согласия своих законных представителей и лишь в случаях, указанных вп. 2 ст. 26ГК РФ, - абсолютно самостоятельно. Возникает обоснованный вопрос: как выражает свое согласие несовершеннолетний в возрасте 14 - 18 лет на те или иные действия с жилым помещением, предпринимаемые нанимателем, членом семьи которого является этот несовершеннолетний. В данном конкретном случае очевидно, какое значение имеет правовая природа согласия. Если такое согласие рассматривать в качестве сделки, то неизбежно применение общего правила, закрепленногост. 26ГК РФ, в соответствии с которым на сделку несовершеннолетнего от 14 до 18 лет требуется согласие его законного представителя. Возникает правовой казус: на согласие несовершеннолетнего должно быть получено, в свою очередь, согласие его законного представителя, т.е. согласие на согласие. Естественно, в такой ситуации согласие несовершеннолетнего просто поглощается согласием его законного представителя, что на примере вселения в жилое помещение иных лиц буквально означает следующее: для вселения в жилое помещение других лиц требуется согласие законных представителей несовершеннолетнего, проживающего в данном жилом помещении.

Указанное выше заключение по меньшей мере умаляет дееспособность несовершеннолетних. Понимание согласия как сделки не является ни теоретически, ни практически оправданным. Согласие должно быть вынесено за рамки сделок и отнесено к особой группе юридических фактов, именуемых иными юридическими действиями - сопутствующими юридическими действиями. Такой расклад позволяет несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет давать согласие на совершение нанимателем сделок по поводу жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние (или на которое имеют право) самостоятельно⁶³.

В подтверждение того, что согласие не является сделкой, а представляет собой разновидность иного юридического действия, служат его отличительные от сделки признаки.

Во-первых, сделка имеет самодостаточное значение, согласие такого значения не имеет. Являясь самостоятельным юридическим фактом, согласие несет в себе нагрузку сопутствующего юридического действия, появление на свет которого невозможно без основного действия, для которого оно собственно и предназначено.

Во-вторых, если сделка - это юридическое действие, которое может быть осуществлено любыми физическими и юридическими лицами (с известными ограничениями), согласие - это действие только законом определенного круга лиц.

Так, при осуществлении сделок несовершеннолетними от 14 до 18 лет согласие только сопутствует этому. Без волеизъявления самого ребенка на совершение той или иной сделки само по себе согласие родителя возникнуть и существовать не может. Невозможна ситуация, при которой родитель дает согласие на сделку, которую ребенок совершать не желает или намерение о которой у него совсем не возникало. Согласие на сделки несовершеннолетнего может быть дано его родителями, усыновителями или попечителями, т.е. законом установленным кругом лиц.

Аналогичная ситуация возникает со всеми другими примерами. Согласие арендодателя на сдачу арендатором арендованного имущества в субаренду ничего не значит без соответствующего намерения арендатора (и только его). Согласие поклажедателя на чрезвычайные расходы вызывается необходимостью несения таких расходов хранителем. Ничье другое согласие, кроме поклажедателя, не может служить основанием признания обоснованности таких расходов и их компенсации хранителю со стороны поклажедателя. Дача согласия учредителем доверительного управления на поручение доверительным управляющим совершения действий от имени доверительного управляющего другому лицу сопутствует такому поручению. Согласие всех наследников (и никого другого), принявших наследство, не имеет юридического значения без принятия наследства наследником, пропустившим установленный законом 6-месячный срок для его принятия. Невозможно нотариальное удостоверение согласия одного супруга без совершения другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью, составляющей их совместную собственность. Такое согласие, естественно, может быть дано только супругом. Не требуется получение согласия ребенка до принятия его родителями решения об изменении фамилии несовершеннолетнего, при этом такое согласие ребенка сопутствует и способствует изменению его фамилии.

