право / лекции
.pdfтрудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:
∙ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;
∙ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
∙создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
Со своей стороны, в целях охраны конфиденциальности информации, работник обязан:
∙выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
∙не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;
∙не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
∙возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
121
∙ передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну
Помимо рассмотренных субъектов, обладатель коммерческой тайны взаимодействует с другими хозяйствующими субъектами в рамках гражданско-правовых отношений с контрагентами. Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законом и договором. В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убытков при разглашении им этой информации вопреки договору. В случае, если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, последний в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты, составляющей коммерческую тайну информации, переданной ему по договору. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о разглашении им самим либо о ставшем ему известным факте разглашения или угрозы разглашения, незаконного получения или незаконного использования информации, составляющей коммерческую тайну, третьими лицами. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну и переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором. Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охраны конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.
В соответствии с законом права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении такой информации режима коммерческой тайны, о
122
чем было сказано выше. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
∙устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны;
∙использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;
∙разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;
∙вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;
∙требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;
∙требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;
∙защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных
всвязи с нарушением его прав.
Контрольные вопросы к теме 12
1.Что понимается под коммерческой тайной?
2.Каковы основные признаки коммерческой тайны?
3.В отношении каких сведений не может быть установлен режим коммерческой тайны лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность?
4.Что должны включать меры по охране конфиденциальности информации?
123
РАЗДЕЛ 3. Защита авторских прав в уголовном и административном законодательстве
Тема 13. Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на авторские и смежные права
Уголовная ответственность за посягательство на право интеллектуальной собственности установлена в ст. 146, 147 УК РФ. Законодатель относит данное деяние к преступлениям против конституционных прав. Убедительным основанием для этого служат международные документы и Конституция РФ, признающие за правом на творчество и его результаты статус основных, фундаментальных прав личности. В силу самого факта создания произведения творец обладает естественными правами (право авторства, право на авторское имя, на защиту репутации, на отзыв произведения и др.), которые вытекают из природы творческой деятельности, неотделимы от личности автора, не нуждаются в регистрации и не имеют экономического содержания. Тот же подход избрали законодатели в целом ряде стран: Азербайджане, Армении, Беларуси, Болгарии, Киргизии, Латвии, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане, Украине.
Но возможен и другой взгляд: в Албании, Голландии, Испании, Китае, Чехии рассматриваемые деяния считаются преступлениями против экономического порядка; в Грузии, Казахстане, Сан-Марино, США - против собственности. В этом проявляется двойственная природа авторских и изобретательских прав - субъективное авторское право является совокупностью связанных между собой имущественных и личных неимущественных правомочий. Имущественные права на использование творческого результата могут быть переданы другим лицам и во многом сопоставимы с правом собственности. В начальный период правового регулирования авторские права рассматривались как часть принадлежащего лицу права собственности. Так, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. статьи, посвященные охране авторских прав, расположены среди преступлений против собственности, а в литературе по авторскому праву повсеместно приводится цитата из закона штата Массачусетс 1789 г.: «Нет собственности, принадлежащей человеку более чем та, которая является результатом его умственного труда». Вместе с тем право на творческий результат, в отличие от права собственности, неразрывно
124
связано с личностью создателя; первое ограничено во времени и пространстве, тогда как второе бессрочно и не имеет территориальных ограничений; наконец, различны средства правовой защиты авторских прав и права собственности10. С учетом этих аргументов правовая наука и отраслевое законодательство отказались от поставленного вначале знака равенства между авторскими правами и правом собственности. Поэтому трудно согласиться с мнением законодателей, продолжающих видеть в праве собственности объект посягательства исследуемых преступлений. Тот же упрек следует обратить в адрес создателей Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установивших ответственность за нарушения прав на интеллектуальную собственность в главе о правонарушениях в области охраны собственности11.
Но рассмотрение нарушений права на интеллектуальную собственность в качестве посягательств на экономический порядок все же не лишено оснований. Названные деяния препятствуют развитию интеллектуального и культурного потенциала страны, научных разработок, а также подъему ее конкурентоспособности на международной арене, рынки государства теряют свою инвестиционную привлекательность, государственный бюджет терпит значительные потери вследствие сокрытия от налогообложения получаемых доходов.
Практически более важно дать оценку предложению о разделении статей об уголовной ответственности за посягательства на интеллектуальную собственность на две самостоятельные части, одну из которых (присвоение авторства) предлагается сохранить в гл. 19, а другую часть (как специальную норму, предусматривающую ответственность за незаконное предпринимательство, связанное с незаконным коммерческим использованием объектов интеллектуальной собственности) поместить в гл. 22 УК РФ12 в целях изменения «психологического отношения правоохранительных органов к предупрежде-
10См. подробнее: Сергеев А.Л. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник. – М., 1999. – С. 9-14; Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах. – М., 2002. С. 111.
