- •Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления
- •Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления
- •Государство и гр-н
- •Порядок
- •Правовое регулирование общего порядка судебной защиты
- •Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд
- •Лица,
- •Срок на обращение в суд,
- •Распределение бремени
- •Виды судебных решений,
Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления
Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления
Способы защиты прав граждан
Внесудебный
(административный) порядок защиты
(ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»)
Судебный порядок защиты
(ГПК РФ)
Государство и гр-н
– стороны с равными
процес. правами и обязанностями
Преимущества судебной защиты
Уменьшение |
Принципы |
|
возможности |
||
судопроизводства |
||
ведомственного |
||
(состязательность…) |
||
влияния |
||
|
Порядок
судебной
защиты
Общий |
Специальный |
Производство |
|
|
Производство |
|
|
|
по делам об |
||
в Конституционном |
Производство |
Уголовное |
||
оспаривании |
||||
Суде РФ |
в арбитражных |
судопроизводство |
||
ст.125 Конституции РФ, |
судах |
ст. 125 УПК РФ |
постановлений об |
|
адм., правонаруш-х |
||||
ФКЗ от 21.07.1994 |
гл. 22, 24 АПК РФ |
|
||
«О Конституционном |
|
гл. 30 КоАП РФ |
||
|
|
|||
Суде РФ» |
|
|
§ 2 гл.25 АПК РФ |
Правовое регулирование общего порядка судебной защиты
Конституция Российской Федерации, ст.ст. 45, 46, 47;
Закон РФ от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (гл. 23, 25).
Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд
Коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность;
гражданин незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
(ст. 2 Закона РФ от 27.04.1993, ст. 255 ГПК РФ)
Лица,
решения, действия (б) которых могут быть обжалованы ч.1 ст.254 ГПК РФ
Орган |
|
Долж., лицо |
Гос., |
|
Орган местного |
органа |
|||
государственной |
гос., власти, |
муниципальный |
||
самоуправления |
||||
власти |
|
местного |
служащий |
|
|
|
самоуправления |
|
Срок на обращение в суд,
ст. 256 ГПК РФ, ст. 5 Закона РФ от 27.04.1993
Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;
Примечание:
по ходатайству гражданина пропущенный срок может быть восстановлен.
Распределение бремени
доказывания, ст. 249 ГПК РФ, ст. 6 Закона РФ от 27.04.1993
Государство |
Гражданин |
Обязано доказать |
Обязан доказать |
законность |
нарушение своих прав |
оспариваемого решения |
оспариваемым |
(действия, бездействия) |
решением (действием, |
|
бездействием) |
Виды судебных решений,
ст. 258 ГПК РФ, ст.7 Закона РФ от 27.04.1993
1.решение об обязании органа государственной власти… устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод;
2.решение об отказе в удовлетворении заявления
(оспариваемое решение, действие (б) соответствует закону, совершено в пределах полномочий и права гражданина не были нарушены).
Дискуссия:
границы судебного контроля за актом управления (законность и целесообразность акта)