Итак, согласие как иное юридическое действие, действие сопутствующее, сохраняет свои отличительные признаки во всех своих вариантах, что видно из приведенных примеров. Согласие как разновидность юридического действия не относится к группе сделок и имеет свое особое значение у Д.И. Мейера. Он выделял еще один признак согласия, когда его можно считать юридически значимым действием. Из лекций Д.И. Мейера до нас дошли следующие мысли ученого на сей счет: "Изъявление согласия, как и вообще изъявление воли, не всегда составляет юридическое действие, и, с другой стороны, не всякое изъявление воли, имеющее юридическое значение, есть самостоятельное действие. Для того, чтобы согласие признавалось юридическим действием, необходимо, чтобы оно было условием законности другого какого-либо действия"⁶⁴.

Исходя из изложенного, можно вывести еще один признак согласия. Согласие не имеет свойства "соделки" (первоначальный термин, от которого происходит "сделка"), заключающегося в участии нескольких лиц на противоположных друг другу сторонах (в купле-продаже - продавец-покупатель). Свойство соделки имеется в перспективе даже в односторонней сделке (завещание - принятие наследства - завещатель - наследник). Согласие лишено такого свойства. Лицу, дающему согласие на совершение иного действия, не противостоит даже в перспективе никакой иной субъект со встречным действием⁶⁵.

Немаловажным является вопрос о правовом значении согласия, являющегося самостоятельным юридическим фактом при одновременном выполнении роли сопутствующего действия. Отрицать самостоятельного значения согласия для возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей нельзя.

Так, письменное согласие родителей на сделку несовершеннолетнего являет юридический факт возникновения у несовершеннолетнего "чистого" права на совершение сделки; письменное несогласие (выраженное, к примеру, в исковом заявлении родителей при оспаривании сделки) - основание прекращения правоотношения, возникшего в результате сделки, на которую требовалось согласие родителей; письменное согласие родителей на уже совершенную сделку (одобрение) - юридический факт "внутренне" изменяющий правоотношение, возникшее из сделки, заключенной несовершеннолетним, из состояния возможного оспаривания в бесспорное, прежде всего, для самого несовершеннолетнего, его родителей и незримо для контрагента по сделке (добросовестность последнего презюмируется)⁶⁶.

Согласие поклажедателя (в том числе в виде молчаливого одобрения, допускаемого законом) порождает право у хранителя на возмещение чрезвычайных расходов, понесенных в связи с хранением вещи. Согласие членов семьи нанимателя на приватизацию жилого помещения является основанием совершения сделки по бесплатной передаче помещения в собственность одного, нескольких или всех членов семьи нанимателя.

Д.И. Мейер задавал в своих лекциях вопрос: "Каково значение действия, если для совершения его требуется согласие стороннего лица, а согласие не дано прежде и не последовало по совершении действия?", и отвечал: "Очевидно, что действие нельзя считать безусловно ничтожным, потому что, собственно, для действия, по его природе, необходима одна только воля, чтобы оно существовало. Если же законодательство требует для иных действий две воли, то можно, пожалуй, сказать, что оно таким положением выходит из сферы действительности, бросает естественный порядок вещей и создает какое-то искусственное понятие о действии"⁶⁷. Интересный вывод делает Д.И. Мейер о том, что, если действие, на которое не получено согласие стороннего лица, и нельзя считать всегда безусловно ничтожным, то все-таки в тех случаях, когда согласие стороннего лица по закону необходимо для действительности, ему нельзя придать юридического значения.

Действующее российское законодательство выделяет среди недействительных сделок оспоримые и ничтожные сделки. И даже в тех случаях, когда на совершение сделки не получено обязательное согласие (заключение несовершеннолетним сделки без согласия родителей, лиц, их заменяющих) и такая сделка в суде не оспорена, юридическое значение согласия не должно умаляться, что может привести к его игнорированию в других аналогичных ситуациях. Лишь с определенной долей осторожности можно признать, что неполученное согласие на сделку, которая не оспорена в суде (не признана недействительной) и сроки исковой давности по оспариванию которой истекли, утратило свое юридическое значение⁶⁸.

Значение, которое придает законодатель согласию стороннего лица на действие другого лица, можно определить на следующих примерах.

