- •К. Г. Борисов
- •International Customs Laws
- •Предисловие ко второму дополненному изданию
- •Предисловие
- •Общая часть Глава I. Понятие, определение и юридическое содержание международного таможенного права § 1. Международно-правовое регулирование таможенных отношений государств мирового сообщества
- •§ 2. Понятие, содержание и система международного таможенного права
- •§ 3. Понятие экономического суверенитета и основные функции государства по его охране в современной таможенной системе межгосударственных отношений
- •§ 4. Тенденции осуществления таможенной политики в современной всеобщей системе государств
- •§ 5. Источники международного таможенного права
- •Глава II. Субъект и объект международного таможенного права § 1. Понятие субъекта международного таможенного права
- •§ 2. Объект международного таможенного права
- •§ 3. Специфика использования режима наибольшего благоприятствования в международном таможенном обложении
- •Особенная часть Глава III. Основные институты международного таможенного права
- •§ 1. Международно-правовой режим таможенной территории и таможенных границ
- •§ 2. Право таможенных пошлин. Понятие и виды таможенных пошлин в международном таможенном обложении
- •§ 3. Правовая структура таможенного тарифа. Таможенно-тарифные системы в сфере современных межгосударственных отношений
- •§ 4. Право привилегий и льгот в международном таможенном обложении
- •6. Таможенные льготы, предоставляемые физическим лицам:
- •§ 5. Правовое регулирование экономики международных таможенных отношений
- •ГлаваIv. Международный таможенный процесс мирового сообщества § 1. Международно-правовой механизм контрольно-операционных таможенных функций государств
- •§ 2. Контрольно-операционные таможенные функции по имплементации международно-правовых документов специализированных учреждений организации объединенных наций
- •§ 3. Международно-правовые формы сотрудничества государств по пресечению контрабанды в мировой торговле
- •§ 2. Генеральная система торговых преференций (гстп) развивающихся стран - одна из форм региональной унификации международных таможенных отношений
- •§ 3. Межправительственные совместные сбытовые и сырьевые объединения латиноамериканских стран -форма региональной систематизации норм и принципов международного таможенного права
- •§ 4. Согласование позиций государств по имплементации таможенных операций в международных смешанных перевозках
- •§ 5. Таможенные правоотношения в механизме регулирования внешнеэкономических операций в мировой торговле
- •§ 6. Международно-правовые формы сотрудничества и координации деятельности таможенных администраций стран содружества независимых государств (снг)
- •§ 7. Основы международного двустороннего сотрудничества и партнерства государств и взаимной административной помощи в таможенных делах
- •§ 8. Основы таможенных правоотношений международных торговых организаций
- •§ 9. Международные региональные механизмы регулирования таможенных правоотношений государств мирового сообщества
- •§ 10. Формирующееся право приграничного таможенного партнерства и сотрудничества региональных и местных властей стран европы и азиатского региона
- •§ 2. Универсальные многосторонние договоры по координации деятельности и сотрудничества государств в области таможенных отношений
- •Перечень торговых переговоров в рамках гатт (1947—1994 гг.)
- •§ 3. Организация объединенных наций и ее деятельность по координации сотрудничества государств мирового сообщества в сфере таможенных отношений
- •Заключение
- •Литература
- •Приложения Приложение 1. Система организации объединенных наций
- •Символы:
- •The united nations system
- •Symbols:
- •Приложение 2. Организационная структура генерального соглашения по тарифам и торговле
- •Приложение 3. Марракешское соглашение о создании всемирной торговой организации 15 апреля 1994 г.
- •Учреждение организации
- •Сфера деятельности вто
- •Функции вто
- •Структура вто
- •Взаимоотношения с другими организациями
- •Секретариат
- •Бюджет и взносы
- •Статус вто
- •Принятие решений
- •Поправки
- •Первоначальное членство
- •Присоединение
- •Неприменение многосторонних торговых соглашений между отдельными членами вто
- •Принятие, вступление в силу и сдача на хранение
- •Выход из соглашения
- •Разные постановления
- •Приложение 4.
- •Приложение 5.
- •Приложение 6.
