§ 76. Существенные изменения в отличие от малозначащих.

Существование международных лиц подчиняется ходу вещей и течению времени. Происходит постоянная и постепенная пе­ремена в составе их граждан в результате смерти и рождения, эмиграции и иммиграции. Происходят частые изменения в со­ставе лиц, стоящих во главе государств, а временами совер-

' Toynbee, Survey, i938, I, pp.158—163; см. также дело Suite Selassie v. Cable and Wireless, Ltd. (1939), Ch. 182.

' Взятие обратно Великобританией в 1866 г. признания конфедерации штатов в качестве воюющей стороны было объявлено письмом министра иностранных дел ва имя различных правительственных департаментов, содержавшим извещение о том, что, по мнению британского правительства, «нейтральные государства не могут не считать гражданскую войну в Америке оконченной»: London Gazette, June 6, 1866. Примером взятия обратно признания завоевания может служить дело Azazh Kebbeda Tesema v. Italian GocenmeBt, решенное в 1940 г. Палестинским верхов­ным судом. До этому делу судом было получено официальное уведомление о том, что .признание Великобританией ва-воеванпя Эфиопии Италией взято обратно, Annual Disesi, 1938—1910, Case No 36.

шается перемена в форме их правления или династий в монар­хиях. Имеют место изменения территории, вследствие утраты или приращения ее частей, а равно и изменения, касающиеся независимости таких частей, в результате частичной или пол­ной ее потери. Целый ряд подобных и других изменений в со­стоянии и положении международных лиц не поднимает ка­ких-либо вопросов международного драва, хотя такие изме­нения могут иметь большое значение для внутреннего раз­вития данного государства, и—прямо или косвенно—для между­народной политики. Изменения, которые имеют или могут иметь значение для международного права, должны быть разде­лены на три группы, в соответствии с влиянием, какое они ока­зывают на положение соответствующего государства как между­народного лица. Ибо некоторые из этих изменений затрагивают государство как международное лицо, другие не затрагивают, третьи же совершенно прекращают существование государ­ства как международного лица¹.

§ 77. Изменения, не затрагивающие государство как меж­дународное лицо. Государство остается тем же международным лицом, несмотря на перемены главы, династии, формы правления, ранга титула и территории. Нельзя сказать, что между­народное право относится безразлично к этим изменениям. Хотя согласно международному праву нет, строго говоря, необ­ходимости ни в нотификации иностранным державам, ни в при­знании с их стороны перемены главы государства или династии, или замены монархии республикой, или, наоборот; однако ни­какие официальные сношения между отказывающими в призна­нии державами и соответствующим государством невозможны. Хотя, далее, государство может присвоить себе какой ему угодно титул, оно не может притязать на привилегии ранга, связанные с этим титулом, если иностранные государства отка­зывают в признании титула.

Но каково бы ни было значение таких изменений, они не затрагивают государство как международное лицо и не влияют на тождество личности государства². Франция, например,

^х О возникновении новых государств см. Hall, § I; Westlake, I, pp. 44—50;

Smith, I, pp. 233—245; Fauchille, § 195—198 (3); Off. J., Special Suppl., No 3 (до­клад комиссии юристов по вопросу об Аландских островах); Masaryt» The Making of a Stale (Checho-Slovakia), 1927, pp. 343—347; Kelsen в Й. I., Paris, 4, 1939, PP. 613—641. О прибалтийских государствах см. Rutenberg, Die baltischen Staaten. und das Volkerrecht, 1928; Montfort, Les nouccnio; Etats de la Baltigue, 1933; Graham, ^rhe Д ip lomatic Recognition of the Border Slates. Finland, 1935. По вопросу о том, является ли Югославия в расширенных после первой мировой войны границах аовым государством, см. КачПпап в Z. /., 31, 1923—1924, S. 211—251; см. также foinitch. La formation de I'Etat Yougoelave, 1927; см. также § 79.

' По этой причине государство отвечает за все действия, совершенные прежним '"лавой государства, хотя бы этот глава государства достиг своего положения пу-

сохранила свое личное тождество со времени начала существо­вания международного права и до настоящего дня, хотя она приобретала, теряла и возвращала себе части своей территории, меняла свою династию, была королевством, республикой, импе­рией, опять королевством, опять республикой, опять империей и является сейчас, кажется окончательно, республикой. Все ее международные права и обязанности как международного лица оставались темп же самыми в течение столетий, несмотря на эти важные изменения в условиях ее существования и в ее поло­жении ¹. Даже такая потеря территории, которая вызывает низведение великой державы до ранга малой, не затрагивает государство как международное лицо.