Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Ивуть

.rtf
Скачиваний:
18
Добавлен:
31.05.2015
Размер:
676 Кб
Скачать

30.Электронное предварительное информирование

 

Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис оказывает услуги по предварительному информированию таможенных органов Республики Беларусь ВСЕМ заинтересованным субъектам хозяйствования.

Возможность представления таможенным органам электронной предварительной информации о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах (ЭПИ) предусмотрена статьей 42 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Процедура представления предварительной информации таможенным органам Республики Беларусь определена ПостановлениемГосударственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.09.2007 № 95 "О порядке предварительного представления таможенным органам Республики Беларусь информации о товарах, в том числе транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь".

 Преимущества применения перевозчиком услуги электронного предварительного информирования:

   - сокращение влияния субъективных факторов при принятии должностным лицом таможенного органа решения о выдаче разрешения на таможенный транзит в пункте ввоза;

  -  приоритетное оформление должностным лицом таможни;

  - использование ЭПИ и получение уникального номера перевозки означает, что представленных сведений достаточно для получения разрешения на таможенный транзит;

  -  удобный порядок расчетов в безналичном порядке;

  -  сокращение времени таможенного оформления и контроля в пункте пропуска;

  -  стоимость услуг по ЭПИ на 10% ниже стоимости услуг формирования электронных копий таможенных документов на границе.

Для оказания услуги по предварительному информированию таможенных органов Республики Беларусь, необходимо:

1.                 Обратиться в одно из структурных подразделений РУП "Белтаможсервис" и заключить договор на оказание услуг по электронному предварительному информированию таможенных органов Республики Беларусь.

2.                 Не позднее, чем за 3 часа до планируемого времении прибытия транспортного средства в РПТО направить посредством средств связи или по электронной почте следующие документы*:

·                    коммерческие и транспортные (перевозочные) документы,

·                    документы на транспортное средство,

·                    документ, удостоверяющий личность представителя перевозчика (водителя).

*Оптимальный способ организации взаимодействия по передаче информации определяется со структурным подразделением РУП "Белтаможсервис", заключившим договор.

3.                 Специалист РУП "Белтаможсервис":

на основании полученных документов формирует электронное предварительное сообщение (ЭПИ) и передает его в систему таможенных органов;

получает подтверждение регистрации в системе таможенных органов - уникальный идентификационный номер перевозки (УИНП).

Электронная предварительная информация (ЭПИ) должна быть направлена в автоматириованную систему обработки предварительной информации таможенных органов не менее чем за 2 часа до прибытия транспортного средства в пункт пропуска на границе.

31. Оформление паспортно-визовых документов

Одним из барьеров, ограничивающих международные перевозки грузов, является визовый режим. Большинство стран мира на основании взаимных соглашений вводят визовый режим с целью ограничения и контроля въезда (транзита) иностранцев. Меры по упрощению порядка выдачи виз и отмене визового режима являются взаи­мовыгодными для международных транспортных организаций всех стран.

   Белорусские международные автомобильные перевозчики в 2009 году осущест­вляли перевозки в 31 страну с визовым режимом. В зарубежных странах, куда осу­ществляют перевозки грузов и пассажиров белорусские водители, сроки действия виз различны. Жители Республики Беларусь оформляют визы в консульских отделах посольств, расположенных на территории Беларуси. При их отсутствии виза может быть оформлена в консульских отделах посольств, обслуживающих жителей Респу­блики Беларусь по совместительству.

   Обязательным условием для получения въездной визы в любое иностранное государ­ство является наличие официального приглашения частного или юридического лица. Как правило, консульские службы посольств принимают к рассмотрению только оригиналы приглашений, а в ряде случаев требуют их заверения миграционными службами стра­ны. При выдаче многократной визы, которая выдается в случае наличия родственных или служебных связей, кроме приглашения могут быть затребованы дополнительные документы, удостоверяющие наличие подобных связей. Для служебных дел это могут быть копии соглашений, контрактов, договоров и т.п.; для доказательства родственных связей — завещания, копии свидетельств о рождении, заключении брака и т.д.

   Во всех случаях при получении визы требуется предоставить действующий па­спорт, фотографии, оформить анкеты, уплатить консульский сбор.

   Это общие положения оформления визовых документов для выезда за границу. Вместе с тем, при выезде в ряд государств имеются свои особенности. Рассмотрим подробнее порядок визового оформления в страны Шенгенского Соглашения.

   В результате многолетних усилий 25 марта 1995 года представителями семи европейских государств (Германии, Бельгии, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Испании и Португалии) было подписано Шенгенское Соглашение. Впоследствии к нему присоединились государства Италии, Австрии, Греции, Норвегии, Швеции, Финляндии и Дании.

   В декабре 2007 года к Шенгенскому соглашению присоединились Польша, Литва, Латвия, Эстония, Чехия, Румыния, Болгария, Словакия, Мальта. И в настоящее время первыми странами въезда в Шенгенское пространство для граждан Беларуси являют­ся Польша, Литва и Латвия. Для всех стран Шенгенского соглашения установлена единая стоимость консульского сбора — 60 евро за оформление визы — независимо от срока действия.

   В соответствии с достигнутой договоренностью граждане этих государств, а также граждане третьих стран (по терминологии Соглашения к ним причисляется и Респу­блика Беларусь) могут свободно передвигаться по всем этим странам, имея визу лишь одной, любой из них. Виза для въезда в страны Шенгенского Соглашения оформляется в посольстве той страны, которая является основной страной пребывания.

Практика международного сотрудничества показывает, что наиболее тесные партнерские отношения белорусские предприниматели поддерживают с деловыми кругами Польши, Германии, Франции, стран Бенилюкса, Литвы.

   В связи с этим рассмотрим подробно порядок оформления виз в ФРГ.

   При оформлении впервые визы ФРГ водителем представляются:

►    две фотографии 3,5x4 сантиметра;

►    анкета в электронном виде (на латнице);

►    копия трудовой книжки + оригинал;

►    копия удостоверения водителя + оригинал;

►    копия сертификата о прохождении обучения + оригинал;

►    копия медицинской страховки + оригинал;

►    копия договора с немецким (австрийским, бельгийским, голландским, датским, люксембургским) партнером;

►    факс-заявка на загрузку.

   При этом оформляется однократная виза сроком действия 15 дней с пребыванием в шенгенском пространстве 10 дней. Обязательно личное присутствие заявителя (водителя) в визовом отделе посольства.

   При повторном оформлении водителем немецкой визы дополнительно представля­ется копия договора перевозчика с немецким (австрийским, бельгийским, голландским, датским, люксембургским) партнером и оригиналы CMR-накладных и путевых листов за последнюю визу для определения целевого использования полученной визы.

    Поэтому водители должны определиться, в какую страну будут больше ездить, и оформлять Шенгенскую визу в консульстве этой страны.

   Оформление водителям виз для осуществления международных перевозок грузов может осуществляться как лично (с подачей документов в диппредставительства на общих основаниях, при наличии приглашения принимающей стороны), так и без личного присутствия водителей через УП «БАМАП-СЕРВИС» по упрощенному по­рядку, при этом приглашение принимающей стороны не требуется.

   УП «БАМАП-СЕРВИС» осуществляет оформление однократных краткосрочных, многократных краткосрочных со сроком действия до года и транзитных виз в диппред-ставительствах Федеративной Республики Германии, Республики Польши, Литов­ской Республики, Латвийской Республики, Венгерской Республики, Итальянской Республики, Чешской Республики и Турецкой Республики.

   Время оформления визы в диппредставительствах иностранных государств через УП «БАМАП-СЕРВИС» с момента сдачи пакета документов и до получения паспорта с оформленной визой составляет не более 9 дней.

32. Создание гарантийной системы таможенного союза РБ, РК и РФ.

33. Международная сеть автомобильных дорог и автомагистралей

В соответствии с Европейским соглашением об автомагистралях (СМА), договаривающиеся стороны приняли план автодорожной сети, называемый Международной сетью «Е», которую они обязались развивать в рамках своих внутригосударственных программ. Международная сеть «Е» представляет собой сетку основных дорог общим направлением север – юг и запад – восток (с учетом постоянных  паромных переправ), также промежуточные и соединительные дороги. Дороги этой сети, наиболее часто используемые российскими автомобильными перевозчиками представлены в табл. 1.

Таблица 1. Некоторые дороги международной сети «Е»

Номер дороги

Основные города на дороге

Направление

Е 20

Шенон – Дублин – Ливерпуль – Гуль – Мальмё – Стокгольм – Таллинн – Санкт-Петербург

Запад – Восток

Е 30

Лондон – Хук ван Холланд – Магдебург – Берлин –  Варшава –  Брест – Минск – Смоленск – Москва

Запад – Восток

Е 40

Кале – Кёльн – Дрезден – Краков – Львов – Ровно – Киев – Харьков – Ростов на Дону

Запад – Восток

Е 50

Париж – Метц – Прага – Брно – Ужгород – Мукачево

Запад – Восток

Е 18

Стокгольм – Капельшер – Турку – Хельсинки – Валимяэ – Выборг – Санкт-Петербург

Промежуточная

Е 95

Санкт-Петербург – Москва – Орел – Харьков – Симферополь – Алушта – Ялта

Север –  Юг

Е 93

Орел – Киев – Одесса

Промежуточная

Е 471

Мукачево – Львов

Соединительная

Международные дороги делятся на следующие категории:

  • I категория – дороги с двумя полосами движения (единая проезжая часть);

  • II категория – дороги с числом полос более двух (одна или несколько проезжих частей);

  • автомагистраль – имеет для обоих направлений отдельные проезжие части, разделенные специальной полосой; не имеют пересечений в одном уровне.

  • Основные требования, предъявляемые к дорогам:

  • ширина проезжей части – 3,5 м; на подъеме, для медленно движущихся транспортных средств может быть уменьшена до 3 м;

  • ширина обочины – 3,25 м, для автомагистралей – 3,75 м;

  • план и продольный профиль – основные требования (в зависимости от расчетной скорости движения) представлены в табл. 2.

  • покрытие – максимальная разница уровня на участке длиной 3 м не должна превышать 4 мм;

  • зоны обслуживания – на автомагистралях должны устраиваться в стороне от проезжей части и включать заправочные станции, стоянки, туалеты, пункты первой помощи.

Таблица 2. План и продольный профиль дорог

Расчетная скорость (км/ч)

140

120

100

80

60

Уклон (максимально допустимый в %)

4

5

6

7

8

Максимальные радиусы выпуклых вертикальных кривых (м)

проезжая часть с  односторонним движением

27000

12000

6000

3000

1500

проезжая часть с двусторонним движением

10000

4500

1600

Минимальные радиусы в плане, соответствующие максимальному наклону

1000

650

450

240

120

В соответствии с двусторонними соглашениями между Россией и рядом Европейских стран пользование государственными дорогами осуществляется бесплатно (это не относится к транзитному проезду через данные страны). 

34. Деятельность в качестве таможенного перевозчика

ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Деятельность в качестве таможенных перевозчиков вправе осуществлять субъект хозяйствования Республики Беларусь, обладающий правами юридического лица и получивший лицензию Государственного таможенного комитета на осуществление такой деятельности.

1.2. Таможенный перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным надзором, без сопровождения и дополнительных гарантий по обеспечению уплаты таможенных платежей.

2. ОБЯЗАННОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ

2.1. Таможенный перевозчик обязан:

- доставлять товары и имеющие отношение к ним документы без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения в определенное таможенным органом отправления место назначения и в установленный срок;

Сроки доставки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше семи суток;

- не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным надзором, другие товары;

- обеспечивать сохранность товаров;

- предъявлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения;

- размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

- после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выгружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахождения товаров, не вскрывать упаковку, не упаковывать и не переупаковывать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенного обеспечения;

- обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможенным надзором;

- вести учет перевозок товаров под таможенным надзором и предъявлять таможенному органу, в котором он зарегистрирован, отчетность о таких перевозках;

- поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом состоянии и обеспечивать постоянное соответствие оборудования транспортных средств Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами (далее - Правила оборудования);

- обеспечивать загрузку или перегрузку товаров на свои транспортные средства, выгрузку или перегрузку с них своими силами и за свой счет или на основании договора с другими предприятиями или организациями;

- по требованию таможенного органа назначения в установленный им срок обеспечить изменение места стоянки, выгрузку или перегрузку товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение или удаление средств таможенной идентификации;

- при аварии или действии непреодолимой силы принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств, обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган и предпринять другие меры, которые будут определены этим таможенным органом для обеспечения таможенного контроля.