11Мачковский Л.Г. Интеллектуальная собственность: уголовно-правовая охрана // Законодатель-
ство. 2005. № 11.
12См.: Мишин Г.К. О некоторых проблемах уголовной политики в борьбе с преступлениями в сфере экономической деятельности. Предупреждение организованной и коррупционной преступности средствами различных отраслей права / Под ред. В.В. Лунеева. – М, 2002. С. 138-139.
125
нию нарушений закона»13. Исходя из иерархии подлежащих охране ценностей, установленных Конституцией РФ и УК РФ, основным непосредственным объектом посягательств на интеллектуальную собственность следует считать общественные отношения, возникающие по поводу реализации права на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества. Личные и имущественные права лишь в совокупности образуют единое авторское право; исключительные права на использование произведения предоставляются автору в связи с тем, что он обладает правом авторства. Таким образом, изложенное предложение представляется ошибочным с теоретической точки зрения и практически непродуктивным, поскольку его осуществление не имеет связи с решением основной задачи, стоящей перед всяким усовершенствованием уголовного закона - повышением эффективности его применения.
Деление авторских прав на имущественные и неимущественные представляет собой их единственную легальную классификацию. Вместе с тем следует отметить наличие взгляда, оспаривающего самостоятельное существование личных прав автора произведения. В качестве примера восприятия этого, думается, ошибочного взгляда уголовным правом можно привести законодательство Украины, устанавливающее ответственность лишь за незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности.
Действия в преступлениях, предусмотренных ст. 146, 147 УК РФ, выражаются в присвоении авторства (плагиате) или в незаконном использовании объектов интеллектуальной собственности. Кроме того, установлена ответственность за приобретение, хранение или перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, а также за принуждение к соавторству на объекты промышленной собственности и разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них.
К объектам авторских прав относятся произведения науки, литературы и искусства; объектами смежных прав являются фонограммы, исполнения, постановки, передачи эфирного или кабельного вещания. В уголовно-правовом смысле авторские и смежные права равнознач-
13 Глухова Г.О. Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав: Дис. ...
канд. юрид. наук. – М., 2004. – С. 39.
126
ны - ст. 146 УК РФ в одинаковой степени защищает права авторов и обладателей смежных прав. Объектами патентного права являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Однако они не исчерпывают множество возможных результатов творческой деятельности, заслуживающих уголовно-правовой охраны. Так, отдельные страны (Беларусь, Грузия, Испания, Эстония) дополнительно выделяют топологии интегральных микросхем и селекционные достижения в растениеводстве и животноводстве. Действительно, специфика этих объектов интеллектуальной собственности и соответствующие особенности правового режима не позволяют в полной мере относить их к объектам авторских или изобретательских прав. Вместе с тем они являются результатами интеллектуального труда так же, как и произведения литературы, фонограммы, изобретения и другие объекты авторского и патентного права. Не вызывает сомнений общественная опасность их незаконного использования либо присвоения авторства. В связи с этим представляется целесообразным соответствующее расширение круга объектов, охраняемых российским уголовным законом.
Право авторства означает право признаваться автором произведения и требовать такого признания от любых третьих лиц. Под присвоением авторства, или плагиатом (от латинского «plagium» - похищение), понимаются действия лица, провозглашающего себя автором или соавтором чужого произведения. Присвоением авторства признается также выпуск произведения, созданного совместно с другими авторами без указания фамилий соавторов, а также использование в своих трудах чужого произведения без ссылки на автора. Присвоение авторства на чужое изобретение, промышленный образец, полезную модель заключается в получении патента на них. Право авторства - это одно из четырех неимущественных прав автора, выделяемых законодательством об интеллектуальной собственности. Нарушение других прав автора, в частности права на имя, права на обнародование, права на защиту репутации автора, уголовно наказуемого деяния не образует.
Авторское право возникает в силу самого факта создания произведения, т.е. выражения в материальной форме, и распространяется на любые произведения, в том числе необнародованные и неопубликованные. Объектом изобретательских и патентных прав может стать
127
лишь официально признанная разработка - в этом состоит одно из важных различий, существующих между патентным и авторским правом. Однако до государственного оформления права на научнотехническое произведение (изобретение, полезную модель) или худо- жественно-конструкторское решение изделия (промышленный образец) в виде патента эти произведения не лишены правовой охраны, поскольку с момента их создания становятся объектами авторского права.