Сделки, совершенные детьми без согласия своих родителей, лиц, их заменяющих, в случаях, когда такое согласие является обязательным, могут быть признаны судом недействительными (оспоримые сделки). Согласие родителей или попечителей является существенной предпосылкой действительности сделок, заключаемых несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет. В случае сдачи арендатором арендованного имущества в субаренду без согласия арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут арендодателем в суде. При неполучении от поклажедателя согласия на чрезвычайные расходы по хранению вещи хранитель несет их за свой счет. При распоряжении одним из супругов имуществом, находящимся в совместной собственности, без согласия другого супруга сделка по распоряжению может быть признана судом недействительной. Без письменного согласия всех наследников, вступивших в наследство, принятие наследства наследником, пропустившим срок, не представляется возможным без судебного решения. В случае, если доверительный управляющий поручает другому лицу совершать от имени доверительного управляющего действия, необходимые для управления имуществом, без согласия учредителя управления, доверительный управляющий лично отвечает по всем обязательствам по сделкам, заключенным поверенным в связи с таким поручением, т.е. в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 1022ГК РФ (за счет своего имущества и лишь если участвующие в сделке третьи лица не знали или не должны были знать об установленном ограничении для управляющего, долги по таким обязательствам погашаются поп. 3 ст. 1022ГК РФ за счет имущества, находящего в доверительном управлении, затем имущества доверительного управляющего и в крайнем случае за счет иного имущества учредителя управления). Кроме того, действие доверительного управляющего в указанном случае без согласия учредителя доверительного управления является основанием возмещения убытков, возникших в связи с этим у учредителя. Одобрение, даже устное, заинтересованным лицом действия без поручения в его интересах другого лица является основанием применения к отношениям сторон в дальнейшем правил о договоре поручения. Неодобрение таких действий оставляет все обязанности по сделкам, заключенным в чужих интересах, на лице, их совершившем⁶⁹.

Итак, закон придает достаточное юридическое значение такому условию правомерности другого действия, как согласие, в связи с чем его получение является обязательным. При этом во всех приведенных примерах указанное сопутствующее юридическое действие всегда совершается в установленной законом форме и поскольку не является сделкой, то не может "использовать" общие положения ГКРФ о сделках. Так, во всех случаях, где требуется согласие одного лица на действие другого, законодатель устанавливает специальную форму такого согласия, в случае несоблюдения которой согласие считается неполученным (в отличие от сделок, которые по общему правилу не являются недействительными, если не соблюдаются требования к их форме).

Согласие (одобрение) родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего должно быть выражено в письменной форме. Таким образом, устного согласия законодатель считает недостаточным (как и молчание не считается выражением согласия на сделку, кроме специально предусмотренных случаев, п. 2 ст. 898ГК РФ). Письменное согласие предусмотрено в договоре социального найма (на вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи); в договоре доверительного управления имуществом (на поручение доверительным управляющим другому лицу осуществления от своего имени действий по управлению имуществом, переданным в доверительное управление); при принятии наследства наследником, пропустившим установленный законом срок для вступления в наследство. При совершении распорядительных действий с недвижимостью, находящейся в совместной собственности супругов одному супругу требуется нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Напротив, в ряде случаев законодатель допускает возможность получения согласия как в письменной, так и в устной форме и даже путем молчания (действия без поручения в чужом интересе; передача арендованного имущества в субаренду; согласие, даваемое в некоторых случаях членами семьи нанимателя; согласие на досрочную поставку; согласие, в том числе молчание, как согласие на чрезвычайные расходы в договоре хранения). При этом в случаях, когда законом не установлена обязательная письменная форма согласия и согласие дается устно, в подтверждение согласия могут быть использованы любые доказательства, в том числе и свидетельские показания, в отличие от того, как это обстоит со сделками.

