ответы гос экзамен / ответы гос экзамен-1 / общие / 13.14.15.Стр-ра, задачи и полномочия Упр-я

Ворос №.Стр-ра, задачи и полномочия Упр-я……..

Территориальные управления Роспотребнадзора в регионах и на территориях осуществляют санэпиднадзор:

• при разработке схем градостроительного планирования разви­тия территорий, генеральных планов городских и сельских поселе­ний, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, про­мышленного и сельскохозяйственного назначений и установления их санитарно-защитных зон, при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве и кон­сервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов;

• за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-тех-

• порядок реализации неиспользованной продукции, отходов производства и их утилизация;

• воздух и почва промышленных площадок, санитарно-защитных зон (СЗЗ);

-режим труда и отдыха;

• организация питания;

• организация медицинских осмотров;

- аттестация должностных лиц и работников.

Указанный контроль включает:

• проведение лабораторных исследований и испытаний (измере­ний) продукции и сырья, условий их хранения и транспортировки, реализации и утилизации, процессов производства, вредных факто­ров в помещениях, на территории предприятия, на границе СЗЗ и в зоне влияния предприятия в населенных пунктах;

• согласование списков работников, подлежащих медицинскому осмотру, перечня специалистов, участвующих в осмотрах, и перечня лабораторных исследований;

• контроль за наличием лицензий, сертификатов, санитарно-эпи­демиологических заключений, личных медицинских книжек, сани­тарных паспортов на транспорт;

• разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

По заказу ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» проводят аттестацию рабочих мест.

Следует особо подчеркнуть, что в целях обеспечения безопаснос­ти продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации юридические лица и индиви­дуальные предприниматели обязаны практически осуществлять мероприятия по производственному контролю в объеме, указанном выше. Причем лабораторные исследования и испытания (измерения) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осущест­вляют самостоятельно либо с привлечением лабораторий, аккреди­тованных в установленном порядке. Производственный контроль осуществляется по плану и программе, согласованными с органом санитарно-эпидемического надзора. Данные производственного кон­троля предоставляются в санитарно-эпидемиологическую службу; в случае выявлений нарушений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны устранить нарушения, приостановить либо прекратить производственный процесс и информировать орга­ны, уполномоченные осуществлять Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о мерах, принятых по устранению нарушений.

При проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз Территориальные управления Роспотребнадзора (в соответствии с Порядком взаимодействия ТУ Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии», 2005 г.) рассматривают результаты экс­пертиз, пакеты документов и выдают санитарно-эпидемиологи­ческие заключения, ведут реестр санитарно-эпидемиологических заключений. ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» принимают материалы от заказчиков для проведения экспертиз с целью офор­мления санитарно-эпидемиологических заключений, организуют и проводят экспертизы, оформляют экспертные заключения и с комп­лектом документов направляют в ТУ Роспотребнадзора. Экспертизы проводятся в соответствии с приказом Роспотребнадзора № 776 (2005 г.). «О проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований исследований, испытаний и токсико­логических, гигиенических и иных видов оценок».

Основная цель экспертизы — установление и предотвращение возможного вредного воздействия факторов окружающей среды оби­тания на человека.

На территориальные управления Роспотребнадзора возложена обязанность государственной регистрации продукции и веществ. Государственную регистрацию осуществляют в целях выявления свойств продукции, представляющих опасность для жизни и здоро­вья человека, установления соответствия продукции требованиям гигиенических правил и норм и повышения эффективности мер по предотвращению вредного воздействия на человека.

Наконец в соответствии с действующим законодательством Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обладает правом контроля (надзора) за соб­людением требований технических регламентов

12. Структура и задачи Федерального гос-го учреждения ЗО в соответствии с законом РФ «О сан-эпид благополучии населения»1999г

14.Правовые основы деятельности ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ

НАДЗОР В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 46. Основные принципы организации и деятельности системы государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

2. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации;

территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте;

учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения (далее - объекты обороны и иного специального назначения);

государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

3. Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи, по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

5. Структура органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, их задачи, функции, порядок осуществления деятельности и назначения руководителей устанавливаются положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

6. Деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивают федеральные государственные учреждения, структура, задачи, функции, порядок деятельности которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;

информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;

оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.