- •Приложение 7.Документы оон по таможенным вопросам
- •Приложение 8.Основные договоры в области таможенного сотрудничества государств
- •Приложение 9.Договор об учреждении европейского экономического сообщества с изменениями, внесенными последующими договорами Рим, 1957 г.* (извлечения)
- •Глава I. Таможенный союз Отдел 1. Устранение таможенных пошлин усжду государствами-членами
- •Отдел 2. Установление общего таможенного тарифа
- •Глава 2. Устранение количественных ограничений между государствами-членами
- •Приложение 10.Схема таможенного кодекса европейского сообщества
- •Часть х (бывшая часть viia) таможенное сотрудничество
- •Часть XI (бывшая часть VIII) социальная политика, образование, профессиональная подготовка и молодежь
- •Раздел 1 Социальное обеспечение
- •Раздел 2 Запрещение количественных ограничений между государствами-членами
- •Приложение 13.Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах преамбула
- •Глава I. Общие положения Статья 1. Определения
- •Статья 2. Цель конвенции
- •Статья 6. Международное сотрудничество
- •Статья 7. Сотрудничество между соседними странами
- •Статья 8. Обмен информацией
- •Статья 9. Документы
- •Глава III. Положения, относящиеся к транзиту Статья 10. Транзитные грузы
- •Глава IV. Прочие положения Статья 11. Общественный порядок
- •Статья 12. Чрезвычайные меры
- •Статья 17. Вступление в силу
- •Статья 18. Денонсация
- •Статья 19. Прекращение действия
- •Статья 20. Разрешение споров
- •Статья 21. Оговорки
- •Статья 22. Процедура внесения поправок в настоящую конвенцию
- •Статья 23. Запросы, сообщения и возражения
- •Статья 24. Конференция по пересмотру
- •Статья 25. Уведомления
- •Статья 26. Заверенные копии
- •Приложение 1
- •Статья 4. Результаты контроля
- •Приложение 2
- •Статья 4. Транзитные грузы
- •Статья 5. Сотрудничество
- •Приложение 3
- •Статья 5. Транзитные грузы
- •Статья 6. Сотрудничество
- •Приложение 4
- •Статья 4. Организация контроля
- •Статья 5. Транзитные грузы
- •Статья 6. Сотрудничество
- •Приложение 5
- •Статья 5. Транзитные грузы
- •Статья 6. Сотрудничество
- •Приложение 6
- •Статья 4. Транзитные грузы
- •Статья 5. Сотрудничество
- •Приложение 7 правила процедуры административного комитета, упомянутого в статье 22 настоящей конвенции Статья 1. Члены
- •Статья 2. Наблюдатели
- •Статья 3. Секретариат
- •Статья 8. Доклад
- •Статья 9. Дополняющие положения
- •Приложение 14.Стамбульская конвенция о временном ввозе 1990 г. Преамбула
- •Глава I. Общие положения Определения
- •Глава II. Область применения конвенции
- •Структура приложений
- •Глава III. Особые положения Документ и гарантия
- •Документы о временном ввозе
- •Идентификация
- •Срок вывоза
- •Передача права временного ввоза
- •Прекращение действия режима временного ввоза
- •Другие возможности прекращения действия режима временного ввоза
- •Глава IV. Разные положения
- •Запрещения и ограничения
- •Нарушения
- •Обмен информацией
- •Глава V. Заключительные положения Административный комитет
- •Урегулирование споров
- •Подписание, ратификация и присоединение
- •Депозитарий
- •Вступление в силу
- •Положение о прекращении действия
- •Конвенция и приложения
- •Оговорки
- •Территориальное распространение
- •Денонсация
- •Процедура внесения поправок
- •Принятие поправок
- •Регистрация и аутентичные тексты
- •Приложение а о документах временного ввоза (карнеты ата и карнеты cpd)
- •Глава I. Определения
- •Глава II. Сфера применения
- •Глава III. Гарантия и выдача документов о временном ввозе
- •Глава IV. Гарантия
- •Глава V. Регламентация документов о временном ввозе
- •Глава VI. Разные положения
- •Приложение b.1 о товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях
- •Глава I. Определение
- •Глава II. Сфера применения
- •Глава III. Разные положения
- •Приложение в.2 о профессиональном оборудовании
- •Глава I. Определение
- •Глава II. Сфера применения
- •Глава III. Разные положения
- •Оборудование прессы, радио и телевидения Примерный перечень
- •Кинематографическое оборудование Примерный перечень
- •Прочее оборудование Примерный перечень
- •Приложение в.З о контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией
- •Глава I. Определения
- •Глава II. Сфера применения
- •Перечень товаров в соответствии с пунктом «g» статьи 2
- •Положения о маркировке контейнеров
- •Приложение в.5 о товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей
- •Глава I. Определения
- •Глава II. Сфера применения
- •Глава III. Разные положения
- •Примерный перечень
- •Примерный перечень
- •Примерный перечень
- •Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей Преамбула
- •Типовые и рамочные соглашения, статуты и контракты о приграничном сотрудничестве между территориальными общинами и властями
- •Дополнительный протокол к европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей
- •14 Июня 1985 г.
