ШатиловичУчебнУПособенная часть2013

По законодательной конструкции состав преступления формальный, для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило предмет преступления, оно является оконченным с момента высказывания виновным предложения, уговоров и др.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом: субъект осознает, что склоняет другое лицо к потреблению предметов преступления и желает этого.

Субъект – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

К квалифицирующим признакам (ч. 2 ст. 230 УК) относится соверше-

ние преступления: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в отношении двух или более лиц; в) с применением насилия или с угрозой его применения. Содержание данных признаков совпадает с признаками, рассмотренными ранее применительно к другим статьям данной главы УК.

В ч. 3 ст. 230 УК содержатся два особо квалифицирующих признака:

а) совершение деяния, предусмотренного частью первой или второй этой статьи в отношении несовершеннолетнего; б) причинение по неосторожности смерти потерпевшего или иных тяжких последствий. При установлении первого признака следует доказывать знание виновного о фактическом возрасте склоняемого лица (например, в силу родства, дружеских отношений и др.). Склонение к потреблению указанных в диспозиции предметов преступления, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (например, при введении в организм потерпевшего, ранее не употреблявшего наркотик, вещества с большой концентрации), охватывается ч. 3 ст. 230 УК и не требует дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 109 УК.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, причинно связанное с потреблением запрещенных предметов преступления, заражение ВИЧ-инфекцией и т. п.

Согласно примечанию к данной статье, ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧинфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

(ст. 231 УК). Предмет преступления составляют растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,

411

указанные в постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»1 (например, грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, конопля (растение рода Cannabis), мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и др.)

Объективная сторона преступления состоит в культивировании указанных предметов преступления в крупном размере.

Под культивированием понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих растений (например, определение удобного места для выращивания, температурного режима, специального освещения, приспособление расходных материалов), а также их посев и выращивание (например, внесение в почву, полив, взрыхление почвы, прополка от сорняков, выращивание дикорастущих растений и др.), совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности (например, внесение удобрений) и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Культивирование – это не только процесс, когда можно установить фактические действия, совершаемые для обеспечения произрастания растений, но и результат, поскольку уголовная ответственность наступает за культивирование предмета преступления в крупном размере. Для его определения необходимо опираться на указанное постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 (например, для конопли крупный размер составляет от 20 растений, особо крупный размер – от 330 растений).

Незаконным является культивирование наркотикосодержащих расте-

ний, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации2.

1См.: СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6696.

2См. постановления Правительства РФ: от 20 июля 2007 г. № 460 «Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, требований к таким сортам и к условиям их культивирования» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3948; от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» // СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 130.

Состав преступления формальный, преступление окончено с момента совершения действий по культивированию растений в крупном размере.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

К квалифицирующим признакам преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 231 УК, относятся: а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 231 УК); б) в особо крупном размере (п. «в» ч. 2 ст. 231 УК).

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232

УК). Объективная сторона преступления выражается в организации либо содержании притонов. Под притоном можно понимать жилое помещение (дом, квартира, дача, либо части таких помещений) или нежилое помещение (сарай, подвал, чердак, либо части таких помещений), специально отведенные, приспособленные и используемые для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами. Под содержанием притона понимаются умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления предмета преступления, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т. п.).

В судебной практике признается, что содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Для квалификации содеянного не имеет значения, какую цель – корыстную или иную – преследовал виновный.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, являющееся организатором или содержателем притона.

Квалифицированный и особо квалифицированные виды преступления

– совершение тех же деяний группой лиц, по предварительному сговору (ч. 2 ст. 232 УК) или организованной группой (ч. 3 ст. 232 УК).

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психо-

413

тропных веществ (ст. 233 УК). Непосредственный объект преступления

– здоровье населения. Дополнительным объектом является законный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, в частности, порядок выдачи рецептов и иных документов на их получение.

Предмет преступления – рецепты, выписываемые врачами и иными уполномоченными медицинскими работниками и дающие право гражданам на получение наркотических средств и психотропных веществ или иные документы, дающие право на получение наркотических средств и психотропных веществ. Рецепт – это документ, составленный по установленной форме и содержащий предписание врача об изготовлении и отпуске лекарства, а также его дозировке и приеме. Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются на специальных бланках, форма которых, порядок регистрации, учета, хранения и оформления устанавливаются федеральным органом здравоохранения по согласованию с федеральным органом внутренних дел1.

