Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен финансы.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
05.06.2015
Размер:
165.43 Кб
Скачать

23)Доходы бюджетов, их источники

ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ - доходы, подлежащие централизации в бюджеты разных уровней. Они могут формироваться на налоговой и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; от платных услуг, оказываемых соответствующими органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т. ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и иные неналоговые доходы.

В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы для целевого финансирования, а также безвозмездные перечисления. Нормативы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете, законом субъекта РФ на очередной финансовый год. В составе доходов бюджетов отдельно учитываются, доходы целевых бюджетных фондов.

Доходы бюджетов подразделяются на собственные и регулирующие. Собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами действующим законодательством. Финансовая помощь не относится к собственным доходам бюджета, получающего такую помощь. Регулирующие доходы бюджетов - доходы, получаемые бюджетами в форме отчислений в соответствии с установленными на определенный срок нормативами отчислений.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает собственные доходы, либо законом о бюджете того уровня, который распределяет переданные ему собственные доходы бюджета другого уровня. Поступления от отдельных федеральных налогов распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ по единым базовым нормативам, установленным федеральным законодательством. Поступления от федеральных и региональных налогов распределяются между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами на основе базовых или минимальных нормативов, закрепленных за бюджетами муниципальных образований.

К обыкновенным доходам и расходам относились поступления (налоги, пошлины, сборы) и ассигнования (кредиты) постоянного характера, повторяющиеся из года в год, сбалансированно удовлетворяющие текущие государственные потребности. К чрезвычайным — поступления и ассигнования для финансирования крупномасштабных долговременных хозяйственных (например, строительства железных дорог, портов, каналов и т.п. сооружений) и военных мероприятий, выходящих за сроки (2–3 года) обычного кредитования. Источниками чрезвычайных доходов были преимущественно государственные займы: внешние в металлической валюте, внутренние в кредитных рублях. В чрезвычайный доход зачислялись также вклады в Государственный банк на вечные времена, суммы от продажи крупной государственной собственности и возврат обществами железных дорог ссуд Государственного казначейства, выданных из сумм чрезвычайных расходов. Обыкновенные государственные доходы образовывались из четырех источников: — доходов от хозяйственной деятельности государства как частного хозяйства; — сборов за предоставленные государством услуги, т.е. пошлин; — прямых налогов, т.е. принудительных платежей с имущества и дохода; — косвенных налогов или налогов на потребление определенных видов товаров. Доходы от хозяйственной деятельности государства являлись основным источником поступлений вгосударственный бюджет