И наконец, выделение иных юридических действий, помимо сделок, определение их отличительных признаков говорит в пользу неприменения к иным правомерным юридическим действиям общего правила ГКРФ о совершении сделок детьми в возрасте 14 - 18 лет с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя. Так, правило об обязательном получении согласия на заключение несовершеннолетним сделки по распоряжению имуществом не должно применяться к иным, чем сделки, правомерным юридическим действиям, совершаемым ребенком, например регистрации по месту своего постоянного или преимущественного проживания, получения паспорта, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации результатов своей интеллектуальной деятельности, когда такая регистрация обязательна, обращения в ООиП или в суд за защитой своих прав и других. Указанные юридические действия несовершеннолетний вправе совершать без согласия своих родителей, усыновителей или попечителя, если иное не предусмотрено законом. Нормы о недействительности сделок в данном случае также не применимы.

Таким образом, представленное исследование позволило, во-первых, определить природу согласия в качестве самостоятельного юридического действия - сопутствующего действия, занимающего свое особое место в системе юридических фактов наряду с юридическими поступками и такими юридическим актами, как сделки, административные и иные акты. Во-вторых, вывести правило о применении норм гражданского законодательства к иным, чем сделки, действиям, в том числе о дееспособности несовершеннолетних применительно к совершению юридических действий. Так, все юридические действия, не относимые к разновидности сделок, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно без содействия со стороны своих родителей, усыновителей, попечителя, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку согласие не является сделкой, общие положения о сделках, в том числе о последствиях несоблюдения формы сделки, к согласию неприменимы⁷⁰.

Однако судебная практика не всегда проводит различие между сделками и иными целевыми действиями, ущемляя при этом самостоятельность несовершеннолетних и, как следствие, умаляя их права. Показательным является ПостановлениеФедерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2003 г. по делу № Ф08-4891/2003⁷¹.

Несовершеннолетние граждане Э.В. Клычева (в возрасте от 14 до 18 лет) и В.В. Клычева (малолетняя), являющиеся акционерами ОАО "Новороссийский судоремонтный завод", направили в адрес АО предложения о внесении в повестку дня общего собрания акционеров вопрос о выборах генерального директора и о включении в списки кандидатов на эту должность и в совет директоров определенных кандидатур. Данное предложение было подписано также отцом несовершеннолетних, В.А. Клычевым, решением совета директоров АО предложения несовершеннолетних были отклонены со ссылкой на то, что указанные акционеры не достигли совершеннолетия, поэтому не могут самостоятельно осуществлять права акционера, а доказательства представительства не представлены. Несовершеннолетние обратились в суд с иском к АО о признании недействительным решения совета директоров в части отказа во включении предложенных ими кандидатур и обязании включить такие кандидатуры. Решением арбитражного суда первой инстанции в иске несовершеннолетним акционерам было отказано. Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила требования детей. Однако ФАС СКО удовлетворил кассационную жалобу АО, постановление апелляционной инстанции отменил, в иске несовершеннолетним отказал. ФАС СКО указал, что в соответствии с п. 3 ст. 53Федерального закона "Об акционерных обществах" предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени представивших их акционеров и должны быть подписаны акционерами. Вопрос о форме предложений, подаваемых акционерами, не достигшими совершеннолетия,Законне регулирует, поэтому следует руководствоваться общими нормами, регулирующими дееспособность гражданина. Согласност. 26Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителя). В силустатьи 28Кодекса за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Предложение акционера, не достигшего совершеннолетия (восемнадцати лет), подлежит оформлению с соблюдением правил, установленных даннымистатьямиКодекса. При этом должно подтверждаться наличие полномочий законного представителя. Поскольку предложения несовершеннолетних акционеров не соответствовали требованиям законодательства, как посчитал Суд, совет директоров АО отклонил их правомерно⁷².

Представляется, что позиция ФАС СКО является неправильной по двум существенным положениям, заключающимся в особенностях правового положениях несовершеннолетних как субъектов гражданского права.

