- •Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов
- •Глава 1. Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов
- •1.1. Официальное опубликование
- •1.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции рф
- •1.3. Специальные условия
- •Глава 2. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
- •2.1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
- •2.2. Акты Президента рф
- •2.3. Акты Правительства
- •2.4. Решения Конституционного Суда рф
- •2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.5.1. Акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции рф
- •2.5.2. Акты, признанные Министерством юстиции рф не нуждающимися в государственной регистрации
- •1) Министерство внутренних дел рф (мвд России)
- •2) Министерство рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс России)
- •3) Министерство обороны рф (Минобороны России)
- •4) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (фсвтс России)
- •5) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (фстэк России)
- •6) Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)
- •7) Министерство юстиции рф (Минюст России)
- •8) Федеральная служба исполнения наказаний (фсин России)
- •9) Федеральная служба судебных приставов (фссп России)
- •10) Государственная фельдъегерская служба рф (гфс России)
- •11) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (фсб России)
- •5) Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) - упразднена Указом Президента рф от 08.02.2011 n 155
- •6) Федеральное архивное агентство (Росархив)
- •7) Министерство образования и науки рф (Минобрнауки России)
- •8) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
- •9) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)
- •10) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
- •11) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •12) Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)
- •13) Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
- •14) Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
- •15) Министерство промышленности и торговли (Минпромторг России)
- •16) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
- •17) Министерство регионального развития рф (Минрегион России)
- •18) Министерство связи и массовых коммуникаций рф (Минкомсвязи России)
- •19) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
- •20) Федеральное агентство связи (Россвязь)
- •21) Министерство сельского хозяйства рф (Минсельхоз России)
- •22) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
- •23) Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)
- •24) Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) - упразднено, его функции переданы Минспорттуризма России
- •25) Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) - Указом Президента рф от 21.05.2012 n 636 преобразовано в Министерство спорта рф
- •26) Министерство транспорта рф (Минтранс России)
- •27) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)
- •28) Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)
- •29) Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)
- •30) Министерство рф по налогам и сборам (мнс России) - преобразовано в Федеральную налоговую службу (фнс России)
- •31) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
- •32) Федеральное казначейство (Казначейство России)
- •33) Министерство экономического развития рф (Минэкономразвития России)
- •34) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2) Федеральная миграционная служба (фмс России)
- •3) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Главный государственный санитарный врач
- •4) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)
- •5) Федеральная таможенная служба (фтс России)
- •6) Федеральная служба по финансовым рынкам (фсфр России)
- •7) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
- •8) Федеральное космическое агентство (Роскосмос)
- •9) Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница)
- •2.6. Особенности вступления в силу нормативных правовых актов некоторых ведомств
- •2.6.1. Вступление в силу правовых актов Банка России
- •2.6.2. Вступление в силу правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области таможенного дела
- •2.6.3. Вступление в силу правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам (фсфр России, ранее - фкцб России)
- •2.6.4. Вступление в силу нормативных актов, издаваемых Пенсионным фондом рф, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования рф
- •Глава 3. Проблемные вопросы вступления в силу нормативных правовых актов
- •3.1. Определение даты первого официального опубликования
- •3.2. Исчисление сроков вступления в силу нпа с учетом различных формулировок, указывающих на момент вступления в силу
- •3.3. Опубликование полного текста нормативного акта
- •3.4. Опубликование в источнике, на котором отсутствует точная дата
2.4. Решения Конституционного Суда рф
Решение Конституционного Суда РФ, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Постановление Конституционного Суда РФ, принятое в порядке, предусмотренном статьей 47.1 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ, вступает в силу со дня его опубликования в соответствии со статьей 78 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ. Иные решения Конституционного Суда РФ вступают в силу со дня их принятия.
Постановления и заключения Конституционного Суда РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".
Основание: статьи 78 и 79 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ.
С 8 января 2013 года постановления Конституционного Суда Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, а также иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, которыми предусмотрен такой порядок опубликования, публикуются (размещаются) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (часть вторая статьи 9.1 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ).
2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации.
Акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт.
Таким образом, порядок вступления в силу НПА зависит от факта его регистрации в Минюсте России: зарегистрированные акты вступают в силу в порядке, установленном Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763; порядок же вступления в силу актов, признанных Минюстом России не нуждающимися в регистрации, каждый федеральный орган исполнительной власти определяет самостоятельно. Остановимся на этом подробнее.