51. Государственный бюджет и его структура. Дефицит бюджета и способы его покрытия.

Государственный бюджет — это основной финансовый план го­сударства, который по материальному содержанию есть централи­зованный фонд денежных средств, а по социально-экономической сущности — инструмент перераспределения национального дохода.

Государственный бюджет выполняет следующие основные функции:

• перераспределение национального дохода;

• государственное регулирование и стимулирование экономики;

• стимулирование научно-технического прогресса;

• финансовое обеспечивание социальной политики;

• контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Государственный кредит вовлекает в сферу кредитных отношений государство. Источником денежных средств в данном случае служит продажа облигаций государственных займов, которые могут выпускаться как центральным правительством, так и местными органами власти. Используется данная форма кредита в первую очередь для покрытия дефицита государственного бюджета.

Центральный банк продает или покупает по заранее установленному курсу ценные бумаги, в том числе государственные, формирую­щие внутренний долг страны.

50.Сущность финансов, их классификация, функции финансов. Принципы построения финансовых систем.

Финансы — одна из самых сложных экономических категории. В целом — это совокупность стоимостных потоков, связанных с мобилизацией, распределением и использо­ванием денежных ресурсов. В традиционном курсе отечественной экономической науки под финансами было принято понимать, с одной стороны, определенные производственные отношения, а с другой — движение средств.

Потоки денеж­ных ресурсов осуществляются между следующими субъектами: государством (и его институтами); предприятиями (фирмами); населением. Между этими тремя группами субъектов возникает, как известно, множество видов экономичес­ких связей. Значительная часть их обслуживается финансовыми потоками.

Финансовое хозяйство выполняет несколько функции. Общепринятой считается классификация американского экономиста Р. Масгрейва:

• аллокация,

• перераспределение,

• стабилизация.

Понятие «аллокация» связано с предоставлением обществу (за счет финансовых ресурсов) определенных услуг, то есть общественных благ. К ним относят систему внутренней и внешней безопасности (полицию, армию), общественный транспортный сектор (дороги, освещение), коммуникации, средства связи, социальную систему, охрану окружающей среды. Важнейшей целью государственных доходов и расходов является предоставление таких коллективных благ, которые не может предложить частная экономика.

Вторая функция финансового хозяйства состоит в том, чтобы осуществить определенное разумное перераспределение получаемых в рыночной экономике доходов. Цель такого изменения — корректировка распределения доходов и имущества с ориентацией на большее социальное равенство.

Функция государственного финансового хозяйства по стабилизации состоит в реализации целевых установок экономической политики (полная занятость, стабильность цен, соразмерный экономический рост).

Основная задача финансовой политики заключается в достижении макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. В этом регулирующем процессе участвуют все элементы финансовой системы. Прежде всего, речь идет о расходах и доходах государственного бюджета.