49. Председатель кнр и Государственный Совет.

Председатель КНР – по Конституции глава государства, осуществляет основные полномочия главы государства только по решению ВСНП или его Постоянного Комитета. Полномочие - издание актов, имеющих церемониальный характер и которыми оформляются решения ВСНП и его Постоянного комитета. Председатель избирается Парламентом (ВСНП) на 5 лет. Им может стать любой гражданин с политическими правами с 45 лет не более двух раз подряд. на основании решений ВСНП и Постоянного комитета осуществляет полномочия: публикует законы, назначает высших должностных лиц (Премьера госсовета, его заместителей, министров и др.), награждает гос.наградами, назначает и отзывает дипломатов, ратифицирует международные договоры, помилует, издает указы о состоянии войны, мобилизации. Имеет заместителя, у которого нет собственных полномочий.

Госсовет – по конституции – исполнительный орган гос.власти и высший административный орган. Исполняет решения ВСНП и Постоянного комитета и управляет государством. Образуется ВСНП после его избрания на 1-й сессии. Состоит из Премьера госсовета, заместителей, министров, председателей комитетов, начальника секретариата. В нем есть должность главного ревизора. Изменения в его составе осуществляет ВСНП. Госсовет осуществляет полномочия правительства аналогично другим странам, может издавать акты (законы) по экономическим вопросам. Многие наиболее важные акты принимаются в виде совместного решения Госсовета и ЦК партии. Госсовет реализует свои полномочия на пленарных заседаниях и на заседаниях Постоянного Бюро. Министерства руководят определенными отраслями. Действуют на основе единоначалия (ЦК партии).

Центральный военный совет – коллегиальный орган военного управления. Состоит из Председателя и членов. Обладает правом законодательной инициативы. Роль совета связана с особой ролью армии в Китае.

46. Судебная система кнр

Виды судов: общие и специальные. Разделения властей нет.

Общие суды: Верховный и местные народные суды 3-х ступеней (высшей, средней, низшей).

Специальные суды: военные суды.

Судебные органы выполняют карательные функции, участвуют в воспитании лиц, совершивших преступления и проступки.

Верховный народный суд – формируется высшими органами гос.власти: председателя избирает ВСНП, членов – Постоянный комитет ВСНП. осуществляет контроль за деятельностью общих и специальных судов. Не пользуется независимостью в качестве особой ветви гос.власти: несет ответственность перед ВСНП и Постоянным комитетом, которые вправе изменять его состав.

Низовое звено местных народных судов формируется гражданами путем выборов, другие местные суды в округах избираются местными органами гос.власти.

Местные судьи и судьи Верховного суда не пользуются несменяемостью и независимостью и несут ответственность перед местными органами власти.

В общих судах есть палаты (коллегии) по административным делам. они принимают жалобы на нарушение администрацией прав и законных интересов граждан и юр.лиц.

В деревнях такие жалобы подаются в комитеты сельского населения (общественное самоуправление), решения которых могут быть обжалованы в суд. Созданы арбитражный суд по трудовым спорам, их решения можно обжаловать в народный суд.

Конституция закрепляет право обвиняемого на защиту, равноправие граждан при рассмотрении дел.

Суды рассматривают дела коллегиально (уголовные – с участием народных заседателей). Несложные гражданские дела суд рассматривает единолично.

КПЗС как учебная дисциплина – это систематизированный курс обучения, особенностью которого является комплексный характер: базируется на изучении конституций разных стран. Анализу подвергаются не правовые системы в целом, а только одна отрасль – конституционное право.

Основные цели учебной дисциплины:

1. расширение юридического, политического кругозора,

2. повышение уровня правовой культуры,

3. выработка навыков анализа нормативно-правовых актов

4. самостоятельная ориентация в конституционных процессах за рубежом

КПЗС как наука – система знаний о теориях конституций зарубежных стран

Функции:

• учебно-познавательная,

• возможность прогнозировать политические процессы (прогностическая функция),

• рекомендательная (возможность перенимания опыта)

Методы:

1. Общенаучные:

   1. диалектический (все процессы изучаются во взаимосвязи и постоянном развитии,

2. Частнонаучные:

   1. метод сравнительно-правового анализа,

   2. конкретно-исторические методы,

   3. социологический,

   4. системного анализа.

КП как отрасль – система правовых норм, регулирующих положение человека в обществе и государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов и органов самоуправления и управления.

Характерные черты КП как ведущей отрасли:

• закрепляет политические отношения,

• принципы, предписания и правила, действие которых общеобязательно для всех

• единственная отрасль, где основным источником выступает основной закон государства, т.е. конституция

• имеет особый предмет регулирования, в частности – отношения между человеком, обществом, государством, а также положения относящиеся к устройству государства.

Преобладающий метод конституционно- правового регулирования – императивный, предполагающий четкий вариант поведения.

КП использует диспозитивный метод регулирования в большей степени при регламентации правового положения человека

Субъекты КП:

Физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы, вынужденные переселенцы, избиратели, депутаты, другие лица с особой правоспособностью),

Общественные образования (государство в целом, отдельные государственные органы (парламент, суды, …), территориальные единицы, политические партии, высшие должностные лица государства).

Объекты конституционных отношений:

• социально-экономические и социально-политические ценности,

• основы личных благ и свобод,

• отношения собственности,

• национальные и расовые отношения.

Особенности конституционно-правовых норм:

1. отсутствует санкция,

2. действуют непосредственно,

3. делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие

по функциям: регулятивные (их больше) и охранительные.

Источники – формы выражения норм права:

• конституция (основной),

• конституционные законы (поправки к конституции США),

• органические законы, регулирующие деятельность государственных органов,

• обычные законы государства, если они содержат конст-прав. нормы (например, закон о гражданстве),

• нормативно-правовые акты исполнительных органов власти (указы президента),

• регламенты парламентов - нормы, определяющие порядок деятельности палат парламента, а также их внутреннюю структуру

• решения органов местного самоуправления – только в случае, когда регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением публичной власти (местные уставы …),

• судебные прецеденты (США, Великобритания, Индия),

• конституционно-правовые акты органов конституционного надзора,

• конституционные обычаи – нигде юридически не зафиксированы, но регулируют важнейшие вопросы государственной жизни,

• труды ученых юристов,

• общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры,

• религиозные источники (Иран, ОАЭ),

• внутригосударственные договоры, если они регулируют конституционные проблемы (например, между федерацией и землей в Германии).