- •Раздел I Меры, применяемые в краткосрочном плане
- •Раздел II Меры, применяемые в долгосрочном плане
- •19 Июня 1990 г.
- •Раздел I определения
- •Часть II отмена проверок на внутренних границах и передвижение лиц
- •Глава 1
- •Пересечение внутренних границ
- •Глава 2 Пересечение внешних границ
- •Глава 3 Визы
- •Раздел 1
- •Визы для краткосрочных поездок
- •Раздел 2 визы для длительных поездок
- •Глава 4 Условия, регламентирующие передвижение иностранцев
- •Глава 5 Виды на жительство и регистрация в качестве лица, которому не разрешен въезд
- •Глава 6 Меры, касающиеся организованной поездки
- •Глава 7 Ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища
- •Часть IV шенгенская информационная система
- •Глава 1
- •Создание шенгенской информационной системы
- •Глава 2 Функционирование и использование Шенгенской информационной системы
- •Глава 3 Защита персональных данных и обеспечение конфиденциальности данных в Шенгенской информационной системе
- •Глава 4 Пропорциональное распределение расходов на Шенгенскую информационную систему
- •Часть VII исполнительный комитет
- •Часть VIII заключительные положения
- •Приложение 17.Конвенция о взаимной административной помощи по таможне между правительством французской республики и правительством габона
- •Приложение 18.Основные документы, принятые уругвайским раундом переговоров в рамках гатт (1986-1994 гг.)
- •I. Заключительный Акт Уругвайского раунда переговоров гатт.
- •III. Протокол Уругвайского раунда переговоров гатт 1994 г.
- •IV. Министерские (правительственные) решения и декларации.
- •Приложение 19.Соглашение о таможенном союзе стран содружества независимых государств (снг)
- •Главам правительств государств-участников содружества независимых государств
- •Обращение к государствам, подписавшим 24 сентября 1993 г. Договор о создании Экономического союза
- •Приложение 20.Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств — участников Содружества Независимых Государств в области транспортной политики
- •Особое мнение республики армения по проекту Соглашения о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств — участников Содружества Независимых Государств
- •Приложение 21.Решение о Положении о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей
- •Положение о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей
- •Примерный перечень категорий культурных ценностей
- •Оговорка украины
- •Приложение 23. Рекомендательный закон Согласованные общие принципы регулирования таможенного дела в государствах — участниках Межпарламентской Ассамблеи стран Содружества Независимых Государств (снг)
- •Глава 1 Общие положения
- •Глава 2 Принципы построения и деятельности таможенной службы
- •Глава 3 Таможенные тарифы
- •Глава 4 Унификация таможенного законодательства и межгосударственный информационный обмен
- •Глава 5 Заключительные положения
- •Приложение 24.Соглашение о создании зоны свободной торговли снг
- •Общие положения
- •Режим в отношении неучаствующих государств
- •Таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, и количественные ограничения
- •Технические и другие специальные требования (ограничения)
- •Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом товаров
- •Унификация и/или гармонизация таможенных процедур
- •Товарные номенклатуры
- •Внутренние налоги и другие сборы фискального характера
- •Субсидии
- •Транзит
- •Реэкспорт
- •Производственная кооперация и научно-техническое сотрудничество
- •Исключения
- •Порядок введения мер государственного регулирования
- •Сотрудничество в области экспортного контроля
- •Сфера действия Соглашения в отношении товаров
- •Обмен информации о правовом регулировании внешнеэкономических связей
- •Порядок разрешения споров
- •Соотношение настоящего Соглашения с другими обязательствами и правами Договаривающихся Сторон
- •Переход к Таможенному союзу
- •Изменения и дополнения
- •Вступление в силу
- •Присоединение
- •Прекращение участия в Соглашении
- •Приложение 25.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах
- •Определения
- •Сфера применения Соглашения
- •Упрощение таможенных формальностей
- •Представление свидетельств
- •Борьба с незаконным оборотом наркотиков
- •Передача сведений
