§ 4. Прекращение деятельности Жил.

или ЖСК

Прекращение деятельности и коммерческих, и некоммерческих организаций регулируется ГКРФ и специальными законами, посвященными отдельным организационно-правовым формам юридических лиц. Применительно к жилищным и Жил.-строительным ко/оп ам следует констатировать тот факт, что в настоящее время специального закона нет, а ЖК РФ предлагает отсылочные статьи (122и123). Следовательно, при прекращении деятельности рассматриваемых ко/оп необходимо руководствоватьсяст. 58-64ГК РФ.

Начнем с ликвидации. Как следует из ст. 61ГК РФ, ликвидация ко/оп а влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ко/оп может быть ликвидирован:

- по решению общего собрания его членов;

- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Заявление с требованием о ликвидации ко/оп а по вышеназванным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации ко/оп а на его членов могут быть возложены обязанности по осуществлению его ликвидации.

Как ни парадоксально, но в отсутствие специальных норм в ЖКРФ ко/оп может быть ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Общее собрание членов Жил. или ЖСК, принявшее решение о ликвидации юридического лица, обязано незамедлительно письменно сообщить об этом в налоговые органы для внесения в Единый гос. реестр юридических лиц сведений о том, что ко/оп находится в процессе ликвидации.

Общее собрание членов ко/оп а, принявшее решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ко/оп а. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого ко/оп а выступает в суде.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации ко/оп а.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого ко/оп а, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием ко/оп а.

Если имеющиеся у ликвидируемого ко/оп а денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества ко/оп а с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Представляется, что к такому имуществу не могут быть отнесены жилые помещения, занимаемые членами ликвидируемого ко/оп а.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов ко/оп а.

Ликвидация считается завершенной, а ко/оп - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый гос. реестр юридических лиц.

На основании ст. 64ГК РФ при ликвидации Жил. или ЖСК требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемый ко/оп несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту;

в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого ко/оп а;

в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

При этом требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

В случае недостаточности имущества оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

При отказе ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонении от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса ко/оп а обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного ко/оп а.

Требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого ко/оп а, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого ко/оп а, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Жил. и ЖСК могут прекращать свою деятельность путем реорганизации. Общее собрание членов ко/оп а вправе произвести присоединение, слияние с другим аналогичным ко/оп ом или провести преобразование ко/оп а.

Рассмотрим процедуры возможных вариантов слияний и присоединений.

Слияние происходит, когда два, три или более ко/оп решили организовать один. Такие организации иногда называют объединенными ко/оп.

Присоединение возможно, когда один ко/оп присоединяется к другому, как правило, более крупному или ранее организованному.

Оба варианта - и слияние, и присоединение - осуществляются в целях более оптимального эксплуатирования Жил. фонда и придомовых территорий. В обоих случаях имеет место правопреемственность, т.е. переход прав и обязанностей прекратившего свою деятельность ко/оп а: в первом случае к вновь возникшему ко/оп (п. 1 ст. 58ГК РФ), во втором случае к присоединяемому (п. 2 ст. 58ГК РФ). Правопреемство осуществляется на основании передаточного акта.

Преобразование Жил. или ЖСК производится, как правило, в товарищество собственников жилья, т.е. происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица; к вновь возникшему товариществу переходят права и обязанности реорганизованного ко/оп а в соответствии с передаточным актом <1>.

--------------------------------

<1> Следует отметить, что первоначально на основании ст. 14Вводного закона к ЖК РФ при выплате полностью паевого взноса хотя бы одним членом ко/оп а ко/оп мог преобразоваться в товарищество собственников жилья, а при выплате всеми членами паевых взносов обязан был преобразоваться в товарищество до 1 января 2007 г. В качестве ответственности за невыполнение данной обязанности Закон предусматривал ликвидацию ко/оп а. В соответствии с Федеральнымзакономот 30 июня 2006 г.ст. 14утратила силу.

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного ко/оп а в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт утверждается общим собранием ко/оп а и представляется вместе с учредительными документами в налоговые органы для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы уже существующих юридических лиц <1>.

--------------------------------

<1> О государственной регистрации, осуществляемой при реорганизации юридического лица, см.: Комментарийк Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц" / Под ред. Б.М. Гонгало и П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2003. С. 138 - 183.

Непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного ко/оп а влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Гражданский кодекс РФ (ст. 60)устанавливает гарантии прав кредиторов при реорганизации юридического лица, в том числе и Жил. или ЖСК.

Общее собрание членов ко/оп а, принявшее решение о реорганизации, обязано письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого ко/оп а. При этом кредитор вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является этот ко/оп .