3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПЕРЕВОЗЧИКОМ, ОТПРАВИТЕЛЕМ, ПОЛУЧАТЕЛЕМ ТОВАРОВ, ТАМОЖЕННЫМ ПЕРЕВОЗЧИКОМ И ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

3.1. Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров и таможенным перевозчиком строятся на основе законодательства и гражданских сделок, не противоречащих законодательству.

3.2. Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным надзором в установленном порядке на основании заявления заинтересованного лица и по решению таможенного органа отправления.

3.3. Решение таможенного органа отправления о перевозке товаров таможенным перевозчиком является обязательным для перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика.

3.4. Расходы, возникшие у таможенного перевозчика в связи с перевозкой товаров под таможенным надзором, таможенными органами не возмещаются.

4. РЕГИСТРАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ

4.1. Таможенный перевозчик и его структурные подразделения в течение двух недель с даты выдачи лицензии обязаны зарегистрироваться в таможнях, в зонах деятельности которых они расположены.

35. Особенности ППД

Благодаря принятой в 1968 году Венской конвенции о дорожном движении большая часть правил в Республике Беларусь не отличается от принятых правил как в Европе, так и в России. Поэтому передвижение по дорогам нашей страны не составит особого труда для иностранца. Но есть некоторые моменты, на которые стоит обратить внимание.

 Движение в Республике Беларусь правостороннее. В населенных пунктах  ограничение скорости 60 км/ч. Вне населенных пунктах – 90 км/ч. Ограничение скорости может быть как больше, так и меньше – стоит следить за знаками. На некоторых трассах (в основном это платные дороги) ограничение скорости 100-120 км/ч.  Контроль скорости в основном радарный . На трассах установлены камеры фото/видео фиксации, если Вас поймала такая камера, то Вам на почту придет уведомление о штрафе. Если же машина зарегистрирована не в Беларуси, то заплатить штраф Вам придется на границе.

 У нас в стране обязательно пользоваться ремнями безопасности как передним, так и задним пассажирам, запрещены разговоры по мобильному телефону за рулем без использования системы hands free.  Сигнал об остановке сотрудник ГАИ должен подавать жезлом в светлое время суток. В темное время суток Вы вправе останавливаться только при включенном проблесковом маячке красного цвета.

 Отдельное внимание следует обратить на проезд  нерегулируемых пешеходных переходов - за это у нас жестко наказывают, да и пешеходы не любят смотреть по сторонам находясь на проезжей части.

 Остановка и стоянка в неположенных местах запрещена. Особенно это касается населенных пунктов. За нарушение правил парковки ждет штраф около 20 уе. Если же хозяина машины не смогли найти, то машину эвакуируют на штраф стоянку и тогда придется кроме штрафа заплатить ещё и за эвакуацию машины. Но наш народ не любит платить за парковку, поэтому в центре города Минска всегда есть свободные места на платных паркингах.

 Полную редакцию правил дорожного движения РБ можно найти на сайте Pdd.by, там же можно скачать приложение для пользователей мобильных устройств.

 Цены на на всех заправках в нашей стране одинаковы, качество бензина на заправках разных фирм – тоже примерно одинаково, на всех заправках топливо можно оплатить карточкой, а также иностранной валютой. С придорожной инфраструктурой существуют проблемы, поэтому для нормального обеда лучше заехать в более/менее крупный город. Хотя почти на каждой заправке можно купить всякую мелочь(сигареты, воду и т.д.)

 

36. Таможенная процедура таможенного союза

Режим

Количество водителей

Один водитель

2 и более водителей

Норма

Допускается

Максимальное время непрерывного управления

4,5 ч

Не допускается

4,5 ч

Минимальное время перерыва после непрерывного вождения

45 мин.

Разделить на интервалы не короче 15 мин.

Разделить на интервалы не короче 15 мин.

Максимальная ежедневная продолжительность управления

9 ч

По 10 часов не более 2 раз в неделю.

По 10 часов не более 2 раз в неделю.

Максимальное время управления в неделю

45 ч

90 часов в течение любых 2-х недель

90 часов в течение любых 2-х недель

Минимальное время ежедневного отдыха

11 ч

1) По 9 часов 3 дня в неделю при условии компенсации до конца следующей недели.

2) по 12 часов в 2 или 3 интервала, один из которых не короче 8 часов

В течение 30 часов работы каждый водитель должен иметь отдых не менее 8 часов непрерывно.

Минимальное время еженедельного отдыха

45 ч

36 часов – на месте пребывания, 24 часа – в любом другом месте. В течение 3 недель компенсируется

36 часов – на месте пребывания, 24 часа – в любом другом месте. В течение 3 недель компенсируется.

37. Режим труда и отдыха водителей

38. Процедура «СТ» (Т1/Т2)

Региональная процедура общего транзита стран ЕС и ЕАСТ была принята запад­ноевропейскими странами в связи с углублением экономической интеграции. По­требность создания европейской процедуры таможенного транзита в добавление к действующей процедуре МДП возникла в 1968 году, когда были сделаны первые шаги по созданию Общего таможенного тарифа стран ЕЭС. Принятие общего та­рифа и единого таможенного законодательства странами Европейского экономи­ческого сообщества, присоединение к европейскому рынку свободной торговли новых стран привели к подписанию в 1987 году Конвенции об общем транзите и Конвенции SAD. На начало 2002 года установленная этими конвенциями процеду­ра "СТ" (на английском - "common transit", т.е. "общий транзит") применяется странами Европейского Союза, Европейской ассоциации свободной торговли.  Процедура "СТ" не предусматривает уп­латы таможенной пошлины, акциза и на­лога на добавленную стоимость при пере­возке грузов под таможенным контролем между таможней отправления и таможней назначения. Она может быть использова­на для ускорения перевозки товаров меж­ду странами-членами Конвенции об общем транзите. Перевоза по процедуре "СТ" на­чинается в таможне отправления и закан­чивается по факту представления пере­возчиком груза и транзитного документа формы "SAD" в таможне назначения. Ко­пия транзитного документа заверяется таможней назначения и возвращается в таможню отправления либо в централь­ный таможенный орган страны, открывшей процедуру общего транзита. При получе­нии такой копии, подтверждающей выпол­нение перевозчиком условий транзита, таможня страны отправления снимает гру­зы с контроля как доставленные без на­рушений. В настоящее время страны ЕС и ЕАСТ проводят опытную эксплуатацию единой компьютерной системы контроля за транзитными перевозками. Процедура "СТ" предполагает назначение "принципала", т.е. лица, ответственного за перевозку товаров под таможенным контролем. Принципал должен продеклари­ровать перевозимые грузы и обеспечить их представление в установленный срок вместе с документом "SAD" в таможню назначения. В соответствии с процедурой принципал является ответственным за уплату таможенных платежей при нарушении режима транзита и возникновении задолженности по уплате таможенных платежей. Уплата такой задолженности обеспечивается представлением в таможню отправления финансовой гарантии в форме депозита суммы причитающихся платежей, поручи­тельства либо банковской гарантии. Процедура общего транзита подразделяется на процедуру "Т1" и процедуру "Т2", применение которых зависит от таможенного статуса перемещаемых товаров. Кон­венция об общем транзите подразделяет объекты перевозки под таможенным конт­ролем на две категории: "коммунитарные товары" и "некоммунитарные товары". К "коммунитарным товарам" относятся товары, происходящие с таможенной террито­рии Европейского Союза, а также товары третьих стран, ввезенные в ЕС и оформ­ленные в таможенном режиме свободного обращения. Товары, не имеющие статуса коммунитарных, определяются конвенцией как "некоммунитарные товары". Процеду­ра "Т1" применяется к некоммунитарным товарам при их транспортировке по стра­нам ЕС/ЕАСТ и не требует уплаты перевозчиком таможенных платежей при усло­вии соблюдения режима общего транзита. Процедура "Т2" покрывает перевозки "ком­мунитарных товаров" при их ввозе на таможенные территории стран ЕАСТ. Она также сохраняет за товарами ЕС статус коммунитарных при транзите через территории третьих стран. Хотя применение процедуры "СТ" в странах, подписавших Конвенцию об общем транзите, не является обязательным условием перевозки под таможенным контролем, ее введение исключило необходимость применения процедуры МДП в качестве единственного условия упрощения таможенных формальностей. Важным преимуществом процедуры является отсутствие необходимости переоформления тран­зитных деклараций на таможенной границе Европейского Союза, а также при пере­грузке товаров с одного транспортного средства на другое. По сути, процедура общего транзита ЕС/ЕАСТ является распространением процеду­ры "коммунитарного транзита" Евросоюза на страны Европейской ассоциации свободной торговли. Перевозка грузов под таможенным контролем по территории ЕС включает: -внешний таможенный транзит - процедура "Т1"; - внутренний таможенный транзит - процедура "Т2". Условия процедур "коммунитарного транзита" определяются Таможенным кодек­сом Европейского Союза и Положением о применении Таможенного Кодекса ЕС. Процедура внешнего транзита (Т1) применяется, главным образом, к некоммунитарным товарам, международная перевозка которых завершается на таможенной тер­ритории ЕС. Однако, процедура "Т1" является обязательной для отдельных катего­рий товаров, оформленных в режиме экспорта с доставкой в или через страны ЕАСТ. К данным товарам относятся товары, к которым применяются меры Общей сельско­хозяйственной политики, и товары, пользующиеся различными тарифными льгота­ми при условии подтверждения их вывоза за пределы ЕС и ЕАСТ. Процедура внут­реннего транзита "Т2" распространяется на международные перевозки коммунитарных товаров при их доставке из одного пункта ЕС в другой через территории стран Европейской ассоциации свободной торговли. Основным документом таможенного контроля в режиме общего и коммунитарного транзита является документ "SAD" (сокр. от английского названия - Single Admini­strative Document, т.е. Единый административный документ). SAD является мно­гофункциональным таможенным документом и используется в странах ЕС и ЕАСТ для целей контроля за ввозом, вывозом и транзитом товаров. Документ может ис­пользоваться также для подтверждения коммунитарного статуса перемещаемых грузов. SAD состоит из основного и добавочных формуляров, каждый из которых включает восемь листов, схожих по форме и содержанию с отечественными тамо­женными документами ГТД и ДКД. Листы 1, 2 и 3 SAD используются как форму­ляр экспортной декларации, 6, 7 и 8 - импортной, а листы 1, 4, 5 и 7 для деклари­рования товаров в транзите. Бланк первого листа по форме и содержанию соответ­ствует листам 2, 3, 6, 7, 8, а бланк четвертого - листу 5. Листы формуляра изго­товлены на самокопирующейся бумаге. При заполнении декларации сведения о гру­зе переносятся на соответствующие листы формуляра без копирки. Транзитная декларация представляется в таможню отправления декларантом (прин­ципалом процедуры) или его таможенным агентом. Листы заполненной декларации распределяются в следующем порядке: 1-ый лист - для таможни отправления; 4-ый лист - для таможни назначения; 5-ый лист - возвратная копия для таможни отправления; 7-ой лист - статистическая копия для использования в стране назначения. В качестве экземпляра для принципала транзита может использоваться 3-ий лист. Декларация представляется на партию груза одного таможенного статуса при ее перевозке одним транспортным средством. По данным Европейского Союза, ежегодное число перевозок с использованием документа SAD всеми видами транспорта составля­ет 18 миллионов партий грузов. В настоящее время процедуру Т при экспорте товаров из России и Беларуси мож­но применять при доставке товаров в страны ЕС и ЕАСТ. Таким образом, процедура Т действует в более чем в 25 странах. С 1 мая 2004 года ее действие распространилось и на страны, вступившие в Европейский союз, - Чехию, Слова­кию, Словению, Латвию, Литву, Эстонию, Польшу, Венгрию, Кипр и Мальту. Действующее таможенное законодательство Республики Беларусь и Российской Федерации предполагает возможность выполнения экспортных перевозок без кни­жек МДП. Процедура Т доступна любому перевозчику, при этом от перевозчика не требуется предоставление гарантий (депозит, залог, гарантия банка). После пересечения границы Республики Беларусь и въезда на территорию Рес­публики Польша, перевозчик об­ращается к таможенному агенту с просьбой оформить процедуру Т до таможни места назначения в любую из вышеперечисленных стран и представляет докумен­ты на перевозимый груз (CMR, спецификацию, инвойс). Сотрудник компании офор­мляет документ SAD и водитель - самосто­ятельно или, при необходимости, вместе с сотрудником агентства - предоставляет документы сотруднику польской таможенной службы, который производит тамо­женное оформление, после чего транспортное средство убывает в таможню назна­чения.

