- •1. Введение
- •1.1. Основные понятия, термины и определения.
- •1.2. Взаимодействие человека и техносферы. Комфортное состояние.
- •1.3. Опасности, вредные и травмирующие факторы.
- •2. Теоретические основы и практические цели бжд
- •2.1. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности.
- •2.2. Понятие риска.
- •2.3. Понятие безопасности. Системы безопасности.
- •3. Бжд и производственная среда
- •3.1. Характеристики основных форм деятельности человека.
- •3.1.1. Физический труд.
- •3.1.2. Механизированные формы физического труда в системе «человек — машина».
- •3.1.3. Умственный труд (интеллектуальная деятельность).
- •3.2. Тяжесть и напряженность труда.
- •4. Промышленная безопасность
- •4.1. Общие сведения
- •4.2. Промышленная безопасность - раздел системной безопасности
- •4.3. Опасные производственные объекты
- •4.4. Регистрация опасных производственных объектов (опо)
- •4.5. Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности
- •4.6. Сертификация технических устройств
- •4.7. Экспертиза промышленной безопасности
- •4.8. Декларация промышленной безопасности
- •4.9. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опо
- •4.10. Расследование причин аварий на опо
- •4.11. Методы анализа опасностей и предупреждения аварий
- •5. Электробезопасность
- •5.1. Электрический ток
- •5.2. Статическое электричество
- •5.3. Молниезащита
- •6. Пожарная безопасность
- •6.1. Общие сведения
- •6.2. Горение
- •6.3. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов
- •6.4. Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
- •6.5. Горючесть строительных материалов.
- •6.6. Огнестойкость конструкции.
- •6.7. Классификация зданий и помещений по признакам пожарной опасности
- •6.8. Противопожарные преграды
- •11.9. Эвакуация людей из зданий
- •6.10. Противопожарные требования к генеральным планам
- •6.11. Тушение пожаров.
- •6.12. Огнетушащие вещества.
- •6.13. Водоснабжение
- •6.14. Первичные средства и установки пожаротушения
- •6.15. Пожарная сигнализация.
- •7. Экстремальные события на производстве
- •7.1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •7.2. Причины несчастных случаев.
- •7.3. Показатели травматизма (несчастных случаев).
- •7.4. Учет и отчетность о травматизме на производстве.
- •7.5. Изучение причин несчастных случаев (травматизма).
- •7.6. Страхование от несчастных случаев.
- •7.7. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с несчастными случаями.
- •7.8. Профилактика несчастных случаев.
- •8. Чрезвычайные ситуации
- •8.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях.
- •8.2. Устойчивость промышленных объектов.
- •8.3. Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях.
- •8.4. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- •8.5. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций России.
- •9. Правовые и организационные основы производственной безопасности
- •9.1.Основные законодательные документы по охране труда.
- •9.2.Организационные вопросы безопасности труда.
- •9.3. Органы государственного надзора и контроля
- •10. Управление охраной труда на предприятии
- •10.1. Цели и задачи управления охраной труда.
- •10.2. Функция управления охраной труда.
- •10.3. Служба охраны труда на предприятии, её функции и основные задачи
9.3. Органы государственного надзора и контроля
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда — единой федеральной централизованной системой государственных органов. Главным надзорным органом по охране труда является Рострудинспекция при Министерстве труда и социального развития РФ, контролирующая выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения РФ, проверяет выполнение предприятиями и организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.
Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.
На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.
Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России) проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением.
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) контролирует источники ионизирующих излучений.
10. Управление охраной труда на предприятии
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации управления производством, организации производства и труда, носят разносторонний и многоплановый характер.
Создание принципиально новой, безопасной и безвредной для человека техники и технологии требует системного, комплексного подхода к решению проблем охраны труда и их решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте.
Отсутствие комплексного, системного подхода к решению проблем охраны труда, низкий уровень информационного обеспечения не позволяют осуществлять научно обоснованное планирование, определять наиболее важные и первостепенные направления профилактической работы, приводит к разработке большого количества малоэффективных мероприятий, к нерациональному распределению и расходованию средств, выделяемых на охрану труда.
10.1. Цели и задачи управления охраной труда.
Охрана труда является сложной, многоаспектной системой, имеющей свои специфические цели, задачи и средства их достижения. Одним из важнейших принципов организации производства является создание безопасных и безвредных условий труда на всех стадиях производственного процесса. Поэтому основной, главной целью управления охраной труда следует считать совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.
Под управлением охраной труда понимается планомерный процесс воздействия на систему «человек — машина — производственная среда» для получения заданных значений совокупности показателей, характеризующих состояние условий труда. Управление охраной труда можно представить как непрерывный процесс последовательно осуществляемых стадий: оценка параметров условий труда, формирование целей и постановка задач, составление программ, оперативное управление программами, оценка эффективности осуществления программ, стимулирование исполнителей.
В решении многообразных задач в сфере охраны труда принимают непосредственное участие руководители предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдела охраны труда, профсоюзные комитеты. В эту работу вовлекаются практически все работники предприятия от директора до рабочего. Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер по повышению уровня охраны труда осуществляется через систему управления охраной труда (СУОТ). В СУОТ, как и в любой другой системе управления, необходимо определять основные задачи и функции управления, четко представлять структуру информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т.д. При этом основной целью управления охраной труда на предприятии остается выявление и мобилизация всех технических, экономических, организационных и социальных возможностей предприятия для улучшения условий и безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека.
Нормативно-правовой основой системы управления охраной труда являются государственные законодательные акты, ГОСТы «Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), межотраслевые и отраслевые нормы и правила безопасности и производственной санитарии» и др.
Задачи управления охраной труда. Каждая задача по сути представляет собой целевую подсистему управления, которая может быть рассчитана и детализирована на большое число конкретных задач. Степень детализации и конкретизации задач определяется масштабами данного производства, сложностью решаемых вопросов, уровнем управления, значимостью конечных результатов, сложностью и объемом требуемой исходной и выходной информации и т.д.
Детализация задач позволяет во всем объеме представить весь круг решаемых вопросов, четко определить исполнителей, информационные и управленческие связи, правильно и во всем объеме реализовать функции управления, создать действенный механизм управления подсистемой, оформленный в виде стандарта предприятия или «Положения» об организации работ в данном направлении.
Наиболее часто применяется метод детализации задач с помощью построения многоуровневой структуры задач (дерева задач).
В зависимости от сложности задач каждого уровня можно переходить на детализацию задач более высокого уровня. Однако чрезмерная детализация задач может привести к неоправданному увеличению объема информационных и управленческих связей, поэтому в каждом конкретном случае необходимо ограничиться оптимальной детализацией. Разделение всей проблемы управления сферой охраны труда на основные задачи управления является достаточно условным. Каждая задача не является обособленной в решении, а тесно связана с решениями других задач, т.е. решается комплексно. Так, например, решение задачи обеспечения безопасности технологических процессов, кроме конкретных вопросов, связанных с содержанием, организацией и оснащением технологического процесса, предусматривает реализацию задач обеспечения безопасности оборудования, зданий и сооружений, оснащения средствами индивидуальной защиты и т.д. Это и объясняет необходимость применения системного комплексного подхода к управлению охраной труда на предприятии.