- •Тема 1. Введение в курс административного права 5
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях 115
- •Тема 17. Особенная часть административного права. Государственное управление в сфере экономики 122
- •Тема 18. Правовые основы управления образованием 129
- •2. Общее понятие управления. Кибернетика об управлении
- •3. Синергетический подход к управлению
- •4. Социальное управление и его виды
- •Тема 2. Государственное управление. Исполнительная власть
- •1. Понятие государственного управления
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти
- •3. Основные направления совершенствования государственного управления в рф. Административная реформа
- •Тема 3. Предмет и метод административного права. Административные правовые нормы и отношения
- •1. Предмет и метод административного права
- •2. Административные правовые нормы
- •3. Понятие и характерные черты административных правоотношений
- •Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений.
- •4. Виды административно - правовых отношений
- •Модуль 2 «субъекты административного права»
- •Раздел 2 «Административно-правовой статус граждан и организаций» Тема 4. Граждане как субъекты административного права
- •1. Субъекты административного права
- •2. Развитие института прав человека и гражданина
- •3. Основы административно-правового статуса граждан
- •4. Права и обязанности граждан по административному праву
- •5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 5. Способы защиты субъективных публичных прав граждан
- •1. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан
- •2. Административно-правовой порядок рассмотрения обращений граждан
- •3. Судебный порядок рассмотрения обращений граждан
- •Тема 6. Коллективные субъекты административного права
- •1. Коллективные субъекты административного права: понятие и виды
- •2.Административно-правовой статус организаций
- •Раздел 3 «Органы исполнительной власти» Тема 7. Органы исполнительной власти
- •1. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти
- •2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов
- •5. Структура и штаты органов исполнительной власти
- •6. Административно-правовой статус органов местного самоуправления
- •Раздел 4 «Государственная служба» Тема 8. Государственные служащие как субъекты административного права
- •1. Понятие и принципы государственной службы
- •2. Правовое регулирование государственной гражданской службы
- •3. Понятие и виды должностей
- •4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего
- •5. Прохождение государственной гражданской службы
- •Модуль 3 «формы и методы государственного управления»
- •Раздел 5 «Функции, формы и методы государственного управления» Тема 9. Содержание, методы и формы государственного управления
- •1. Содержание (функции) государственного управления
- •3. Понятие и виды методов государственно-управленческой деятельности
- •4. Формы управленческой деятельности, их классификация
- •Тема 10. Правовые акты государственного управления
- •1. Понятие и правовая природа актов управления
- •2. Классификация актов управления
- •3. Порядок издания и отмены актов государственного управления
- •4. Требования, предъявляемые к актам государственного управления
- •Тема 11. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
- •2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
- •3. Судебный контроль. Понятие административной юстиции
- •Тема 12. Административный договор
- •1. Дискуссии в административном праве об административном договоре
- •2. Понятие и признаки административного договора
- •Тема 13. Административный процесс
- •1.Сущность административного процесса
- •2. Принципы административного процесса
- •3. Структура административного процесса. Виды административных производств
- •4. Административно-процессуальные нормы и отношения. Проблема кодификации административно-процессуального права
- •Раздел 6 «Административное принуждение и ответственность» Тема 14. Административное принуждение
- •1. Понятие, содержание и назначение административного принуждения
- •2. Виды мер административного принуждения
- •3. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения
- •Тема 15. Административная ответственность
- •1. Административная ответственность как вид юридической ответственности
- •2. Законодательство об административных правонарушениях. Институт административной ответственности
- •3. Понятие и состав административного правонарушения
- •Административная ответственность юридических лиц. Ст. 10 КоАп рф закрепляет административную ответственность юридических лиц. Принципы применения ответственности:
- •4. Понятие и виды административных наказаний. Основные правила их назначения
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
- •2. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •3. Доказательства, используемые в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •4. Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях
- •Модуль 4 «государственное управление в отдельных отраслях и сферах»
- •2. Государственное управление в сфере экономики
- •3. Государственное управление в социальной сфере (социально-культурной сфере)
- •Управление в области иностранных дел осуществляет Министерство иностранных дел.