39. Основные экологические требования к автотранспортным средствам

 Учитывая международный характер требовании к безопасности конструкции автотранспортных средств (АТС), ряд европеиских стран ратифицировали в 1958 году в Женеве в рамках КВТ ООН «Соглашение о принятии единообразных условии официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частеи механических транспортных средств» (Соглашение 1958 года). В рамках этого Соглашения страны-участницы разрабатывают единые предписания (Правила ЕЭК ООН), содержащие требования к АТС и методам их испытании. Соглашением 1958 года установлены специальные единообразные тебования к техническим службам и оборудованию для проведения испытании, а также процедура присвоения знака «Е» официального утверждения транспортного средства, отвечающего требованиям соответствующего Правила.

    Международныи знак официального утверждения представляет собои круг, в которыи вписывается буква «Е» и цифра, обозначающая страну, где АТС или его отдельные части проходили сертификациюв соответствии с Соглашением 1958 г. Около круга представляются номер официального утверждения и различные символы, обозначения которых предписаны соответствующим Правилом ЕЭК ООН.

    Номер знака «Е» присваивается каждои стране по мере ее присоединения к Соглашению 1958 года и готовности к проведению испытании.

    Правила ЕЭК ООН постоянно пересматриваются и дополняются в соответствии с повышающимися требованиями эксплуатации к техническому уровню АТС. Правила ЕЭК ООН являются обязательными к исполнению для ратифицировавших их участников Соглашения. При этом они не могут возражать против эксплуатации у них автомобилеи, получивших официальное утверждение любои из стран, присоединившихся к этому Соглашению.

    Основные правила экологическои безопасности отражены в Правилах 49 и 51. Правило 49 представляет собои ограничения по токсичности отработавших газов двигателеи. Правило 51 представляет собои ограничения по шумности автомобилеи общеи массои более 3,5 т и оставлено в зависимости от категории АТС по мощности двигателя. Эти требования прежде всего предназначены для производителеи автомобилеи и являются критерием оценки для проедения сертификации.

     Автомобиль должен удовлетворять техническим требованиям, которые деиствовали на момент его изготовления.

                                                                                                                             Таблица

Ограничение токсичности отработавших газов

двигателеи, г/кВт*ч, по Правилу 49 ЕЭК ООН

Стандарт

СО (окись углерода)

СН (углеводороды)

NOx(оксиды азота)

РМ(твердые частицы)

С 01.07.92. Серийныи

С 01.10.93. Новыи тип

EURO II с 1995/96 г.

EURO II с 2000/01 г. (проект)

4.9

4.5

4.0

 

2.1

1.23

1.10

1.10

 

0.66

9.0

8.0

7.0

 

5.0

0.40

0.36

0.15

 

0.10

 

Для дизелеи значение СО,%,

По ГОСТ 21393-75 составляет:

Свободное ускорение для дизелеи без наддува__________________________________________40

То же с наддувом_______________________________________________50

Максимальная частота вращения коленчатого вала двигателя на холостом ходу___________15

                                                                                                                                                                                    

                                                Таблица

Ограничение шумности автомобилеи, дБА,

 общеи массои более 3,5 т по Правилу 51 ЕЭК ООН

Категория АТС по мощности двигателя

Для автомобилеи выпуска

до 1991 г.

после 1991 г.

с 01.10.95. г.

Менее 75 кВт

От 75 до 150 кВт

Свыше 150 кВт

86

86

88

81

83

84

77

79

80*

*обеспечивается грузовиками малошумного исполнения

 

    Ограничение шумности по ГОСТ 27436-87 грузовых автомобилеи мощностью 150 кВт (204 л.с.) и выше составляет 84 дБА.

    По россииским стандартам шум внутри кабины автомобиля ограничен ГОСТ 27435-87 им различен для автомобилеи, производство которых начато до и после 01.01.91. Для грузовых автомобилеи и автопоездов для международных и междугородних перевозок (со спальным местом) составляет до 01.01.91. – 82 дБА, с 01.01.91. –80 дБА.

 

Типы ограничении

     Знаки L, G, U (E) и S на зеленом фоне круга. Знак размещается на кабине или бампере грузовика. Такие знаки свидетельствуют о том, что грузовик полностью соответствует тем или иным экологическим правилам.

L – “Larmarm Kraftfahzeuge” (тягач с низким уровнем шума), Австрия. С 1 декабря 1989 года грузовик, движущиися ночью (с 22:00 до 5:00) по территории Австии, должен соответствовать нормам, приведенным ниже.

                                                                                                                                Таблица

Мощность двигателя

до 150 кВт

более 150 кВт

Уровень шума при ускорении

Уровень шума при торможении

двигателем

Уровень шума при работе пневмооборудования

78 дБА

 

78 дБА

 

72 дБА

80 дБА

 

80 дБА

 

72 дБА

 

    На такои грузовик заполняют сертификат, которыи всегда должен находиться в кабине. Для упрощения и ускорения процедуры пересечения границы на бампер такого грузовика крепят табличку L. Наличие сертификата и знака строго обязательно!

    G- “Gerauscharm Kraftfahzeuge” (тягач с низким уровнем шума), Германия. При движении в особо охраняемых экологических зонах Германии тяжелыи грузовик должен иметть спереди знак G. при этом также необходимо оформление сертификата.

    U-“Umwelt” (Природа) или E-Environment –“Green Lorry” (Зеленыи грузовик). Понятие “Green Lorry” включает в себя следующие требования : нормы выброса загрязняющих веществ- EURO II, нормы шума- 78-80 дБА. На такои грузовик заполняют серификат соответствия и устанавливают табличку U или E. Одним из преимуществ соответствия грузового автомобиля данным требованиям является дополнительное число разрешении на проезд по территории иностранных государств.

    S-“Supergrun” (Очень зеленыи) или “Green and Safe Lorry” (Более «зеленыи» и безопасныи грузовик). В мае 1996 года было введено новое определение –“Greener and Safe Lorry”, которое утверждено в январе 1997 года. Такои грузовик должен соответствовать следующим показателям: нормы выброса- EURO II, нормы шума- 78-80 дБА. Одновременно с этим автомобиль, прицеп или полуприцеп должен проходить ежегодныи техническии контроль на соответствие требованиям безопасности. Приведем минимальныи перечень технических требовании и требовании безпасности для более «зеленого» и безопасного грузовика.

1.      Автомобили и их прицепы должны иметь минимальную глубину протектора 2 мм на всех шинах.

2.      Автомобили и их прицепы должны иметь задние защитные устройства (бампер безопасности).

3.      Автомобили и их прицепы должны иметь защиту от бокового удара (боковое защитное устроиство).

4.      В рабочем состоянии должна находиться аварииная световая сигнализация и на борту автомобиля должен быть знак авариинои остановки (красныи предупреждающии треугольник). 

5.      Автомобили должны в обязательном порядке быть оборудованы тахографом в соответствии с новеишими требованиями к последнему.

6.      Автомобили должны иметь приспособлеия, ограничивающими скорость согласно существующим нормативам.

7.      Автомобили большои длины и грузоподьемности должны иметь задние световозвращающие опознавательные знаки.

8.      Автомобили должны иметь антиблокировочную систему тормозов.

9.      Автомобили должны иметь рулевое управление в соответствии с установленными правилами или директивами.

10.  Автомобили должны выполнять требования относительно теста на пригодность к эксплуатации, в особенности по тормозам.

    На такои грузовик заполняют сертфикат соответствия и устанавливают табличку S.

    Все вышеприведенные знаки должны в обязательном порядке подтверждаться сертификатом завода-изготовителя и находиться на борту автомобиля. 

 

40. Процедура АТА

Правовой основой этой процедуры являются Конвенция АТА и Конвенция о времен­ном ввозе, известная также как Стамбульская конвенция. Конвенция АТА 1961 года подписана 61 страной мира и продолжает действовать в настоящее время. Стамбульская конвенция, которая первоначально готовилась Всемирной таможенной организацией (ранее СТС - Совет таможенного сотрудничества) с целью замены Конвенции АТА, была зак­лючена 26 июня 1990 года. По состоянию на 2001 год ее подписали 34 страны. Процедура АТА является общей для двух указанных выше конвенций и предусмат­ривает применение специального международного таможенного документа, который называется "Карнет АТА". Карнеты АТА используются для контроля за временным вывозом, ввозом и возвращением товаров на таможенную территорию страны от­правления. Их использование при международных перевозках выставочного иму­щества, профессионального оборудования и коммерческих образцов освобождает перевозчика от предоставления финансовых гарантий и использования иных тамо­женных процедур транзита. Карнеты предоставляются Международной торговой па­латой национальным гарантийным ассоциациям стран, подписавших Конвенцию АТА. Как правило, такими ассоциациями являются национальные торговые или торгово-промышленные палаты. В Республике Беларусь функции национального гаранта возложены законодательством на Торгово-промышленную палату. Каждый карнет покрыт международной гарантией уплаты таможенных платежей и может использо­ваться для целей перевозки товаров под таможенным контролем. Процедура АТА начинается открытием карнета в стране вывоза товаров. Карнет, оформленный в установленном порядке, является таможенным разрешением на вре­менный вывоз товаров и дает право на транзитную перевозку груза под гарантии Международной торговой палаты по тем странам, которые подписали Конвенцию АТА. Для целей таможенного контроля при транзите в карнете АТА предусмотрены отдельные отрывные листы (ваучеры) голубого цвета с надписью "TRANSIT".

41. Товарно-транспортная документация на груз.

Основным документом является CMR накладная, а так же приложенные к ней документы: отгрузочная спецификация, счет – фактура контрактной стоимости груза, сертификат качества и соответствия, ветеринарный и карантинный сертификат, акт загрузки автомобиля.

Документы составляются на языке страны отправителя.

42.Особенности перевозок с использованием процедуры МДП на территории РФ.

43. ТТН –CMR.

 Ее реквизиты разработаны Международным Союзом Ав­томобильного транспорта (МСАТ). Накладная ЦМР должна сос­тавляться минимально в трех оригинальных экземплярах (для отправителя, перевозчика, получателя). Как правило, оформля­ется большее количество экземпляров, так как на каждом погра­ничном переходе таможенные службы в целях учета оставляют у себя один экземпляр накладной. В накладной указываются:

• место и дата составления;

• наименование, адрес и страна отправителя;

• наименование и адрес перевозчика;

• место и дата приема груза к перевозке и предусмотренное место его сдачи;

• наименование и адрес получателя (место разгрузки не всег­да совпадает с адресом получателя);

• наименование груза, способ его упаковки, признанное обоз­начение в случаях перевозки опасных грузов;

• число грузовых мест, их маркировка и номера;

• масса груза брутто или выраженное в других единицах из­мерения количество груза;

• объявленная стоимость груза;

• связанные с перевозкой расходы (провозная плата, дополни­тельные расходы, таможенные пошлины и сборы), прочие издер­жки с момента заключения договора до сдачи груза получателю;

• указания, требуемые для выполнения таможенных и дру­гих формальностей.

Накладная подписывается отправителем и перевозчиком и служит доказательством заключения договора на перевозку, его условий и удостоверяет факт принятия груза перевозчиком.