Во-первых, внесение предложения в повестку дня по кандидатурам на должность генерального директора акционерного общества нельзя рассматривать в качестве сделки и ограничивать свободу ребенка в возрасте от 14 до 18 лет в совершении такого действия согласием его родителей. В данном случае несовершеннолетний не осуществляет свои правомочия собственника, вытекающие из права на акции, а реализует права, закрепленные ценной бумагой (права из бумаги). Отношения, складывающиеся между акционерным обществом и акционером, в данном случае имеют управленческий, организационный характер. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе самостоятельно совершать иные правомерные юридические действия, не относящиеся к группе сделок, в том числе организационные действия, направленные на участие в управлении организацией. Гражданский кодексРФ устанавливает обязательность согласия родителей (лиц, их заменяющих) только в отношении сделок, но не всех юридических действий несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет. Ограничение в части самостоятельного выдвижения кандидатов на должность генерального директора акционерного общества может иметь место только в отношении малолетнего гражданина, так как данный субъект, даже будучи акционером, вправе совершать только те юридически значимые действия, которые законом для него прямо предусмотрены. Такого же исключения для малолетних закон не сделал.

Во-вторых, ФАС СКО неправильно подошел к вопросу о полномочиях представителя несовершеннолетних, указав, что должно было подтверждаться наличие полномочий законного представителя. Суд совершенно не учел специальные нормы, регламентирующие представительство интересов несовершеннолетних субъектов права. Так, согласно п. 1 ст. 64СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Таким образом, полномочия родителей, лиц, их заменяющих, в вопросах представления интересов своих малолетних детей либо предоставления согласия на сделки несовершеннолетних, достигших 14 лет, основаны на законе. Поэтому суд должен был придать юридическое значение согласию отца В.А. Клычева, выраженному в письменном предложении, о включении в повестку дня общего собрания, внесенному его несовершеннолетними детьми акционерному обществу.

Изложенное позволяет утвердиться также в выводе относительно того, что согласие родителей, усыновителей, попечителя является юридическим фактом, которому законом придается соответствующее правовое значение. Такое согласие (одобрение) родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетнего есть необходимое звено в механизме реализации правоспособности несовершеннолетнего и обеспечении его правосубъектности.

Подобный механизм реализации правоспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет посредством действия ребенка по совершению сделки и сопутствующего действия родителей (усыновителей, попечителя) по предоставлению согласия на сделку дает основание для предложения некоторыми учеными вместо института законного представительства иной конструкции.

Согласно позиции С.А. Зинченко одобрение сделки несовершеннолетнего не есть действие в рамках отношений представительства, так как несовершеннолетний действует от своего имени. По мнению ученого, здесь имеет место статутное разрешение родителей (усыновителей), попечителей, восполняющее праводееспособность несовершеннолетнего субъекта сделки⁷³.

Оба научных взгляда отрицают законное представительство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на том основании, что родители, усыновители или попечитель не действуют от имени несовершеннолетнего, а лишь дают свое согласие на сделку ребенка. Однако взамен института законного представительства ученые не предлагают иное определение указанных лиц, таким образом, статус родителей (усыновителей), попечителя ребенка в возрасте от 14 до 18 лет оказывается неопределенным, что способно негативно сказаться на интересах несовершеннолетних. В своих концепциях их авторы рассматривают по существу природу действий родителей (усыновителей, попечителя), т.е. согласия (одобрения), а не статус самих указанных лиц, в то время как конструкция "законное представительство" является пока единственной в гражданском законодательстве, обозначающей лиц, содействующих своим подопечным в реализации правоспособности, в чем и видится отмеченное противоречие⁷⁴.

Действительно, согласно ст. 182ГК РФ представитель - это лицо, действующее от имени другого лица (представляемого) и в его интересах. При этом вп. 2 ст. 182ГК РФ указываются лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, т.е. не являющиеся представителями (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.). Такие лица, в общем, относятся к посредникам. В действиях родителей, усыновителей, попечителя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет имеется признак, характерный и для представителя, и для посредника - действие в интересах другого лица. Родители (усыновители, попечитель) всегда должны действовать в интересах ребенка⁷⁵.