- •Раздел 8 «Государственное управление в социальной сфере» Тема 18. Правовые основы управления образованием
- •1. Правовые основы системы образования
- •2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования
- •3. Правовое положение образовательных учреждений
- •4. Правовое положение обучающихся в образовательных учреждениях.
- •Раздел 9 «Государственное управление в административной сфере» Тема 19. Управление в области государственной безопасности
- •1. Правовое регулирование в области безопасности. Основные понятия
- •2. Органы исполнительной власти в области безопасности
- •3. Понятие государственной тайны
- •Тема 20. Управление в области внутренних дел
- •1. Содержание управления в области внутренних дел
- •2. Система органов внутренних дел
- •3. Организация милиции
- •4. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел
- •Тема 21. Административное право зарубежных стран
- •1. Возникновение и развитие административного (полицейского) права
- •2. Характерные черты административного права как отрасли права
- •3. Принципы административного права
- •Глоссарий -а-
Тема 18. Правовые основы управления образованием 129
1. Правовые основы системы образования 129
2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования 132
3. Правовое положение образовательных учреждений 133
4. Правовое положение обучающихся в образовательных учреждениях. 136
Тема 19. Управление в области государственной безопасности 138
1. Правовое регулирование в области безопасности. Основные понятия 138
2. Органы исполнительной власти в области безопасности 140
3. Понятие государственной тайны 144
Тема 20. Управление в области внутренних дел 144
1. Содержание управления в области внутренних дел 145
2. Система органов внутренних дел 146
3. Организация милиции 148
4. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел 149
Тема 21. Административное право зарубежных стран 149
1. Возникновение и развитие административного (полицейского) права 150
2. Характерные черты административного права как отрасли права 152
3. Принципы административного права 153
ГЛОССАРИЙ 154
Тема 1. Введение в курс административного права
(зачетных единиц – 0,1; часов 4).
План:
1. Введение в курс административного права.
2. Общее понятие управления. Кибернетика об управлении.
3. Синергетический подход к управлению.
4. Социальное управление и его виды.
1. Введение в курс административного права
Общий объем дисциплины в соответствии со стандартом – 188 час. Объем аудиторной нагрузки – 98 час. Лекции – 58 час., семинары – 40 час. Период изучения – 3 и 4 семестр. Формы промежуточного контроля – контрольная работа, компьютерный тест, формы итогового контроля – зачет в 3 семестре, экзамен – в 4 семестре. Выполняются курсовые и дипломные работы. Применяется компьютерное тестирование для самоконтроля и официального контроля.
Методическое обеспечение. Рабочая программа по административному праву. Учебно-методический комплекс по административному праву, авторы – Л.А.Мицкевич, Е.Г. Приходько, издательство КрасГУ, 2006 г. В комплекс включены экзаменационные вопросы, темы и планы лекций, задания к семинарам, список учебной и научной литературы, список нормативных актов. В компьютерном классе и на кафедре конституционного, административного и муниципального права на электронных и бумажных носителях имеются скрипты краткие опорные конспекты лекций, которые следует распечатывать и работать по ним на лекциях. В библиотеке имеются учебники, Кодекс РФ об административных правонарушениях с комментариями.
Особенности административного права как учебной дисциплины:
а) комплексный характер науки административного права как социальной науки, включающей знания социологии, психологии, истории, теории государства и права, теории управления;
б) большой объем нормативно-правовых актов;
в) динамичность законодательства в области государственного управления, постоянные изменения в системе и структуре исполнительной власти;
г) административная реформа.
Методика преподавания: классические методы передачи информации – лекции и семинары, развивающие (интерактивные) методы – ролевые и имитационные игры, дискуссии, студенческие конференции, индивидуальная работа со студентами, тренинги, применение современных методологических подходов.