44. Функционирование системы МДП

Процедуры таможенного контроля системы МДП схематично показаны на рисун­ке 1. Таможня места отправления, обычно являющаяся тем органом, где выполня­ются экспортные формальности, досматривает груз на основе информации, указанной в книжке МДП, заполненной перевозчиком и грузоотправителем. Таможенный орган накладывает пломбу на грузовое отделение транспортного средства и описывает ее в графе 16 на всех оформленных грузоотправителем листах книжки МДП, оставляет у себя отрывной лист №1 (белый) и заверяет соответствующий корешок, в котором указывается, где, когда и кем было произведено изъятие оформленного отрывного листа. Книжка МДП возвращается перевозчику, который приступает к выполнению транспортной операции. При пересечении границы в пункте выезда из этой страны таможенный орган проверяет печати и пломбы, изымает из книжки МДП отрывной лист №2 (зеленый) и заверяет соответствующий корешок. Транспортное средство может выехать из страны, а оба заверенных таможенных корешка позволяют счи­тать, что в этой стране операция МДП была выполнена надлежащим образом. Теперь таможенные органы могут проводить проверки в соответствии с указанной ниже процедурой: таможня в пункте выезда из страны (т.е. на границе) направля­ет изъятый лист № 2 в таможню места отправления. Эта таможня сопоставляет полученный листок с первоначально заполненным отрывным листом № 1. При от­сутствии каких-либо возражений или оговорок со стороны таможни в пункте выез­да из страны операция МДП в этой стране завершается, а книжка МДП считается оформленной без оговорок. Если лист № 2, отрываемый таможней при выезде из страны, содержит оговорки или если он не поступает в таможню в пункте отправления, то последняя направ­ляет запрос в гарантийное объединение своей страны, информируя его о том, что книжка МДП была оформлена с оговорками или вообще не была оформлена. Если представленные объяснения не удовлетворяют таможенные органы, то они приме­няют положение Конвенции МДП и национального законодательства для опреде­ления причитающихся пошлин и сборов. Если они не могут быть взысканы с лица, несущего непосредственную ответственность, то компетентные таможенные органы извещают гарантийное объединение о том, что оно должно уплатить указанную сумму. В каждой стране транзита система аналогична той, которая применяется в стране отправления. Таможня в пункте въезда в страну транзита проверяет пломбы и печати и изымает из книжки МДП следующий отрывной лист № 1; таможня в пункте выезда из стра­ны изымает лист № 2. Оба листка сопоставляются с целью окончательного контро­ля, и на этом этапе вся операция завершается. В случае каких-либо нарушений листы используются для выполнения указанной выше процедуры взыскания таможенных платежей. В стране назначения таможня в пункте въезда, если она является также тамож­ней места назначения, оформляет книжку МДП, оставляет у себя два отрывных листа и берет под свою ответственность груз, который должен быть подвергнут другой таможенной процедуре (передача на склад или импортная очистка и т.д.). Если же груз перевозится до другой таможни в этой же стране, то таможня в пункте ввоза груза выполняет функции таможни отправления, а следующая таможня внутри страны становится таможней назначения. Обычно система применяется так, как это указано выше, но каждая таможня сохра­няет за собой право произвести досмотр. Если у таможни есть подозрения в наруше­нии правил, или если она обнаружит нарушение печатей и пломб или опасается, что книжка МДП была подделана, то она производит досмотр перевозимых грузов. В целях обеспечения более эффективного контроля таможня может предписать такой маршрут следования, на котором транспортное средство легко обнаружить по обязательной табличке TIR. Случается так, что перевозчик минует одну из упомянутых таможен. Зачастую это происходит при транзите и в местах разгрузки товара. Даже если он и представит органам страны транзита доказательства раз­грузки товара в другой стране, его все равно могут заставить платить таможенные пошлины в стране транзита, причем таможенные органы этой страны, согласно тамо­женной Конвенции МДП, абсолютно свободны в том, что касается принятия или непринятия представленных доказательств. Если же перевозчик разгрузил товар у получателя в стране назначения в отсутствие таможенника, то, кроме штрафов, он будет обязан заплатить таможенную пошлину за разгруженный товар, если только получатель не пожелает это сделать вместо него. Кроме того, перевозка должна быть осуществлена в разумные сроки. Перевозчик, который не может по каким-либо причинам выполнить требования относительно сро­ков перевозки или установленных маршрутов (наводнение, снегопад, поломка и т.д.), должен представить необходимые доказательства. В более серьезных случаях (нару­шение печатей и пломб, необходимость перегрузки грузов на другое транспортное средство, полное или частичное уничтожение или потеря груза) перевозчик должен немедленно обратиться к таможенным органам, если таковые находятся поблизости, или, в противном случае, к другим компетентным органам страны, в которой он нахо­дится. Последние в возможно короткий срок составляют протокол, приведенный в книжке МДП. В случаях нарушения печатей и пломб или вскрытия закрытого таможенно­го пространства без потери груза автоперевозчику разрешается двигаться в нуж­ном ему направлении до ближайшего таможенного пункта. Там он должен обратить­ся к представителю таможенных властей с просьбой о возврате его под таможенный контроль, который осуществляется методом досмотра грузового отделения. По фак­ту подтверждения наличия груза в соответствии с перечнем, изложенным в грузовом манифесте, грузовое отделение пломбируется заново и новые номера пломб указы­ваются на всех оставшихся оформленных отрывных листах с подтверждением лич­ной номерной печатью таможенного инспектора, осуществившего досмотр. Если был порезан тент, то он или ремонтируется по распоряжению представителя таможенных властей, или пломбируется в нескольких местах, дабы исключить возможность изъятия или довложения груза в закрытое таможенное пространство без оставления види­мых следов взлома. Номера этих пломб записываются в корешке в графе "оговорки". Если в результате дорожно-транспортного происшествия необходимо перегрузить груз на другое транспортное средство или в другой контейнер, то такая перегрузка может быть произведена только в присутствии таможенных органов. Транспортное средство и контейнер, на которое грузы были перегружены, должно быть допущено к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами. Кроме того, должны быть наложены таможенные печать и пломбы, кото­рые должны быть описаны в протоколе. Однако при отсутствии допущенного к пере­возке транспортного средства или контейнера грузы могут быть перегружены на недопущенное транспортное средство или контейнер, если оно является достаточ­но надежным. В этом последнем случае таможенные органы расположенных далее по маршруту стран решают, могут ли они допустить дальнейшую перевозку грузов в этом транспортном средстве или контейнере с применением книжки МДП. В случае непосредственно угрожающей опасности, требующей немедленной выг­рузки всего груза или его части, перевозчик может по собственному усмотрению принять необходимые меры, не спрашивая и не ожидая вмешательства компетен­тных органов. В таких случаях он должен привести доказательства того, что он вы­нужден был действовать так в интересах сохранения транспортного средства или контейнера, или груза, и, немедленно, по принятии срочных мер предупредительно­го характера, уведомить таможенные органы для установления фактов проверки груза, наложения пломб на транспортное средство или контейнер и составления протоко­ла. Протокол должен оставаться в книжке МДП до прибытия груза в таможню места назначения. Система МДП имеет явные преимущества для таможенных органов, поскольку она сокращает число обычных требований, предусмотренных процедурами национально­го транзита. В то же время она позволяет избежать необходимости, требующей боль­ших затрат времени и средств, физического досмотра в странах транзита помимо осмотра печатей и пломб и внешнего состояния транспортных средств и контейнеров. Система МДП также позволяет избежать применения национальных гарантий и оформления национальных документов, за исключением случаев превышения раз­меров таможенных пошлин гарантийного покрытия книжки МДП, т.е. 50 000 дол­ларов США. Кроме того, ее преимущество вытекает из того факта, что операции между­народного транзита обеспечиваются лишь одним транзитным документом - книж­кой МДП, что снижает возможность представления неточной информации таможен­ным органам. Устраняя отчасти традиционно существующие препятствия на пути международ­ных грузовых перевозок, система МДП содействует развитию международной тор­говли. Грузы могут пересекать национальные границы с минимальным вмешатель­ством таможенных органов, что позволяет увеличить скорость доставки и значитель­но сократить транспортные расходы.

45.Отгрузочная спецификация, упаковочный лист

ОТГРУЗОЧНАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ (упаковочный лист) - документ для таможенных целей, который оформляется отправителем груза, заверяется подписью и печатью отправителя и содержит следующие сведения:  реквизиты грузоотправителя и грузополучателя; номер и дата контракта; наименование, количество, вид упаковки, число мест, вес брутто/ нетто, габариты груза; номер транспортного средства.

46. Контролируемый доступ к системе МДП.

В 1999 г. вступил в силу ряд поправок к Конвенции МДП, устанавливающих дополнительные требования к транспортной отрасли для доступа к системе МДП. Эти меры были введены для профилактики нарушений, совершаемых, в частности, международной организованной преступностью. В новом приложении к Конвенции приведены минимальные условия и требования, которые должны соблюдаться национальными объединениями для получения разрешения (в виде письменного договора или соответствующего правительственного документа) от национальных компетентных органов (обычно таможенных) на выдачу книжек МДП. В дополнение к требованиям международной организации (МСАТ) пересмотренная Конвенция предусматривает, что национальные объединения могут получить такое разрешение только в случае, если они существуют не менее одного года, имеют устойчивое финансовое положение и квалифицированный персонал и не совершали ранее серьезных или неоднократных нарушений таможенного или налогового законодательства. Кроме того, эти объединения должны заключить письменный договор с компетентными органами страны пребывания и представить доказательства того, что их возможная ответственность перед таможенными органами застрахована. В соответствии с новым приложением к Конвенции таможенные органы должны контролировать доступ к системе МДП всех пользователей, т.е. перевозчиков. Минимальные условия и требования, предусмотренные Конвенцией, включают в себя устойчивое финансовое положение, отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенного или налогового законодательства и представление национальному объединению, выдающему книжки МДП, письменной декларации с обязательствами перевозчика. Данные по всем перевозчикам, допущенным к использованию книжек МДП, централизованно хранятся в международном банке данных (МБД), который поддерживается Исполнительным советом МДП в Женеве с использованием системы уникальных идентификационных номеров. 

  1. Карантинный (фитосанитарный) сертификат

Фитосанитарный сертификат – это документ международного стандарта, выдаваемый органами, которые производят карантинный надзор или защиту растений, в государстве, откуда экспортируется продукция. Такой сертификат подтверждает фитосанитарное состояние продукции и должен присутствовать вместе с сопровождающей транспортной документацией.

При экспорте товаров из Российской Федерации следует получить фитосанитарный сертификат по форме, которая утверждена Международной конвенцией ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). Также сертификат необходимо заверить подписью госинспектора по карантину растений и поставить 3-х угольный штамп.

Со списком импортируемых и экспортируемых товаров, на которые необходимо обязательно оформить фитосанитарный сертификат, можно ознакомиться в Номенклатуре товаров, утверждённой Россельхознадзором 11.12.2006 года. А Перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала или груза), которая подлежит карантинному государственному фитосанитарному контролю, утвержденный Россельхознадзором 27.05.2009 года и согласованный ФТС (Федеральной таможенной службой) России 04.06.2009 года был отозван письмом Россельхознадзора № ФС-АС-3/10358 от 23.09.2009 года. В номенклатуру включена, например, такая продукция как семена для посадки, живые растения, луковицы, клубни, овощи, фрукты, орехи и другая.

Стоит отметить, что есть некоторые товары, которые не подлежат карантинному осмотру государственными органами, такие как:

  • Консервы растительного происхождения;

  • растительное масло;

  • соления;

  • свежезамороженные овощи, фрукты и ягоды.

Импортировать вышеперечисленные товары разрешено с обязательной первичной и вторичной госкарантинной проверкой. Ввоз такой продукции осуществляется при наличии импортного карантинного разрешения и фитосанитарного контроля.

Для того чтобы продукция свободно обращалась в пределах территории Российской Федерации следует получить заверенный государственным карантинным инспектором отпечаток служебного штампа. На продукции должна быть следующая надпись «Проверено, карантинных объектов не обнаружено, реализация разрешена». Такой штамп ставится в территориальном управлении Государственной карантинной службы.

Фитосанитарный сертификат выдается на основании Федерального закона № 99 «О карантине растений» принятого 15.07.2000 года, в котором прописаны основы по правовому регулированию в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации.

Оформить фитосанитарный сертификат можно в региональном представительстве Россельхознадзора или же в сертификационном органе, который прошел аккредитацию в Россельхознадзоре на выдачу фитосанитарных сертификатов. Для этого следует подать заявку. Также не позднее, чем за 15 дней до предполагаемого экспорта товара необходимо составить обращение в государственную инспекцию по карантину растений. Стоит отметить, что в заявке следует указать наименование экспортируемой продукции и её количество. Также указывается и государство, куда планируется экспортировать товар, который подлежит фитосанитарной сертификации. Кроме того, нужно указать товарополучателя с его месторасположением, сроки, в которые будет отгружена продукция, а также пограничные пункты, через которые будет осуществляться перевозка экспортируемых товаров.

Если оформляется грузовой фитосанитарный сертификат, то он предоставляется отдельно на каждую единицу товара, но не раньше, чем за 15 дней до отправки груза.

Действителен фитосанитарный сертификат не более 14 дней при экспорте продукции в государства, которые являются членами Европейского союза и не более 15 дней при экспорте в другие страны.

Стоит отметить, что принят режим для перерегистрации просроченных фитосанитарных сертификатов. Получить разрешение на получение фитосанитарного сертификата можно в течение 30 дней с момента предоставления заявки и пакета документов в региональное представительство Россельхознадзора. Далее утверждённый региональным представительством фитосанитарный сертификат передаётся непосредственно в Россельхознадзор для того, чтобы его зарегистрировать и присвоить сертификату номер регистрации. Фитосанитарный сертификат, который не получил регистрационный номер Россельхознадзора считается недействительным.

Пакет документов и заявка принимаются сертификационными органами по утверждённому перечню, согласно с установленной формой. Если продукция реэкспортируется, то следует соблюдать вышеуказанные карантинные требования и оформлять реэкспортный фитосанитарный сертификат.