Таким образом, если считать, что второй непременный признак, характеризующий представителя, - действие от имени другого лица отсутствует в действиях родителей (усыновителей, попечителя), такие лица должны считаться посредниками. Однако представляется, что родители, усыновители, попечитель несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не могут быть отнесены к посредникам. Посредники (комиссионер в договоре комиссии, в определенных случаях арбитражный управляющий при банкротстве) заключают сделки от своего имени и в интересах другого лица, становясь стороной в конкретном правоотношении - обязательственном, договорном. Родители, лица, их заменяющие, не вступают в правоотношение, на возникновение которого дают свое согласие, не приобретают прав и обязанностей из сделки, заключенной несовершеннолетним, которую они одобрили (например, как комиссионер - п. 1 ст. 990ГК РФ). Они дополняют действие ребенка своим согласием. Поэтому нельзя считать указанных лиц посредниками. Напротив, рассмотрение родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в качестве посредников умаляет дееспособность ребенка. В таком случае в глазах третьих лиц главной фигурой будет восприниматься не сам несовершеннолетний, а его родители, лица, их заменяющие, взявшие на себя самостоятельную роль посредника между ребенком и иными лицами. В действительности по смыслу нормГКРФ родители, усыновители, попечитель такую роль не выполняют, поскольку согласие (одобрение) - это второстепенное сопутствующее действие, порождаемое главным действием самого ребенка. При этом на его совершение родители, усыновители, попечители уполномочены законом, поэтому имеют статус лиц, в силу закона содействующих ребенку в совершении сделок. Посредники же выполняют первостепенную роль, например, в отличие от представителя. Так, в посреднических сделках для третьего лица (стороны в сделке) прежде - посредник, затем лицо, в чьих интересах он действует, при этом фигура последнего может быть совершенно безразлична третьему лицу. В представительских сделках, напротив, для третьего лица на первом месте - лицо, от имени которого совершается сделка, затем фигура представителя, которая также может быть совершенно безразлична контрагенту. В сделке, заключенной несовершеннолетним с согласия родителей, противоположная сторона воспринимает ребенка как субъекта сделки, а его родителей как лиц, содействующих ребенку. Родители, лица, их заменяющие, в форме одобрения (согласия) обеспечивают ребенку возможность заключения сделки от своего имени. На основании предложенного анализа можно прийти к выводу, что действия родителей, усыновителей, попечителя в отношении сделок несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не являются ни действиями посредника, ни действиями представителя. Но так как родители, усыновители, попечитель в сделке несовершеннолетнего с третьим лицом не фигурируют как субъекты сделки, что имеет место при совершении посреднических действий, согласие (одобрение) родителей, усыновителей, попечителя более тяготеет к действиям представительским⁷⁶.

Однако такое понимание природы действий указанных лиц не может объяснить статус, который определен для родителей, усыновителей, попечителя законом, - статус законных представителей ребенка. Согласие родителей, лиц, их заменяющих, на сделку несовершеннолетнего является сопутствующим заключению сделки действием, в нем выражается родительский (попечительский) контроль за действиями несовершеннолетнего. Родители обеспечивают волю ребенка при ее изъявлении в качестве абсолютно полноценной и разумной, дополняя ее своим согласием, а не заменяя волю ребенка своей волей и не передавая волю ребенка третьим лицам. Их согласие (одобрение) является вторичным, дополнительным действием по отношению к действию ребенка. Согласие одного лица на сделку другого нельзя считать формой представления интересов. Представитель всегда действует от имени представляемого, родители, лица, их заменяющие, давая согласие на сделку ребенка, никогда не действуют от его имени, а действуют от своего собственного, совершая контроль за действиями ребенка со стороны, предвидя определенные правовые последствия будущей сделки (или одобряя последствия уже заключенной). Таким образом, родители, усыновители, попечитель являются лицами, в силу закона содействующими в реализации правоспособности ребенка в возрасте от 14 до 18 лет и контролирующими сделки несовершеннолетнего. Поэтому данных лиц следует именовать не законными представителями, а лицами, содействующими несовершеннолетним от 14 до 18 лет, в силу закона (далее - содействующие лица).