- •Передача документов
- •Обмен опытом и техническая помощь
- •Расследование
- •Эксперты и свидетели
- •Форма и содержание запроса
- •Выполнение запроса
- •Заключительные положения
- •Приложение 26.Договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве
- •Глава I понятия и термины
- •Глава II общие положения
- •Глава III завершение формирования таможенного союза
- •Раздел 1
- •Режим свободной торговли товарами
- •Раздел 2 Регулирование внешнеторговой деятельности
- •Раздел 3 Таможенный союз
- •Глава IV создание единого экономического пространства
- •Раздел 1
- •Общая экономическая политика и развитие инфраструктуры
- •Раздел 2 Общий рынок услуг
- •Раздел 3 Общий рынок труда и социальная политика
- •Раздел 4 Движение капитала
- •Раздел 5 Научно-технологическое и информационное развитие
- •Глава V сближение и унификация законодательства
- •Глава VI заключительные положения
- •Приложение 27.Программа курса* международное таможенное право
- •Тема 1. Понятие и юридическая природа международного таможенного права и его роль в международном разделении труда
- •Тема 2. Субъекты и объект международного таможенного права
- •Тема 3. Источники международного таможенного права
- •Тема 4. Таможенные системы и их виды в современных международных таможенных отношениях
- •Тема 5. Понятие таможенной территории и таможенной границы в международном таможенном праве
- •Тема 6. Таможенные режимы в современном международном таможенном праве
- •Тема 7. Таможенная политика государств в международных таможенных правоотношениях
- •Тема 8. Право таможенных пошлин и таможенных сборов, таможенная оценка стоимости товаров в международных таможенных правоотношениях
- •Тема 9. Таможенно-тарифные системы в современном международном таможенном праве
- •Тема 10. Унификация национальных и международных таможенных тарифов. Сотрудничество государств мирового сообщества по разработке единой классификационной системы таможенных тарифов
- •Тема 11. Сотрудничество государств мирового сообщества по вопросам международного таможенно-тарифного регулирования
- •Тема 12. Международно-правовые формы сотрудничества и координации деятельности стран содружества независимых государств в области таможенных отношений
- •Литература
- •Документы
- •Рекомендуемая литература
- •Приложение 28. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества
- •Учреждение международной организации
- •Цели и задачи
- •Председательство
- •Межгосударственный Совет
- •Интеграционный Комитет
- •Межпарламентская Ассамблея
- •Суд Сообщества
- •Членство
- •Наблюдатели
- •Правоспособность
- •Местонахождение органов
- •Порядок принятия решений
- •Исполнение решений
- •Финансирование
- •Привилегии и иммунитеты
- •Содержание
- •Кир Георгиевич Борисов международное таможенное право
- •117923, Гсп-1, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 3
- •117923, Гсп-1, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д.3
Приложение 23. Рекомендательный закон Согласованные общие принципы регулирования таможенного дела в государствах — участниках Межпарламентской Ассамблеи стран Содружества Независимых Государств (снг)
Настоящий рекомендательный акт содержит базовые принципы согласованной законодательной политики в области таможенного дела и имеет целью создание наиболее благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, развития рыночных отношений и международного сотрудничества.
Межпарламентская Ассамблея согласилась о нижеследующем:
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Таможенное дело включает в себя национальную таможенную политику, порядок перемещения товаров и транспортных средств, таможенные платежи, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения этой политики в жизнь.
Статья 2. Таможенная политика — составная часть национальной внешнеэкономической политики. Ее основными целями являются защита национального рынка, стимулирование хозяйственного развития экономики и обеспечение экономической безопасности страны. При осуществлении таможенной политики органы государственной власти и управления проводят активную антимонопольную политику и поддержку новых экономических структур, не допускают принятия нормативных актов, ограничивающих свободу рыночных отношений.