Перечень документов, необходимый для того, чтобы оформить фитосанитарный сертификат:

  • Заявка;

  • свидетельство регистрации заявителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

  • налоговое свидетельство;

  • удостоверение личности заявителя;

  • подтверждение проведения профилактического фитосанитарного обеззараживания складского помещения, которое предназначено для хранения продукции, на которую оформляется фитосанитарный сертификат;

  • согласование по территориальному управлению Россельхознадзора региона ввоза подкарантинной продукции;

  • договор или контракт на вывоз подкарантинной продукции;

  • документ, подтверждающий проведение обеззараживания продукции, в тех случаях, когда это предусмотрено правилами и нормами по обеспечению карантина растений.

  1. Международная система гарантий

Вторым элементом транзитной системы МДП является международная система гарантий. Эта система гарантирует уплату национальным гарантийным объединением всех таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты самим перевозчиком.

Принцип действия международной системы гарантий чрезвычайно прост. Каждое гарантийное объединение, представляющее интересы транспортного сектора в государстве-участнике Конвенции МДП, 1975.г. и признанное таможенными органами этого государства, гарантирует уплату всех таможенных пошлин и налогов, которые могут подлежать уплате в случае обнаружения какого-либо нарушения операции МДП на территории такого государства. Таком образом, национальное объединение гарантирует уплату всех пошлин и налогов как национальными, так и иностранными перевозчиками, осуществляющими транспортные операции с применением книжек МДП, выданных им самим или подобным объединением другого государства.

Следовательно, каждое государство обеспечено гарантией при проведении на его территории транспортных операции МДП. Иначе говоря, всегда существует национальный партнер, к которому могут обращаться таможенные органы в случае обнаружения каких-либо нарушений. Таким образом, система МДП может быть представлена как цепь национальных транзитных перевозок, регулируемых, впрочем, скорее международными, чем национальными правилами, так как перевозка осуществляется под международную гарантию.

Все международные гарантийные объединения составляют своеобразную гарантийную цепочку, опоясывающую все государства – участники Конвенции МДП. Национальные гарантийные объединения образуют хорошо функционирующую систему гарантий, управление и финансирование которой осуществляется Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ) в Женеве (Швейцария) – неправительственной организацией, представляющей интересы автомобильных перевозчиков по всему миру.

В случае какого-либо нарушения таможенные органы, прежде чем обратиться к гарантийному объединению, должны по мере возможности потребовать уплаты у лица, несущего прямую ответственность за обнаруженное нарушение. Если возникнет необходимость в применении гарантии (например, вследствие неплатежеспособности лица, несущего прямую ответственность,, таможенные органы предъявляют иск гарантийному объединению государства, на территории которого произошло нарушение, с тем, чтобы урегулировать вопрос в рамках этого государства. Впоследствии национальное гарантийное объединение может через международную гарантийную цепь потребовать возмещения своих расходов.

Предел гарантии определяется для каждого государства в отдельности, однако рекомендовано ограничить максимальную сумму, которая может быть истребована от национального объединения, 50.000 долларов США на каждую книжку МДП (200.000 долларов США – для книжки МДП «Табачные изделия – Алкогольные напитки»).

  1. Сертификат происхождения

Сертификат происхождения  (sertificate of origin, CO) – международно признанный документ, однозначно свидетельствующий о том, что продукция была полностью произведена или подвергнута достаточной обработке/переработке в определенном государстве. (Например, в государстве — участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. , в которую сходит большинство стран  СНГ). Иногда называется таможенным сертификатом, поскольку от него зависит таможенный режим оформления товара при экспорте и импорте, в частности  — порядок взимания и льготы по налогу надобавленную стоимость.

 

  1. Допущение транспортных средств и контейнеров к перевозкам

1. Дорожные транспортные средства могут быть допущены к перевозке в соответствии с одной из следующих процедур:

a.  либо в индивидуальном порядке,

b.  либо по типу конструкции (серия дорожных транспортных средств).

2. На каждое допущенное к перевозке транспортное средство выдается свидетельство о допущении, соответствующее образцу, приведенному в приложении 4. Это свидетельство должно быть напечатано на языке страны выдачи и на французском или английском языке. Когда компетентный орган, который выдал свидетельство, считает это необходимым, к свидетельству прилагаются фотографии или рисунки, заверенные этим органом. В таком случае количество этих документов указывается этим органом в рубрике N 6 свидетельства.

3. Свидетельство должно сопровождать дорожное транспортное средство.

4. Дорожные транспортные средства представляются каждые два года для проверки и, в случае необходимости, для возобновления свидетельства, компетентным органам страны их регистрации или, если речь идет о незарегистрированном транспортном средстве, - компетентным органам страны, в которой проживает его владелец или пользователь.

5. Если дорожное транспортное средство не отвечает больше техническим требованиям, предписанным процедурой допущения, то, прежде чем его можно будет использовать для перевозки грузов с применением книжки МДП, оно должно быть приведено в состояние, послужившее основанием для его допущения, таким образом, чтобы вновь отвечать этим техническим требованиям.

6. Если основные характеристики дорожного транспортного средства изменены, допущение этого транспортного средства теряет силу, и оно подлежит процедуре нового допущения компетентным органом, прежде чем его можно будет использовать для перевозки грузов с применением книжки МДП.

7. Компетентные органы страны регистрации транспортного средства или, если речь идет о транспортных средствах, для которых регистрация не требуется, компетентные органы страны, где проживает владелец или пользователь транспортного средства, могут в соответствующем случае изъять или возобновить свидетельство о допущении или выдать новое свидетельство о допущении при обстоятельствах, изложенных в статье 14 настоящей Конвенции и в пунктах 4, 5 и 6 настоящего приложения.

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРИМЕНИМЫХ К КОНТЕЙНЕРАМ, КОТОРЫЕ МОГУТ ДОПУСКАТЬСЯ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПОД ТАМОЖЕННЫМИ ПЕЧАТЯМИ И ПЛОМБАМИ

Статья 1

Основные принципы

К международной перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами могут допускаться лишь контейнеры, сконструированные и оборудованные таким образом:

1. чтобы грузы не могли извлекаться из опечатанной части контейнера или загружаться туда без оставления видимых следов взлома или повреждения таможенных печатей и пломб;

2. чтобы таможенные печати и пломбы могли налагаться простым и надежным способом;

3. чтобы в них не было никаких потайных мест для сокрытия грузов;

4. чтобы все места, в которые могут помещаться грузы, были легко доступны для таможенного досмотра.

Статья 2 Конструкция контейнеров

1. Для удовлетворения требованиям статьи 1 настоящих Правил:

a.  составленные элементы контейнера (стенки, пол, двери, крыша, стойки, рамы, поперечные элементы и т.д.) должны соединяться либо с помощью приспособлений, которые не могут быть сняты снаружи и вновь поставлены на место без оставления видимых следов, либо с помощью методов, обеспечивающих такую конструкцию, которая не может быть изменена без оставления видимых следов. Когда стенки, пол, двери и крыша изготовлены из различных элементов, они должны отвечать тем же требованиям и быть достаточно прочными;

b.  двери и прочие системы закрывания (включая запорные краны, крыши лазов, фланцы и т.д.) должны иметь приспособление, на которое могли бы быть наложены таможенные печати и пломбы. Это приспособление должно быть таким, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на место без оставления видимых следов и чтобы двери и запирающие устройства не могли открываться без нарушения таможенных печатей и пломб. Последние должны быть соответствующим образом защищены. Разрешается делать открывающиеся крыши;

c.  вентиляционные и дренажные отверстия должны быть снабжены устройством, препятствующим доступу внутрь контейнера. Это устройство должно быть такой конструкции, чтобы его нельзя было снять снаружи и вновь поставить на место без оставления видимых следов.

2. Несмотря на положения подпункта c) статьи 1 настоящих Правил, разрешается наличие составных элементов контейнера, которые по практическим соображениям должны включать полые пространства (например, между составными частями двойной стенки). Для того чтобы эти пространства нельзя было использовать в целях сокрытия грузов:

   i.     внутренняя обшивка контейнера должна быть устроена таким образом, чтобы ее нельзя было снимать и возвращать на место без оставления видимых следов; или

  ii.     количество указанных пространств должно быть ограничено до минимума, и эти пространства должны быть легко доступны для таможенного контроля.

Статья 3

Складные или разборные контейнеры

Складные или разборные контейнеры должны отвечать положениям статей 1 и 2 настоящих Правил; кроме того, они должны иметь приспособления, фиксирующие различные части после сборки контейнера. Эти фиксирующие приспособления, если они расположены с наружной стороны собранного контейнера, должны быть такой конструкции, чтобы на них можно было накладывать таможенные печати и пломбы.

Статья 4

Крытые брезентом контейнеры

1. Положения статей 1, 2 и 3 настоящих Правил распространяются на крытые брезентом контейнеры в той мере, в какой они могут к ним применяться. Кроме того, эти контейнеры должны отвечать положениям настоящей статьи.

2. Брезент должен быть изготовлен либо из прочного холста, либо из нерастяжимой, достаточно прочной, покрытой пластмассой или прорезиненной ткани. Брезент должен быть в исправном состоянии и изготовлен таким образом, чтобы по закреплении приспособления для закрывания доступ к грузу был невозможен без оставления видимых следов.

3. Если брезент составлен из нескольких кусков, края этих кусков должны быть загнуты один в другой и прострочены двумя швами, отстоящими друг от друга по крайней мере на 15 мм. Эти швы должны быть сделаны так, как показано на рис. N 1 (*), приложенном к настоящим Правилам; однако, если на некоторых частях брезента (например, на задних откидных полах и усиленных углах) невозможно соединить полосы указанным способом, достаточно загнуть край верхней части брезента и прошить полосы так, как показано на рис. N 2 (*), приложенном к настоящим Правилам. Один из швов должен быть виден лишь изнутри, и цвет нитки, используемый для этого шва, должен определенно отличаться от цвета самого брезента, а также от цвета нитки, используемой для другого шва. Все швы должны быть прострочены на машине.

4. Если брезент составлен из нескольких кусков ткани, покрытой пластмассой, эти куски могут быть также соединены посредством спайки соответственно рис. N 3 (*), приложенному к настоящим Правилам. Край каждого куска должен перекрывать край другого куска, по крайней мере на 15 мм. Соединение кусков должно быть обеспечено по всей этой ширине. Наружный край соединения должен быть покрыт полосой из пластмассы шириной по крайней мере в 7 мм, накладываемой тем же способом спайки. На этой полосе, а также с каждой ее стороны, по крайней мере на 3 мм в ширину, должен быть проштампован единообразный четкий рельеф. Спайка производится таким образом, чтобы куски не могли быть разъединены и снова соединены без оставления видимых следов.

5. Починка производится способом, показанным на рис. N 4 (*), приложенном к настоящим Правилам; сшиваемые края должны быть загнуты один в другой и соединены двумя ясно видимыми швами, отстоящими друг от друга, по крайней мере на 15 мм; цвет нитки, видимой изнутри, должен отличаться от цвета нитки, видимой снаружи, и от цвета самого брезента; все швы должны быть прострочены на машине. В тех случаях, когда брезент, поврежденный у краев, ремонтируется путем замены повреждений части заплатой, шов может также прострачиваться в соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи и рис. N 1 (*), приложенным к настоящим Правилам. Починка брезента из ткани, покрытой пластмассой, может также производиться в соответствии с методом, описанным в пункте 4 настоящей статьи, но в этом случае спайка должна делаться с обеих сторон брезента, а заплата накладываться изнутри.

a.  Брезент должен прикрепляться к контейнеру в точном соответствии с условиями, изложенными в статье 1 a) и b) настоящих Правил. Предусматривается применение следующих видов крепления:

   i. металлические кольца, прикрепляемые к контейнеру;

  ii. проушины по краям брезента;

 iii. веревка или трос, проходящие через кольца над брезентом и видимые с внешней стороны по всей длине.

Брезент должен находить на твердую часть контейнера, по крайней мере на ширину 250 мм, измеренную от центра крепежных колец, если система конструкции контейнера сама по себе не препятствует доступу к грузам.

b.  Если необходимо обеспечить глухое крепление краев брезента к контейнеру, соединение должно быть непрерывным и осуществляться при помощи прочных деталей.

6. Расстояние между кольцами и между проушинами не должно превышать 200 мм. Проушины должны быть жесткими.

7. Должны применяться следующие виды крепления:

a.  стальной трос диаметром не менее 3 мм; или

b.  веревка из пеньки или сизаля диаметром не менее 8 мм, заключенная в прозрачную нерастягивающуюся пластмассовую оболочку.

