2.3.2. Контроль соблюдения правил использования частотных назначений

Контроль соблюдения правил использования РЧС можно разбить на подзадачи (рис. 2.2):

инспекторский контроль лицензионной деятельности;

технический инспекторский контроль;

эфирный радиоконтроль.

Положение о порядке государственного надзора определяет три вида проверок инспекторского контроля: плановые, повторные и внеплановые. Инспекторскому контролю за РЭС должен предшествовать предварительный анализ документов регионального УГСН и результатов эфирного радиоконтроля по проверяемому объекту радиосвязи с целью разработки плана проведения радиоконтроля.

Основная задача инспекторского контроля лицензионной деятельности — надзор за соблюдением соответствия деятельности оператора связи условиям лицензии: проверка организационно-финансовой, правовой и технической документации о состоянии эксплуатируемых систем связи. Если в процессе проведенного ранее эфирного радиоконтроля были зафиксированы отклонения параметров излучений от заявленных в лицензии норм или от норм, регламентированных ГОСТами, то об этом уведомляется оператор с предоставлением соответствующих протоколов радиоконтроля. Оператор должен принять меры по выявлению и устранению причин зафиксированных отклонений. При необходимости, если оператор не может выявить и устранить причины зафиксированных при эфирном радиоконтроле отклонений в параметрах излучений, осуществляется технический инспекторский контроль параметров РЭС (внеплановая инспекторская проверка) в месте их установки.

Результаты эфирного радиоконтроля, используемые при инспекторских проверках, должны обеспечивать возможность целенаправленного выявления причин зафиксированных отклонений параметров излучений от нормативных значений.

Рис. 2.2. Основные элементы контроля за соблюдением правил использования частотных назначений

Результаты радиоконтроля в случаях выявленных нарушений удобно сохранять в базе данных радиоконтроля (БДР) в форме технического протокола результатов измерений, предъявляемого оператору. Протокол результатов радиоконтроля целесообразно дополнить указанием причин возникновения нарушений в использовании спектра и интервала времени, в течение которого он должен сохраняться. Критерий принятия решения об уничтожении протокола (окончание действия лицензии, снятие РЭС с эксплуатации и т.д.) обосновывается отдельно.

Однако подчеркнем, что эфирный радиоконтроль призван решать более широкий круг задач, чем это показано на рис. 2.2. В частности, службам эфирного радиоконтроля кроме плановых задач часто приходится выполнять оперативные и внеплановые (дополнительные к основному плану) задачи. Оперативные задачи связаны с обнаруженными нарушениями в использовании спектрального ресурса (вторичные задачи), и к ним можно отнести:

поиск источников помех и выявление причин их возникновения*;

более детальный радиоконтроль систем связи, подозреваемых в нарушении правил использования спектрального ресурса.

К внеплановым задачам можно отнести, например:

контроль зоны обслуживания РЭС. Данная задача возникает, как правило, при вводе РЭС в эксплуатацию и по заявкам операторов связи;

специальные задачи исследовательского характера по заданиям управлений.

* Необходимость решения данной задачи может возникать как следствие обнаружения помех при решении как основных задач радиоконтроля, так и по заявкам операторов связи при наличии помехи.