Объектом авторского права является не только целое произведение науки, литературы, искусства, но и любая оригинальная часть произведения, которая может использоваться самостоятельно. Переводы, рефераты, обзоры, музыкальные аранжировки и другие переделки литературного или художественного произведения охраняются наравне с основным произведением. В то же время заимствование темы или сюжета произведения либо научных идей, составляющих его содержание, без заимствования формы их выражения плагиатом не признается.
Принуждением к соавторству является оказание физического или психического давления на изобретателя (заявителя), направленное на получение его согласия на включение виновного или других лиц в число соавторов готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели, промышленного образца в условиях, когда указанные лица не принимали участия в их создании. В УК РФ принуждение к соавторству предусмотрено лишь по отношению к авторам объектов промышленной собственности. Это следует рассматривать как нуждающийся в устранении пробел закона, поскольку не может существовать объяснений, оправдывающих освобождение от ответственности за те же действия, если они совершены в отношении писателя, композитора, скульптора. Отметим, что в УК РСФСР 1960 г., Модельном УК для государств СНГ, законодательстве многих зарубежных государств подобные действия наказуемы в отношении обеих разновидностей интеллектуальной собственности.
Разглашение сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца уголовно наказуемо, если оно имело место до официальной публикации сведений о них. Под разглашением сущности понимается сообщение охранообразующих признаков объекта промышленной собственности, содержащихся в соответствующей за-
128
явке на выдачу патента, без согласия автора или заявителя хотя бы одному лицу в устной или письменной форме, а равно доведение его до всеобщего сведения любым способом и с использованием любых средств связи и информации. Кроме того, разглашением считаются несанкционированные изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа или иное введение объекта в хозяйственный оборот.
Сущность изобретения и полезной модели описывается в их формуле, а существенные признаки промышленного образца отображаются на фотографиях, макетах, рисунках (пп. 2 и 3 ст. 1354 ГК РФ). Названные элементы входят в состав заявки на выдачу патента - документа, подтверждающего авторство и исключительное право на объект промышленной собственности. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в своем официальном бюллетене сведения о выдаче патента, включающие формулу изобретения, полезной модели или перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение (ст. 1394 ГК РФ). Таким образом, официальной публикацией сведений об объекте патентного права, до которой разглашение такой информации не допускается, можно было бы считать опубликование сведений о выдаче патента. Однако данные об изобретении официально публикуются дважды - до публикации сведений о выдаче патента на изобретение должны быть опубликованы сведения о принятой к рассмотрению заявке на изобретение (ст. 1386 ГК РФ), также содержащие формулу изобретения. Значит, уголовная ответственность за разглашение сущности изобретения должна наступать, если оно совершено до публикации сведений о принятой к рассмотрению заявке на изобретение, т.е. до первой официальной публикации сведений о нем.
Автору (патентообладателю) принадлежит исключительное право на использование произведения. Никто не может распоряжаться объектом интеллектуальной собственности без его разрешения. Исключительное право на использование включает в себя права на совершение ряда конкретных действий, а именно право воспроизводить (изготавливать), распространять (продавать, сдавать в прокат), импортировать экземпляры произведения, публично показывать и исполнять, передавать в эфир, доводить до всеобщего сведения или по кабелю, переводить, переделывать или другим образом перерабатывать
129
произведение. Незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности являются все названные действия, если они совершены без разрешения автора или патентообладателя.
Помимо незаконного использования к объективной стороне преступления, предусмотренного ст. 146 УК РФ, относятся приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм, совершаемые в целях сбыта, хотя в ст. 147 УК РФ эти действия не упоминаются. Приобретение, хранение и перевозка сами по себе в понятие незаконного использования объектов авторского права и смежных прав не входят. Патентное законодательство, напротив, даже включает некоторые из этих действий в содержание использования. Согласно ГК РФ (ст. 1358) никто не вправе использовать запатентованные изобретение, полезную модель или промышленный образец без разрешения патентообладателя, в частности ввозить на территорию Российской Федерации, изготавливать, применять, предлагать к продаже, продавать или иным образом вводить в гражданский оборот или хранить для этих целей продукт, в котором использованы запатентованные изобретение, полезная модель или промышленный образец. Описанными различиями, вероятно, можно объяснить, однако трудно оправдать заслуживающую исправления несимметричность двух соседних статей Уголовного кодекса, которые должны равным образом устанавливать ответственность за посягательства на интеллектуальную собственность.
Понятия приобретения, хранения и перевозки предметов в уголовном праве раскрываются в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ14. Под приобретением понимаются покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу, в дар или уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, а также присвоение найденного. Хранением является сокрытие предметов в помещениях, тайниках, в иных местах, обеспечивающих их сохранность, а также содержание при себе. Перевозка - это умышленные действия по перемещению предметов из одного места в другое, в том
14 См.: постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»; от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
130