Тросы могут заключаться в прозрачный нерастягивающийся кожух из пластмассы.

8. Каждый трос или веревка должны состоять из одного куска и иметь металлические наконечники на обоих концах. Приспособление для прикрепления каждого металлического наконечника должно состоять из полой заклепки, которая проходит через трос или веревку и через которую может быть продернута бечевка или лента для таможенных печатей и пломб. Трос или веревка должны оставаться видимыми с обеих сторон полой заклепки, чтобы можно было удостовериться в том, что они действительно состоят из одного куска (см. рис. N 5 (*), приложенный к настоящим Правилам).

9. В местах, где в брезенте имеются окна, используемые для загрузки и разгрузки, оба края брезента должны соответствующим образом перекрываться. Одни должны также закрепляться с помощью:

a.  откидной полы, пришитой или приваренной в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 настоящей статьи;

b.  колец и проушин, отвечающих условиям пункта 7 настоящей статьи; и

c.  ремня, изготовленного из одного куска соответствующего нерастягивающегося материала шириной не менее 20 мм и толщиной не менее 3 мм, проходящего через кольца и соединяющего оба края брезента и откидную полу; ремень прикрепляется с внутренней стороны брезента и должен иметь проушину для пропускания троса или веревки, упомянутых в пункте 8 настоящей статьи.

Откидная пола не нужна, если имеется специальное устройство (защитная перегородка и т.д.), которое препятствует доступу к грузам без оставления видимых следов.

10. Опозновательные знаки, которые должны проставляться на контейнере, и табличка о допущении, предусмотренная во второй части настоящего Приложения, ни в коем случае не должны закрываться брезентом.

(*) Рисунки N N 1 - 5 не приводятся.

Часть II

ПРОЦЕДУРА ДОПУЩЕНИЯ КОНТЕЙНЕРОВ, ОТВЕЧАЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПРАВИЛАМИ, ПРИВЕДЕННЫМИ В ЧАСТИ I

Общие положения

1. Контейнеры могут быть допущены для перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами:

a.  либо на стадии производства - по типу конструкции (процедура допущения на стадии производства);

b.  либо на каком - либо последующем этапе - в индивидуальном порядке или определенными партиями контейнеров одного и того же типа (процедура допущения на каком - либо этапе после его изготовления).

Общие положения для обеих процедур допущения

2. Компетентный орган, который осуществляет процедуру допущения, выдает после допущения предприятию, сделавшему заявку, свидетельство о допущении, действительное, в зависимости от обстоятельств, либо для неограниченного числа контейнеров допущенного типа, либо для определенного числа контейнеров.

3. Прежде чем приступить к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами, владелец свидетельства о допущении должен прикрепить табличку о допущении на допущенный контейнер (допущенные контейнеры).

4. Табличка о допущении должна прочно крепиться на хорошо видном месте рядом с любой другой табличкой, выдаваемой с официальными целями.

5. Табличка о допущении, соответствующая образцу N 1, который приводится в добавлении 1 к настоящей части, представляет собой металлическую пластинку размером не менее 20 см х 10 см. На ее поверхности должны быть выгравированы резцом, выдавлены рельефом или четко и прочно нанесены любым другим способом, по крайней мере на французском или на английском языке, приводимые ниже подписи:

a.  надпись "Допущен для перевозки под таможенными печатями и пломбами";

b.  название страны, где контейнер был допущен, либо полностью, либо в виде отличительного знака, используемого для указания страны регистрации автотранспортных средств в международном автомобильном движении, и номер свидетельства о допущении (цифры, буквы и т.д.), а также год допущения (например, "NL/26/73" означает "Нидерланды", свидетельство о допущении N 26, выданное в 1973 году");

c.  порядковый номер контейнера, присвоенный ему заводом - изготовителем (заводской номер);

d.  если контейнер допущен по типу конструкции, на табличке должны быть нанесены также опознавательные цифры или буквы данного типа контейнера.

6. Если контейнер не отвечает больше техническим требованиям, подписанным процедурой допущения, то, прежде чем использоваться для перевозок под таможенными печатями и пломбами, он должен быть приведен в состояние, послужившее основанием для его допущения, таким образом, чтобы вновь отвечать этим техническим требованиям.

7. Если основные характеристики контейнера изменены, допущение этого контейнера теряет силу и он должен стать предметом нового допущения компетентным органом, прежде чем использоваться для перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами.

  1. Перевозки скоропортящихся пищевых продуктов

К скоропортящимся грузам относятся продукты, которые при перевозке и хранении требуют защиты от воздействия на них вы­соких или низких температур и влажности наружного воздуха. В коммерческом отношении для товаров большое значение име­ют товарный вид и сохранение потребительских свойств. Даже самый качественный товар может быть неисправимо испорчен на любом из этапов коммерческого процесса распределения. Пере­возки скоропортящихся грузов должны осуществляться специаль­ным холодильным транспортом. Основной задачей хладотранс-порта является соблюдение условий, при которых скоропортящи­еся грузы не подвергаются вредному физико-химическому и бактериологическому воздействию. На качество груза в процессе хранения и перевозки влияют следующие факторы: • качество, состояние и подготовка продукта к хранению или перевозке, его тара и упаковка; • температура, влажность, циркуляция и вентиляция воздуха помещения, где хранится или перевозится продукт, а также чистота воздуха и санитарное состояние камер и грузового объема транспортного средства; • способы размещения в них продуктов и длительность перевозки. Скоропортящиеся грузы перевозят по плану, разрабатывае­мому с учетом удовлетворения потребностей в перевозках про­дуктов питания, эффективного использования технических средств. Перевозки планируют по следующей номенклатуре:  1) мясо, молоко и молочные продукты;  2) рыба;  3) картофель, ово­щи и фрукты. Основными условиями правильной организации перевозок скоропортящихся грузов, обеспечивающими доставку их в пункты назначения в установленные сроки и в полной сохранности, являются: • подготовка груза к перевозке отправителем полностью в, соответствии с ППГ; • предъявления к перевозке только доброкачественных грузов в стандартной таре и упаковке; • выбор, подготовка и подача под погрузку исправных вагонов и других транспортных средств; • погрузка и укладка груза в вагоне в соответствии с ППГ; • отгрузка скоропортящихся грузов маршрутами и укрупненными группами вагонов; • ускоренное продвижение поездов и надлежащее обслуживание вагонов в пути. При перевозке скоропортящихся грузов необходимо учиты­вать также климатические условия района погрузки и предполо­жительное направление перевозки. Обычно выделяют четыре ос­новных календарных периода: летний, зимний и два переходных (от зимы к лету, от лета к зиме). В зависимости от периода выби­рают способ перевозки, порядок оборудования подвижного со­става, устанавливают допустимые сроки перевозки и пр. 1.2. Классификация изотермического подвижного состава Изотермический подвижной состав представляет собой транс­портные средства, в грузовых помещениях которых поддержива­ются постоянные температуры, требуемые для перевозки опреде­ленных видов грузов. Эти грузы, как правило, предварительно охлаждены или нагреты, хотя могут быть и термически не обра­ботаны. Необходимый температурный режим транспортировки и поддерживается посредством следующих факторов: • теплоизоляционных материалов и специальной конструкции поверхностей (стен, пола и потолка) подвижного состава; • системы вентиляции; • непосредственно системы охлаждения (нагрева). В целях поддержания коммерческих характеристик груза к изотермическим транспортным средствам предъявляют ряд тре­бований: • поддержание в грузовом помещении оптимальной температуры и влажности воздуха независимо от внешних условий; • обеспечение высоких скоростей движения с одновременным сохранением плавного хода, необходимых для уменьшения механических повреждений груза; • автоматизация работы оборудования и контроля температур, надежность оборудования и простота его обслуживания. В зависимости от рода перевозимых грузов изотермический подвижной состав подразделяется на универсальный и специали­зированный. В универсальном подвижном составе перевозят мас­совые скоропортящиеся грузы (мясо, фрукты и овощи, молочные продукты и пр.). Специализированный изотермический подвиж­ной состав предназначен только для определенных грузов: вино­градных вин, виноматериалов, живой рыбы и др. Изотермический подвижной состав различается также по спо­собу охлаждения или нагрева грузового помещения: • рефрижераторы охлаждаются при помощи паровых компрессорных холодильных установок; • ледники имеют емкости для льда или смеси льда и соли; • термосы предполагают теплоизоляцию без охлаждающих устройств. Автомобильный хладотранспорт предназначен прежде всего для перевозки скоропортящихся грузов (чаще продуктов питания) от мест производства или хранения, которые предполагают наличие холодильного оборудования, в места их потребления или продажи. Кроме того, возможна также перевозка скоропортящихся грузов (фрукты, овощи и пр.) на дальние расстояния. К автомобильному подвижному составу относятся автомобили-полуприцепы и прицепы-рефрижераторы, теплоизолированный кузов которых устанавливается на шасси автомашины, полуприцепа или прицепа. Для коммерческих целей необходимо знать основные показатели, влияющие на качество продукта. К таким показателям относятся производительность холодильной установки, подбор аппаратов и другого оборудования. Также при выборе изотермического подвижного состава учитывается вместимость кузова, площадь поверхности приборов охлаждения. Данные характеристики определяются расчетным путем.

52. Функционирование системы МДП

Таможня отправления является, как правило таможней, где выполняются все необходимые таможенные формальности, связанные с вывозом грузов. Таможня отправления досматривает и оформляет грузы на основании сведений, заявленных перевозчиком в книжке МДП, накладывает таможенные пломбы на грузовое отделение и делает об этом пометку в книжке. После этого отделяется один отрывной лист (белый) и заполняется соответствующий корешок. Книжка МДП возвращается перевозчику, который начинает транспортную операцию. Пограничная таможня проверяет сохранность таможенных пломб, отделяет второй лист книжки МДП (зеленый) и заполняет соответствующий корешок. После этого грузы могут быть выпущены за границу, а оба заполненные корешка удостоверяют, что перевозка по территории государства отправления полностью завершена.

После окончания перевозки таможенные органы государства отправления проверяют правильность ее осуществления в соответствии со следующим порядком: пограничная таможня направляет свой отрывной лист книжки МДП (зеленый) в таможню отправления, которая сверяет его со своим отравным листом. Если они совпадают (т.е. пограничная таможня не обнаружила никаких нарушений), то операция МДП завершается для этого государства и книжка МДП считается оформленной без оговорок.

Если отрывной лист, напрвленный пограничной таможней, содержит информацию о каких-либо оговорках, или если он не получен таможней отправления, последняя делает запрос в национальное гарантийное объединение, информируя его, что книжка МДП оформлена с оговорками или не оформлена совсем. Если таможенные органы не получают удовлетворительного объяснения, то они, в соответствии с положениями Конвенции МДП и национальным законодательством, определяют сумму таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате. В этом случае, если не представляется возможным взыскать такие пошлины и налоги непосредственно с ответственного за нарушение лица, таможенные органы сообщают национальному гарантийному объединению о необходимости уплаты этой суммы. В каждом последующем государстве транзита происходит такая же процедура, как и в государстве отправления.

Таможня, через которую грузы ввозятся на территорию государства транзита, проверяют сохранность таможенных пломб и отделяет один отрывной лист. Подобным образом поступает таможня, через которую грузы вывозятся с территории государства транзита. Оба листа сверяются, и операция завершается или, если обнаружены какие-либо нарушения, применяется процедура, описанная выше. Таможня, через которую грузы ввозятся на территорию государства назначения, в том случае, если она является одновременно таможней назначения, отделяет оба отрывных листа и несет ответственность за помещение грузов под другой таможенный режим (помещает грузы на таможенный склад, выпускает в свободное обращение и т.п.). Если получатель грузов располагается внутри государства, таможня, через которую грузы ввозятся на территорию государства назначения, действуют по схеме, описанной выше, и таможней назначения становится внутренняя таможня.

Представленная выше схема нив коем случае не исключает права таможенных органов любого государства на досмотр грузов. Если таможенные органы имеют основания предполагать, что грузы перевозятся обманным образом, с использованием фальшивых печатей и пломб или подложных книжек МДП, они имеют полное право на досмотр грузов.