Статья 3. Территория государства составляет его таможенную территорию, в пределах которой проводится единая таможенная политика.
Статья 4. Общее руководство таможенным делом в государствах — участниках Межпарламентской Ассамблеи осуществляют высшие органы государственной власти и управления.
Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы.
Статья 5. Таможенное Дело регулируется национальным таможенным законодательством. Таможенное дело не может регулироваться актами государственных и негосударственных органов и организаций, не уполномоченных на то законом.
Статья 6. Национальное таможенное законодательство государств — участников Межпарламентской Ассамблеи базируется на международном таможенном праве, которое было разработано Брюссельским Советом по сотрудничеству в области таможенного дела.
Альтернативный вариант статьи 6:
Статья 6. Национальное таможенное законодательство государств — участников Межпарламентской Ассамблеи базируется на международном праве, нормативных документах Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Брюссельского Совета по сотрудничеству в области таможенного дела и других международных организаций.
Статья 7. В случае, если международными договорами государства установлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальных законодательных актах о таможенном деле, применяются правила международных договоров.
Глава 2 Принципы построения и деятельности таможенной службы
Статья 8. Национальная таможенная служба является государственным правоохранительным органом. Она состоит из центрального таможенного ведомства и таможенных органов (таможни, таможенные посты и другие местные таможенные учреждения).
Статья 9. Земельные участки на таможенной границе передаются таможенным органам под застройку и эксплуатацию в бессрочное пользование.
Статья 10. При осуществлении таможенного дела не допускается причинения вреда, унижения чести и достоинства и совершение иных неправомерных действий.
Решения, действия или бездействия таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, устанавливаемом национальным таможенным законодательством.
Статья 11. Все физические и юридические лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Никто не может быть лишен права на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, кроме случаев, предусмотренных национальным законодательством.
Статья 12. Ввоз и вывоз отдельных товаров и транспортных средств может быть запрещен, исходя из соображений государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, охраны окружающей среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народа, защиты права собственности, защиты потребителей ввозимых товаров по другим жизненно важным интересам.
Статья 13. Международными договорами, национальным законодательством, национальными таможенными нормативными актами могут устанавливаться ограничения, на перемещение товаров и транспортных средств через таможенные границы.
Ограничения могут устанавливаться, исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств, защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или иные акции других государств.
Статья 14. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенные границы производится в соответствии с заявленным таможенным режимом в порядке, предусмотренном национальным таможенным законодательством.
Статья 15. Таможенный режим пропуска через границу для свободного обращения предназначен для того, чтобы ввезенные товары приняли участие в хозяйственном обороте наравне с отечественными.
Для выпуска товаров для свободного обращения требуется уплата таможенных платежей и завершение таможенного оформления.
Статья 16. Таможенный режим временного ввоза (вывоза) определяется тем, что ввозимый (вывозимый) товар используется временно и после временного употребления в неизмененном виде вывозится (ввозится) с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики.
Статья 17. Таможенный режим экспорта товаров предназначен для вывоза товаров за пределы таможенной территории государства с целью постоянного нахождения вне этой территории.
Экспорт осуществляется при условии уплаты таможенных пошлин, налогов и внесения иных таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных национальным таможенным законодательством.
Статья 18. Отправление таможенных грузов — процедура, когда груз переправляется от одной таможни к другой, в том числе через территорию другого государства, без внимания таможенных пошлин, налогов и применения иных мер при условии, что перевозимый товар не принимает участия в хозяйственном обороте соответствующей страны. Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, доставляются в том же порядке, что и товары.
Статья 19. В зависимости от целей экономической политики государства национальными таможенными законами могут дополнительно вводиться другие таможенные режимы (реимпорт, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли, переработка, свободные таможенные зоны и свободные склады, реэкспорт, уничтожение товаров, отказ от товаров в пользу государства).
Статья 20. На таможенную службу возлагается борьба с нарушениями таможенных правил, контрабандой и распространением наркотиков. С этой целью национальные таможенные службы налаживают сотрудничество по обмену информацией и проведению совместных оперативных мероприятий.
Статья 21. Любые изменения в национальном таможенном законодательстве подлежат опубликованию в официальных изданиях и вступают в силу не ранее даты публикации.