Постан-ие РФ №322»об утвержд-ии полож-ия о федер. службе….» от 30.06.04.Руков-ль:Онищенко Геннад. Григорьевич

Роспотребнадзор явл-ся уполномоченным федер-ным органом исполнит-ой власти,осущ-щим ф-ции по контролю и надзору в сфере обеспеч-ия сан-эпид. благополучия насел-ия,защиты прав потребителей и потребит-го рынка.Нах-ся в введ-ии Мин-ва ЗО и соц-го разв-ия РФ.Руководств-ся в своей деят-ти Конституцией РФ,конституц-ми и федер-ми законами,актами Презид-та РФ и правит-ва м/ународн. договорами и настоящ. полож-ием.

Мин-во состоит из след. Служб и аг-в:1. Роспотребнадзор.2.Росздрав(Фед. Служба по надзору в сфере ЗО и СР).3.Фед. служба по труду и занят-ти.4.Фед. аг-во по ЗО и СР.5.Фед. аг-во по Физ.культ. спорту и туризму.

Роспотребнадзор:на управл-ие субъекта РФ ФС …(управления) и ФГУЗ (центр гиг. И эпид. субъекта РФ-федер.гос. учр. ЗО.Они явл-ся самост. Юрид. Лицами ,но м/у ними сущ-ет взаимосвязь.

Ф-ции Фед. Службы(задачи):1. Надзор и контроль за исполн-ием обязат-ных требов-ий Закон-ва РФ в обл-ти обеспеч-ия сан-эпид. благопол-ия нас-ия,в т.ч. Госсанэпиднадзор за соблюд-ием сан-го закон-ва,сан-карантин. контроль в пунктах пропуска ч/з гос. границу.2. Выдает лицензию на осущ-ние деят-ти,связан. С использ-ием возбудителей инф. Забол-ий,с использ-ием источников ионизирующ. Излуч-ия.3.Регистрирует впервые внедряемые в произв-во химич,биол. вещ-ва и изготаляемые на их основе препараты потенциально опасные д/чел-ка;Отдельн. Виды продукции впервые ввозимые на тер-рию РФ.4.Устан-ет причины и выявляет усл-ия возникн-ия и распростр-ия инф. Забол-ий и массов. неинфекц. Забол-ий(отравлений).5.Информирует органы гос.власти,органы местн. Самоупр-ния и насе-ия о сан-эпид. обстан-ке и принимаемых мерах по обеспеч-ию сан-эпид. благополучия чел-ка.6.Готовят предл-ия о введении и об отмене на тер-рии РФ карантина.7.Осущ-ет проверку деят-ти юр.лиц,предпринимателей по вып-нию требов-ий Закон-ва в обл-ти защиты прав потреб-лей;правил продаж отдельн. видов товаров.8.Организует прием граждан,обеспечивает своевремен. И полное рассмотр-ие обращ-ий гр-н.9.Взаимодействует с органами гос.власти иностранных гос-в ,м/ународн. органами в установленной сфере деят-ти.

Права Фед. Службы:1.Организовывать провед-ие необходимых исследов-ий,испыт-ий,экспертиз,анализов и оценок в установлен. сфере деят-ти.2.Давать юр. И физ. Лицам разъяснеия по вопросам,относящимся к компетенции службы.3. Запрашивать и получать свед-ия,необходимые д/принятия реш-ий по относящимся к компетенции службы вопросам.4.Привлекать д/проработки вопросов научных орг-ций ученых и спец-тов.5.Пресекать факты наруш-ия Закон-ва,применять меры ограничит-го,предупредит-го профилактич-го хар-ра,направленные на недопущение или ликвидацию последствий нарушений сан. Закон-ва.6.Создавать совещат-ные и экспертные органы в установленной сфере деят-ти(советы,комиссии и коллегии).7.Осущ-ть контроль за деят-тью тер-ных органов службы и подведомствен. орг-ций.

5