  1. Перевозка опасных грузов

Опасные грузы - вещества, материалы и изделия со свойствами, проявление которых при перевозке может послужить причиной взрыва, пожара, привести к гибели, заболеванию, отравлению, облучению или ожогам людей или животных, а также вызвать повреждение сооружений, транспортных средств, иных объектов перевозки или нанести вред окружающей среде

При перевозке опасных грузов автотранспортом их классификация осуществляется на основании критериев, разработанных Комитетом экспертов Европейской Экономической Комиссии ООН и приведенных в части 2Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ / ADR) - основного соглашения европейских государств о международных перевозках опасных грузов автотранспортом, которое также ратифицировано Республикой Беларусь

Чтобы определить требования к перевозке конкретного опасного груза и рассчитать стоимость его доставки необходимо знать:

  • Номер ООН опасного груза (UN number)

  • Класс, виды дополнительной опасности

  • Правильное отгрузочное наименование

  • Группу упаковки (не для всех опасных грузов)

  • Классификационный код (не для всех опасных грузов)

Основных классов опасности грузов всего 9:

1 класс - вещества, способные вызвать пожар или взрыв (обычно это пиротехническое оборудование, при перевозке которого есть риск взрыва или воспламенении всего груза) 2 класс - сжиженные охлаждением и растворенные под давлением газы и аэрозоли (пропан, метан, азот, хлор) 3 класс - смеси и жидкости, выделяющие легковоспламеняющиеся пары с высокой и низкой температурой вспышки 4 класс - легковоспламеняющиеся материалы и вещества, способные воспламениться от искры, трения, пламени, а также вещества, способные самовоспламениться при нормальных условиях 5 класс - окисляющиеся вещества, которые сами по себе не горючи, но под воздействием агрессивных факторов способны выделять кислород, тем самым поддерживая горение 6 класс - ядовитые, инфекционные вещества, вызывающие отравление или смерть при соприкосновении с ними или при попадании внутрь организма 7 класс - радиоактивные вещества, удельная активность которых не более 70 кДж/кг 8 класс - коррозионные и едкие вещества, вызывающие при попадании на слизистую оболочку глаз и дыхательных путей довольно сильное поражение тканей, при взаимодействии с металлами вызывающие коррозию. Сами вещества могут быть не горючи, но при взаимодействии с химическими веществами и материалами могут вызвать пожар 9 класс -  в этот класс относятся некоторые горючие жидкости и вещества, не вошедшие ни в один из вышеперечисленных классов опасности,  которые при определенных условиях могут становиться коррозионными и опасными в пожарном отношении

Автомобильный подвижной состав, привлекаемый для перевозки опасных грузов, должен иметь все необходимые лицензии и допуски, быть оснащен соответствующим оборудованием, а водители пройти специальное обучение в соответствии с международными требованиями перевозки опасных грузов. Перевозка опасных грузов на автомашинах, не предназначенных для этих целей, категорически запрещена. Все спецмашины для перевозки опасных грузов в обязательном порядке должны быть оснащены специальной маркировкой и дополнительными средствами для защиты людей и устранения возможных нештатных ситуаций.

С целью обеспечения правильных действий водителя в случае аварий или происшествий, отправитель опасного груза обязан предоставить письменные инструкции на каждое опасное вещество или опасное изделие. Инструкции на опасные грузы должны составляться грузоотправителем и выдаваться водителю не позднее момента погрузки опасных грузов в транспортное средство, чтобы укомплектовать его необходимым дополнительным оборудованием. Письменные инструкции составляются на языке, на котором водитель способен читать и который он понимает, а также на всех языках стран происхождения, транзита и назначения. Ответственность за содержание этих инструкций несет грузоотправитель опасного груза

В письменных инструкциях кратко указываются:

1) информация, необходимая для идентификации опасных грузов 2) характер опасности груза, а также меры, которые должен принять водитель в случае аварии, и средства индивидуальной защиты, которые он должен использовать 3) меры общего характера, которые должны быть приняты в случае аварии при перевозке опасного груза, например предупреждение пользователей дорогой и пешеходов и вызов Госавтоинспекции (полиции/пожарной охраны); 4) дополнительные меры, которые должны быть приняты для предотвращения усиления незначительной утечки или просыпания опасного груза, если этого можно достичь без риска для здоровья и жизни водителя 5) специальные меры, которые должны быть приняты в случае перевозки некоторых опасных грузов 6) необходимое оборудование для принятия дополнительных и специальных мер в случае аварии

Особенности перевозки опасных грузов:

  • транспортное средство для перевозки опасных грузов необходимо заказывать заранее (как правило, за 2-3 рабочих дня от предполагаемой даты перевозки)

  • для перевозки опасных грузов необходимо подготовить аварийные карточки, которые составляются на основании Паспорта вещества, а также маршрутные листы, в которых указаны маршруты перевозки опасных грузов.

  • необходимо подготовить сопроводительные документы на перевозку опасных грузов: сертификаты, паспорт вещества, ТТН, счета-фактуры

  • при перевозке опасных грузов необходимо соблюдать скоростной режим, скоростная перевозка ADR груза не допускается

  • некоторые группы опасных грузов допускаются к совместной транспортировке

  • при погрузке/разгрузке, а также при транспортировке опасных грузов водитель является ответственным лицом - он имеет право не принимать груз ADR к перевозке в случае, если неправильно или с ошибками оформлена сопроводительная документация, не соблюдены правила перевозки опасных грузов, повреждена или деформирована тара

54.Таможенная процедура таможенного транзита

 Доставка иностранной безвозмездной помощи из места прибытия к месту нахождения получателя (определяемое таможенным органом в соответствии со статьей 220 Кодекса) осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. При этом перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия. Для этих целей представляются транзитная декларация установленной формы и иные документы, указанные в пункте 3 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438.  Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является принятие мер обеспечения соблюдения таможенного транзита. В соответствии со статьей 217 Кодекса к таким мерам обеспечения относится помимо таможенного сопровождения также обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 Кодекса. Случаи, когда при таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов установлены пунктом 2 статьи 217 Кодекса. Пунктом 2 статьи 85 Кодекса установлены также случаи, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется.  Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в следующих случаях: 1. если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется – на день принятия решения о непредоставлении обеспечения; 2. в иных случаях, предусмотренных Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза. Нормативным правовым актом Республики Беларусь в данной области является постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.08. 2010 № 977 «О некоторых вопросах обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов», пунктом 2 которого установлено, что в случае помещения под таможенную процедуру таможенного транзита иностранных товаров, которые имеют характер иностранной безвозмездной помощи, и об их получателях Государственный таможенный комитет Республики Беларусь информирован Департаментом, предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется. Данный нормативный правовой акт применяется только в случае ввоза товаров через белорусский участок таможенной границы Таможенного союза. При выпуске товаров в таможенной процедуре таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок указанной таможенной процедуры, определяет место доставки товаров (зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения, в котором находится получатель товаров), применяет средства идентификации товаров и документов на них. В соответствии со статьей 223 Кодекса при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на перевозчика возложены следующие обязанности:

  • доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следую по определенному маршруту, если он установлен;

  • обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации (если они применялись);

  • не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Кодекса.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. Для завершения указанной таможенной процедуры перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы:  - в течение 1 (одного) часа с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 2 (двух) часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа (в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом). Таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком вышеназванных документов, регистрирует их подачу и завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 24 (двадцати четырех) часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита. В течение 3 (трех) часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой. 

55. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов

-  Тяжеловесный груз – это груз, который, будучи погружен в транспортное средство, вызывает превышение хотя бы одного из параметров по разрешенной максимальной массе подвижного состава или осевым нагрузкам, определенных в нормативных документах. -  Крупногабаритный груз – это груз, который, будучи погружен в транспортное средство, вызывает превышение хотя бы одного из параметров по предельным габаритным размерам подвижного состава, определенных в нормативных документах.  -  Длинномерный груз – это груз, который, будучи погружен в транспортное средство, выступает за задний борт боле чем на 2 метра. Исходя из всего выше перечисленного, негабаритными, тяжеловесными, крупногабаритными считаются грузы, масса и размеры которых вместе с транспортным средством превышают следующие параметры:  -        по высоте – более 4 м; -        по длине – более 20 м (допускается свес груза 2 м, если общая длина не превышает 20 м); -        по ширине – более 2,55 м; -        по массе груза с транспортным средством – более 38 т. Однако чем меньше груз превышает габариты автотранспортного средства, тем проще и соответственно дешевле осуществлять перевозку(Экспедитор-ПРО, 03.12.2010).  Менее сложны специальные перевозки, если габариты транспорта следующие: -        высота – до 4,5 м; -        ширина – до 3,5 м; -        длина – до 2 м больше краев машины. Наиболее сложные перевозки такого груза, который превышает одновременно как предельные габариты, так и массу. Следует обратить внимание на то, что при измерении габаритов и массы груза, перевозимого автомобильным транспортом, необходимо измерять его размеры и массу вместе с транспортным средством. Кроме того, для выполнения перевозок грузов, превышающих вышеперечисленные параметры, требуется специальное разрешение. При перевозке негабаритных грузов должны соблюдаться правила, установленные действующим законодательством. Неукоснительно должен соблюдаться порядок размещения и крепления транспортируемых негабаритных грузов. Должны быть необходимые сопроводительные документы, а также наличие разрешений на перевозку негабаритного груза. Таким образом, негабаритные перевозки считаются одним из наиболее сложных видов грузоперевозок, поэтому ниже в работе рассмотрены различные нюансы, связанные с организацией и осуществлением данного вида перевозок. 2. Особенности осуществления перевозок крупногабаритных тяжеловесных грузов Негабаритные перевозки относятся к числу наиболее сложных и трудоемких. Фирма-перевозчик несет большую ответственность за сохранность и целостность груза перед грузовладельцем. Во время транспортировки учитываются все наиболее важные и значимые факторы, поэтому при подготовке внимание акцентируется на выработке наиболее оптимального решения для транспортировки груза, что позволяет оптимизировать затраты, а также качественно осуществить поставленную задачу в кратчайшие сроки. 3. Подготовка транспортировки негабарита Во избежание проблем во время транспортировки негабаритного груза нужно особенно тщательно и детально проводить подготовку перевозки. При выборе стратегических решений, касающихся организации транспортного процесса, необходимо учитывать следующие основные факторы: -  возможности существующих транспортных и логистических компаний; -  технические возможности существующих транспортных средств, в том числе железнодорожных, водных и автомобильных, а также грузоподъемных машин и механизмов; -  возможности существующих автомобильных и железных дорог, водных путей с точки зрения их использования и реконструкции для использования в «экстремальных» условиях; -  требования к качеству осуществления перевозки; -  объемы и сроки перевозок; -  необходимости значительных капитальных затрат на работы по подготовке и осуществлению таких перевозок; -  необходимости проведения большого числа согласований практически на всех уровнях, включая государственные. Перевозки крупногабаритного тяжеловесного оборудования, имеющего единичные массы в несколько сотен тонн и значительные габаритные размеры, имеют множество специфических отличий. Учитывая специфику перевозимых грузов, необходимо проводить эффективные организационно-технические мероприятия и использовать специальную технологию работ, обеспечивающих надежность и безопасность перевозок. Перевозки негабаритных грузов, кроме обеспечения технологии собственно транспортного процесса, могут предусматривать: -  производство погрузочно-разгрузочных работ (ПРР), в т.ч., перевалку с одного вида транспорта на другой; -  усиление дорожных покрытий и мостов; -  реконструкцию инженерных коммуникаций, линий электропередач и связи; -  строительство различных объездов и подъездных автодорог; -  изготовление новых или реконструкцию существующих транспортных средств; -  изготовление нестандартизированного технологического оборудования и оснастки; -  проведение множества согласований на самых различных уровнях, в том числе, решение вопросов по землеотводу и получению разрешений на строительство, например, дорог, площадок производства ПРР и др. Многие из перечисленных мероприятий требуют выполнения сложных проектно-конструкторских работ.  В связи с этим особое место в организации перевозок должно уделяться работам по выбору оптимальной транспортно-технологической схемы осуществления перевозки и согласовании ее со всеми заинтересованными организациями.  Также следует учесть, что согласования могут продолжаться в течение нескольких месяцев и даже лет.  Многие вопросы могут быть решены только на уровне государственных органов, городских администраций или других подобных учреждений (Тяж-авто, 03.12.2010). 

57.Таможенные территории и таможенные границы

Территория Республики Беларусь образует единую таможенную территорию, в пределах которой все юридические и физические лица обязаны соблюдать действующие нормы таможенного законодательства.

Пределы таможенной территории являются таможенной границей Республики Беларусь. Таможенная граница совпадает с Государственной границей Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 настоящего Кодекса.

46. Свободные таможенные зоны

В соответствии с законодательством Республики Беларусь на территории Республики Беларусь могут создаваться свободные таможенные зоны - обособленные участки территории Республики Беларусь, пределы которых являются составной частью таможенной границы. Вещи, размещенные в свободных таможенных зонах, рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории Республики Беларусь в части применения мер тарифного и нетарифного регулирования.

