Лекция №2

2. Вопросы планирования радиоконтроля в Российской Федерации [1]

Введение

Более чем десятилетний опыт работы Госсвязьнадзора РФ позволяет сформулировать основные вопросы планирования и реализации радиоконтроля применительно к российским условиям. Стратегические вопросы планирования радиоконтроля особенно важны для такой страны, как Россия, из-за большого разнообразия регионов по степени насыщенности аппаратурой связи, условий функционирования и удаленности от центра.

Анализ мировой практики организации и планирования радиоконтроля показывает, что эти важные вопросы решаются в каждой стране по-разному и не существует единой концепции радиоконтроля. Рекомендации Международного союза электросвязи (МСЭ) являются очень полезными [1], но и они не дают конкретных ответов и рецептов, как строить радиоконтроль и какова его технология.

В данной лекции мы рассмотрим вопросы практического планирования радиоконтроля. Приведенные рекомендации и утверждения опираются на рекомендации МСЭ, российские регламентирующие документы, разработки отечественных научных коллективов и практику работы региональных управлений Госсвязьнадзора в области радиоконтроля [1].

2.1. Место радиоконтроля в задачах регулирования использования радиочастотного спектра

Радиоконтроль является составной частью системы регулирования (управления) использования радиочастотного спектра и предназначен для повышения эффективности этого управления. Регулированием использования радиочастотного спектра (далее РИ РЧС) занимаются [1]:

служба государственного надзора за связью в Российской Федерации (Госсвязьнадзор России);

радиочастотные органы Минобороны России;

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ). В настоящее время эта организация реформирована и ее функции выполняют Федеральная служба охраны (ФСО) и Федеральная служба безопасности (ФСБ).

Основную цель радиоконтроля можно сформулировать как получение необходимых при решении задач РИ РЧС данных о реальной электромагнитной обстановке.

Классификацию задач РИ РЧС, в которых могут потребоваться результаты радиоконтроля, удобно осуществить по следующим признакам:

1. Уровень значимости задач РИ РЧС.

2. Оперативность принятия решения.

3. Содержание задач РИ РЧС.

В табл. 2.1, построенной с использованием этих признаков, показана иерархия основных задач РИ РЧС, в которых используются результаты радиоконтроля.

Таблица 2.1 - Регулирование использования радиочастотного спектра

Задачи высшего (федерального) уровня			Задачи нижнего (регионального) уровня
Плановые задачи			Оперативные и внеплановые задачи
Назначение (присвоение) радиочастот	Контроль соблюдения правил использования частотных назначений	Контроль уровней помех действующим системам связи		Выявление источников помех и принятие мер к их устранению

К задачам высшего уровня следует отнести задачи, связанные с разработкой правил использования спектрального ресурса. Этими вопросами занимаются Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России) и Главное управление Госсвязьнадзора (ГУ ГСН). Для их решения необходимы результаты радиоконтроля, полученные в различных регионах страны.

К задачам нижнего уровня, выполняемым в географических границах региона, следует отнести контроль использования частотного ресурса, выявление и устранение причин нарушений в использовании спектрального ресурса, оценку электромагнитной обстановки (ЭМО) в регионе и отдельном городе.

Задачи РИ РЧС также подразделены на плановые, оперативные и внеплановые задачи. К плановым задачам относятся задачи, для которых необходимо регулярное получение данных радиоконтроля. Оперативные и внеплановые задачи являются вторичными задачами по отношению к основным плановым задачам, так как они могут возникать как результат решения плановых задач.