Тема 3.3. Статистика занятости и безработицы
Формирование в России рыночных отношений обусловило значительные изменения в статистике рынка труда. Появление новых показателей (экономически активное население, занятые, безработные, распределение населения по статусу в занятости и др.) связано также с внедрением международных статистических стандартов, которые, с одной стороны, адаптированы к условиям рыночной экономики, а с другой – их введение было необходимо в связи со вступлением России в международные экономические и финансовые организации.
В настоящее время в статистической практике рассчитываются следующие показатели:
1. Абсолютным
показателем, характеризующим наличие
рабочей силы, является экономически
активное населения
(L)
– часть населения, обеспечивающая
предложение рабочей силы для производства
товаров и услуг. Оно включает занятых
(E)
и безработных (U):
.
Для получения информации о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы и их динамике проводится обследование населения по проблемам занятости. Обследование проводится четыре раза в год; единицами наблюдения являются лица 15-72 лет. Кроме того, производится оценка экономически активного населения на основе балансовых расчетов по труду, которые позволяют определить скрытую занятость. Следовательно, данные, полученные из этих двух источников, могут иметь некоторое расхождение.
2.
Относительный показатель экономической
активности
или коэффициент
экономической активности
(
)
– это доля численности экономически
активного населения (L)
в общей численности населения в возрасте,
установленном для измерения экономической
активности (S);
данные вычисляются в процентах:
.
Численность экономически активного населения рассчитывается в целом по стране, для мужчин и женщин и по возрастным группам. Соответственно, коэффициент экономической активности также рассчитывается для мужчин и женщин в целом и по возрастным группам.
3. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов. Эти лица считаются занятыми в том случае, если они:
выполняли работу по найму за вознаграждение или иную приносящую доход работу;
временно отсутствовали на работе по всем причинам, которые можно рассматривать как уважительные (отпуска, болезни, обучение, переподготовка вне рабочего места и т.д.);
выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Занятые в экономике группируются по полу, возрастным группам, уровню образования, семейному положению, по отраслям экономики, по категориям персонала.
Занятые в неформальном секторе – лица, которые в течение рассматриваемого периода были заняты в неформальном секторе независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия отнесения предприятия к неформальному сектору принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Помогающий на семейном предприятии – лицо, которое работает в качестве помогающего на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику.
4. Уровень занятости
или коэффициент занятости населения
(e) рассчитывается как отношение
численности занятого населения (Е) к
численности экономически активного
населения (L), в процентах:
.
Также уровень занятости может оцениваться по отношению к численности населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности, и к численности всего населения. Можно строить целую систему показателей.
5. Безработные – это лица 16 лет и старше, которые за рассматриваемый период:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы;
были готовы приступить к работе.
При отнесении лиц к безработным должны быть соблюдены все три критерия.
Масштабы безработицы характеризуются абсолютным показателем – численностью безработных (U). Данные о безработных разрабатываются по следующим группировкам: по полу, возрасту и уровню образования, по обстоятельствам не занятости, по профессиям, по семейному положению, по продолжительности поиска работы, по способу поиска работы.
6. Для характеристики уровня безработицы рассчитывается коэффициент безработицы (u) как отношение численности безработных (U) и экономически активного населения (L). Данные рассчитываются в процентах:
.
Уровень безработицы может оцениваться не только по отношению к численности экономически активного населения, но и общей численности трудовых ресурсов, численности населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности (от 15 до 72 лет).