Вещи, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь с целью размещения в свободных таможенных зонах и вывозимые обратно в другие страны, должны перемещаться по территории Республики Беларусь как транзитные грузы с соблюдением требований режима перевозки вещей под таможенным надзором.

На вещи, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь и вывозимые в свободные таможенные зоны, распространяются нормы, регулирующие порядок вывоза вещей за пределы таможенной территории Республики Беларусь с изъятиями, определяемыми законодательством Республики Беларусь.

58. Понятие транспортного страхования

Транспортное страхование – обобщающее понятие для всех видов страхования от опасностей, возникающих при эксплуатации средств транспорта. Объектами такого страхования могут быть транспортные средства (страхование «каско»), перевозимые грузы (страхование «карго»), фрахт, а также ответственность перевозчика перед третьими лицами, в частности, пассажирами. Транспортное страхование включает в себя такие подотрасли имущественного страхования, как морское, авиационное, железнодорожное страхование, страхование средств автотранспорта, контейнеров и т. д.

59. Таможенный контроль за международными автомобильными перевозками

Статья 44. Общие положения о таможенном контроле

Таможенный контроль производится в целях проверки соблюдения лицами норм таможенного регулирования и пресечения незаконного перемещения вещей через таможенную границу. Операции таможенного контроля должны осуществляться в вежливой и корректной форме, не допускающей унижения чести и достоинства граждан.

Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов выборочно и может включать следующие контрольные операции:

1) проверка таможенных и иных документов, имеющих отношение к перемещению вещей через таможенную границу и соблюдению установленного в отношении этих вещей таможенного режима;

2) осмотр и досмотр вещей, находящихся под таможенным надзором;

3) личный досмотр граждан, следующих через таможенную границу;

4) таможенное исследование вещей, находящихся под таможенным надзором.

В целях осуществления операций таможенного контроля должностные лица таможенных органов имеют право доступа на территорию или в помещения любого предприятия, учреждения и организации, где хранятся вещи, находящиеся под таможенным надзором.

При производстве операций таможенного контроля должностные лица таможенных органов вправе применять технические средства, безопасные для жизни и здоровья людей, окружающей среды и не наносящие ущерба предприятиям, организациям и гражданам.

Должностные лица и граждане не вправе препятствовать таможенным органам осуществлять операции таможенного контроля, а также обязаны исполнять законные требования должностных лиц таможенных органов и оказывать им содействие в производстве таких операций.

Неприменение операций таможенного контроля должностными лицами таможенного органа не освобождает юридических и физических лиц от обязанности соблюдать действующие нормы таможенного законодательства Республики Беларусь.

Статья 45. Зоны таможенного контроля

Операции таможенного контроля, установленные настоящим Кодексом, осуществляются должностными лицами таможенных органов в зонах таможенного контроля, а также в иных местах таможенной территории Республики Беларусь, где размещены вещи, находящиеся под таможенным надзором.

Зоны таможенного контроля включают:

1) определяемые Советом Министров Республики Беларусь территории районов, городов, поселков, сельсоветов, расположенные в пределах полосы таможенной территории шириной 50 километров, непосредственно прилегающей к Государственной границе Республики Беларусь;

2) прилегающие к границам свободных таможенных зон полосы таможенной территории Республики Беларусь, ширина которых устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с местными органами государственной власти;

3) территории пунктов таможенного оформления, пределы которых определяются таможенными органами.

В целях выявления и пресечения контрабанды и административных таможенных правонарушений таможенные органы вправе производить патрулирование зон таможенного контроля. Порядок патрулирования зон таможенного контроля определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Главным управлением пограничных войск Республики Беларусь иhttp://pravo.levonevsky.org/bazaby11/mvd/all.htmМинистерством внутренних дел Республики Беларусь.

Статья 46. Свободные таможенные зоны

В соответствии с законодательством Республики Беларусь на территории Республики Беларусь могут создаваться свободные таможенные зоны - обособленные участки территории Республики Беларусь, пределы которых являются составной частью таможенной границы. Вещи, размещенные в свободных таможенных зонах, рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории Республики Беларусь в части применения мер тарифного и нетарифного регулирования.

Вещи, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь с целью размещения в свободных таможенных зонах и вывозимые обратно в другие страны, должны перемещаться по территории Республики Беларусь как транзитные грузы с соблюдением требований режима перевозки вещей под таможенным надзором.

На вещи, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь и вывозимые в свободные таможенные зоны, распространяются нормы, регулирующие порядок вывоза вещей за пределы таможенной территории Республики Беларусь с изъятиями, определяемыми законодательством Республики Беларусь.

Статья 47. Проверка таможенных и иных документов

Должностные лица таможенных органов вправе требовать предъявления и производить проверку любых документов, имеющих отношение к перемещению вещей через таможенную границу и соблюдению установленного в отношении этих вещей таможенного режима.

По требованию должностных лиц таможенных органов лица, осуществляющие хранение таких документов, обязаны предъявить их оригиналы таможенному органу для проверки, дать письменные объяснения по содержащимся в них сведениям, а также передать таможенному органу заверенные копии таких документов.

Сведения, полученные таможенным органом в процессе проверки таможенных и иных документов и заявленные представившими их лицами как конфиденциальные, не могут быть оглашены должностными лицами таможенных органов публично без согласия таких лиц.

Статья 48. Таможенный осмотр и досмотр

В целях установления законности перемещения вещей через таможенную границу и решения иных задач, определенных законодательством Республики Беларусь по таможенному регулированию, должностные лица таможенных органов вправе производить осмотр и досмотр любых вещей, находящихся под таможенным надзором, в том числе транспортных средств и перемещаемых на них грузов, международных почтовых отправлений, ручной клади и багажа граждан.

Таможенный осмотр и досмотр вещей, находящихся во владении юридических лиц, производятся в присутствии уполномоченных представителей этих лиц.

Таможенный досмотр ручной клади и багажа граждан производится в присутствии этих граждан или их уполномоченных представителей. Должностные лица таможенных органов вправе производить досмотр вещей, перемещаемых через таможенную границу гражданами, в отсутствие этих граждан или их уполномоченных представителей в следующих случаях:

1) при пересылке вещей в международных почтовых отправлениях;

2) в случаях, если есть основание предполагать, что несопровождаемый багаж содержит вещи, являющиеся непосредственными объектами контрабанды или административных таможенных правонарушений, либо вещи, запрещенные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь;

3) в случае неявки гражданина или его уполномоченного представителя в течение месяца со дня поступления вещей из-за границы в несопровождаемом багаже.

В целях пресечения перемещения через таможенную территорию Республики Беларусь вещей, запрещенных к транзиту, досмотру могут подлежать вещи граждан, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь и находящихся в транзитной зоне международного аэропорта.

Досмотр вещей граждан в отсутствие этих граждан или их уполномоченных представителей производится в присутствии представителей предприятий и организаций, осуществляющих перевозку, пересылку таких вещей или их хранение.

По требованию должностных лиц таможенных органов, производящих осмотр и досмотр вещей, лица, во владении которых находятся такие вещи, обязаны обеспечить погрузочно-разгрузочные работы, вскрытие грузовых мест, распаковку и переупаковку вещей, а также демонтаж отдельных частей и деталей досматриваемых объектов.

О производстве досмотра в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части третьей настоящей статьи, а также в случае досмотра вещей, находящихся во владении юридических лиц, произведенного в отсутствие представителя их собственника, составляется акт по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Статья 49. Таможенное исследование

Для проверки достоверности сведений, заявленных лицами о вещах, которые находятся под таможенным надзором, а также для обеспечения защиты интересов и здоровья населения таможенные органы вправе изымать при таможенном досмотре пробы и образцы этих вещей для таможенного исследования. Исследование изъятых проб и образцов производится таможенными лабораториями или иными специализированными исследовательскими и экспертными учреждениями на основании поручений таможенных органов.

Пробы и образцы изымаются в минимальных количествах, обеспечивающих исследование этих проб и образцов. Изъятие проб и образцов, их исследование, а также распоряжение ими не должны необоснованно задерживать перемещение вещей через таможенную границу.

Заинтересованные лица должны быть поставлены в известность о результатах таможенного исследования и о порядке распоряжения изъятыми у них пробами и образцами. Изъятие проб и образцов с целью исследования вещей, находящихся под таможенным надзором, иными государственными контрольными органами может производиться только с согласия и в присутствии должностных лиц таможенных органов.

Правила изъятия проб и образцов устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Статья 50. Личный досмотр

Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может быть произведен по письменному разрешению начальника таможенного органа или его заместителя при наличии достаточных оснований предполагать, что гражданин, следующий через таможенную границу или находящийся в зоне таможенного контроля, в том числе в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе вещи, являющиеся непосредственными объектами контрабанды или административных таможенных правонарушений.

Перед началом досмотра должностное лицо таможенного органа обязано предъявить гражданину письменное решение начальника таможенного органа или его заместителя, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями при производстве личного досмотра и предложить добровольно выдать скрытые при нем вещи.

Личный досмотр производится должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение лиц, не участвующих в досмотре, и возможность наблюдения за производством личного досмотра со стороны таких лиц должны быть исключены. Обследование органов тела досматриваемого должно производиться только медицинским работником.

О производстве личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Прокуратурой Республики Беларусь.

Протокол подписывается: должностным лицом таможенного органа, производившим личный досмотр; гражданином, который был досмотрен; понятыми, а также медицинским работником, принимавшим участие в личном досмотре. Гражданин, в отношении которого был произведен личный досмотр, вправе делать заявления в протоколе личного досмотра.

Методика производства личного досмотра определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Прокуратурой Республики Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Статья 51. Задержание вещей и документов при производстве операций таможенного контроля

При производстве операций таможенного контроля должностные лица таможенных органов вправе производить задержание вещей и документов.

Задержанию подлежат:

1) вещи и документы, являющиеся непосредственными объектами административных таможенных правонарушений в случаях, когда их изъятие и составление протокола об административном правонарушении в силу объективных обстоятельств и условий не могут быть произведены на месте производства операции таможенного контроля;

2) вещи и документы, которые не являются непосредственными объектами административных таможенных правонарушений, но в силу установленных в соответствии с законодательством Республики Беларусь запретов, ограничений и условий не подлежат перемещению через таможенную границу Республики Беларусь.

Вещи, указанные в пункте 2 части второй настоящей статьи, подлежат задержанию, если лицо, во владении которого они находятся, не принимает мер по добровольному распоряжению ими на таможенной территории Республики Беларусь или по обратному вывозу их за пределы такой территории, а также в случаях, когда хранение и владение ими осуществляются в нарушение законодательства Республики Беларусь.

О задержании вещей и документов, указанных в настоящей статье, составляется протокол, форма которого устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Протокол задержания вещей и документов подписывается составившим его должностным лицом таможенного органа и лицом, во владении которого находились задержанные объекты. При наличии свидетелей протокол задержания подписывается также и этими лицами.

Задержанные вещи и документы хранятся в местах, определяемых таможенными органами. В зависимости от принятого по факту задержания решения задержанные вещи и документы изымаются, конфискуются или уничтожаются либо возвращаются законным владельцам.

Статья 52. Контролируемые поставки предметов и веществ в целях пресечения их незаконного оборота

В целях пресечения международного незаконного оборота отдельных веществ и предметов, в том числе наркотических средств и психотропных веществ, и выявления лиц, участвующих в таком обороте, таможенные органы в каждом отдельном случае в соответствии с договоренностями с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств или на основе международных договоров Республики Беларусь вправе использовать метод "контролируемой поставки", то есть допускают контролируемый ими и другими правоохранительными органами Республики Беларусь ввоз, вывоз или транзит через территорию Республики Беларусь предметов и веществ, включенных в незаконный оборот.

Решение об использовании метода "контролируемой поставки" принимается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь совместно с Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.

В случае принятия решения об использовании метода "контролируемой поставки" уголовное дело в отношении лица, осуществляющего незаконный оборот таких предметов и веществ, не возбуждается, а о принятом решении таможенный орган немедленно уведомляет прокурора.

Статья 53. Освобождение от таможенного досмотра

От таможенного досмотра освобождаются:

1) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/minoborony/all.htmМинистерства обороны Республики Беларусь перемещается через таможенную границу в военно-оперативных целях;

2) выполняющие международные авиарейсы иностранные воздушные суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах Республики Беларусь;

3) имущество, досмотр которого не производится в связи с таможенными льготами, предоставленными их владельцам настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь;

4) дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств;

5) письменная корреспонденция, не содержащая вещей, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях;

6) иные вещи, освобождаемые от таможенного досмотра законодательными актами Республики Беларусь.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.