К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и совершения других действий по их законному обороту (например, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарнотранспортная накладная и т. п.)2.

Объективная сторона преступления выражается в незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под незаконной выдачей рецепта, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний, предоставление в распоряжение лица для последующего использования. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение данных предметов преступления, означает внесение изменений, искажающих их содержание, в подлинный рецепт или документ (например, в части количества вещества, его вида, фамилии лица), либо изготовление полностью подложного рецепта или документа (например, копирование, самостоятельное заполнение бланков и др.)

Состав преступления формальный, преступление окончено с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи. При этом не имеет

1См.: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007 г. № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» // Российская газета. 2007. 15 мая.

2См.: БВС РФ. 2006. № 8. С. 10.

414

значения, получило ли лицо фактически наркотические средства или психотропные вещества. При получении виновным данных предметов его действия при наличии определенного количественного выражения предмета преступления квалифицируются дополнительно по ст. 228 УК. Дополнительной квалификации действий виновного по ст. 327 УК не требуется. При хищении такого рецепта содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла: лицо осознает общественную опасность и незаконность своих действий и желает их совершить.

Субъектом преступной подделки рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а субъектом их выдачи – работники медицинских, фармакологических или иных организаций, включая должностных лиц, имеющих полномочия на выдачу документов на получение наркотических средств или психотропных веществ, когда речь идет о незаконной выдаче.

§ 3. Иные преступления против здоровья населения

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК). Основным непосредственным объектом указанного преступления выступает здоровье население, а дополнительным - порядок законного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ.

К предмету преступления относятся сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.

Сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступления, предусмотренного ст. 234 УК, имеют три признака:

1)медицинский (возможность особого воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ на организм человека, причинения существенного вреда здоровью человека, употребляющему их, или вреда его жизни);

2)социальный (данные предметы не предназначены для массового повседневного потребления, существует угроза широкого распространения запрещенных действий с данными предметами, имеется возможность негативного воздействия на жизнь, физическое здоровье отдельного человека или группы лиц);

3)юридический, что означает признание и закрепление данных предметов как подлежащих контролю в Российской Федерации и отнесенных к специальной группе сильнодействующих или ядовитых. Перечни сильнодействующих и ядовитых утверждены постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного

415

кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации»1. К первой группе относятся, например, такие вещества как барбитал, клофелин, хлороформ, а ко второй группе – метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, мышьяк.

К оборудованию для изготовления и переработки сильнодействующих или ядовитых веществ могут относиться предметы, указанные при раскрытии признаков преступления, предусмотренного ст. 2282 УК.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК, состоит в совершении хотя бы одного из альтернативных действий: незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке, а также незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Диспозиция статьи является бланкетной. Признаки объективной стороны рассмотрены при анализе преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 2281 УК. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 ст. 234 УК действий.

С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает или сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества и желает так действовать. Ответственность по ч.ч. 1-3 ст. 234 УК за изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку и пересылку сильнодействующих и ядовитых веществ наступает только в случае, если эти действия были совершены с целью сбыта. Отсутствие такой цели исключает уголовную ответственность по данной статье. Об обстоятельствах, свидетельствующих об умысле на сбыт говорилось выше при раскрытии признаков преступления, предусмотренного ст. 2281 УК.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.ч. 1-3 ст. 234 УК, может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 234 УК) имеет место, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору.

Особо квалифицированный вид рассматриваемого деяния (ч. 3 ст. 234

УК) будет в том случае, если оно совершено организованной группой либо

вотношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

Вч. 4 ст. 234 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда. Действия (бездействие), составляющие объективную сторону состава преступления, рассмотрены ранее в связи с анализом преступления,

1 См.: СЗ РФ. 2008. № 2. Ст. 89.

416

указанного в ст. 2282 УК, и отличаются они только предметом преступления (сильнодействующие и ядовитые вещества). Диспозиция ч. 4 ст. 234 УК бланкетная, что предполагает необходимость обращаться к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота сильнодействующих и ядовитых веществ.

Рассматриваемое деяние является преступлением с материальным составом. Оконченным оно будет в том случае, если нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами повлекло за собой их хищение либо причинение иного существенного вреда. Между нарушением этих специальных правил и наступившими вредными последствиями должна быть установлена причинная связь.

В судебной практике отмечается, что причинение иного существенного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ может выразиться в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т. п. (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2006 г. № 14). Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 ст. 234 УК. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 УК и соответствующими частями ст. 109 или ст. 118 УК.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК, характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности).

Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу служебных обязанностей обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК). Непосредственным объектом указанного преступления являются отношения в области охраны здоровья граждан и установленного порядка осуществления деятельности в области частной медицинской практики и фармацевтической деятельности.

Объективная сторона преступления включает в себя активные действия в виде занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующей лицензии.

В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские, фармацевтические и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоро-

417

вья. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 69 данного Закона право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. В ч. 2 ст. 69 Закона указано, что право на осуществление фармацевтической деятельности в РФ имеют: 1) лица, получившие фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством РФ, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста; 2) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (это положение вступает в силу с 1 января 2016 года)1.

Согласно положениям п.п. 46 и 47 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит как медицинская, так и фармацевтическая деятельность. При раскрытии признаков данного преступления также следует опираться на постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

Под отсутствием лицензии на избранный вид деятельности понимается занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью при отсутствии лицензии, после окончания срока действия лицензии, при наличии лицензии на родственный, но другой вид деятельности, а также деятельность по приостановленной или отмененной лицензии или лицензии, выданной на другой территории. При совершении данного преступления причиняется вред здоровью человека любой степени тяжести (ч. 1 ст. 235 УК) или смерть (ч. 2 ст. 235 УК). Между деянием и последствием необходимо устанавливать причинную связь

Состав является материальным. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий. Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством) влечет ответственность по ст. 6.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

1 См.: Российская газета. 2011. 23 ноября.

418

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет, независимо от наличия специального медицинского или фармацевтического образования.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК).

Объектом преступления является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Объективная сторона преступления включает в себя: 1) деяние, т. е. действия (бездействие) в виде нарушения санитарно-эпидемиологических правил; 2) общественно опасные последствия – массовое заболевание или отравление людей; 3) причинную связь между деянием и последствиями.

Диспозиция нормы является бланкетной, поэтому для понимания объективной стороны состава преступления, требуется обращение к соответствующим документам, содержащим санитарно-эпидемиологические правила. Основным правовым актом, регулирующим отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»1.

Обязательным признаком объективной стороны данного состава преступления является наступление последствий в виде массового заболевания или отравления людей. Массовым заболеванием является заболевание большого числа людей, сосредоточенных на определенной территории, значительно превышающее средний уровень заболеваемости данным видом заболеваний за определенный период времени. Отравлением согласно положениям ст. 1 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ является массовое неинфекционное заболевание человека, возникновение которого обусловлено воздействием физических, химических, и (или) социальных факторов среды обитания. Преступные действия могут состоять, например, в нарушении установленных санитарно-эпидемиоло- гических правил, принимаемых для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Состав преступления материальный. Преступление является оконченным в момент наступления любого из преступных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

1 См.: СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

419

Субъект преступления – любой лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарноэпидемиологических правил при осуществлении им производственной, хозяйственной, предпринимательской и иной деятельности либо для которого обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических правил вытекают из его компетенции и правового статуса.

Квалифицирующим признаком является причинение по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК).

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК). Непосредственный объект

преступления – это право граждан на получение своевременной и исчерпывающей информации о любых обстоятельствах, в той или иной степени затрагивающих их жизнь и здоровье.

Предметом данного преступного деяния является информация, т. е. сведения о предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, действиях физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и управления, создающих опасность для жизни и здоровью людей или окружающей среды, независимо от формы их предоставления.

Объективная сторона преступления включает в себя деяния, состоящие в сокрытии или искажении информации.

Сокрытие информации – это отказ предоставить информацию, недоведение, утаивание ее от лиц, имеющих право на ее получение либо нуждающихся в ее получении, когда сообщение информации является обязательным в соответствии с предписаниями нормативно-правовых актов и было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни и здоровья людей или для окружающей среды. Специфическим видом сокрытия является несвоевременное представление информации.

Искажение информации – это пpедставление сведений о фактах и событиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей или окружающей среды в неполном или ложном виде.

Преступление считается оконченным в момент сокрытия или искажения информации.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла: лицо осознает общественную опасность сокрытия или искажения соответствующей информации и желает совершить указанные деяния.

Субъект преступления специальный – лицо, в чьи обязанности входит обеспечение информацией населения и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению соответствующей опасности.

Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 237 УК) являются: соверше-

ние деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, или являющимся главой органа

420