Вопрос 44. Универсальная коллективная безопасность: роль совета безопасности оон, миротворческие силы оон.

Универсальная (в рамках ООН). Основные звенья: 1)Совет Безопасности – единственный орган, имеющий право квалифицировать любой спор или ситуацию как угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. В состав Совета входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. СБ имеет право принимать принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы (специальным контингентом войск), также невооруженные (перерыв экономических отношений), временные меры по недопущению ухудшения ситуации (прекращение огня и т.д.). Решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения. Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов.

2)Миротворческие войска ООН - вооружённые контингенты стран - членов ООН, выделенные согласно Уставу ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путём совместных принудительных действий (военная демонстрация, военная блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными. Решения о создании, составе, использовании и финансировании миротворческих сил ООН принимаются Советом Безопасности ООН. Стратегическое руководство осуществляется Военно-штабным комитетом. Действуют под флагом ООН и подчиняются секретарю ООН. Оружие применяют только в целях самообороны. Не подменяют собой политическое урегулирование спора, но являются лишь временной мерой.

Вопрос 45. Коллективная безопасность в рамках обсе. Меры доверия.

Коллективная безопасность - сотрудничество государств по поддержанию международного мира, предотвращению и устранению угрозы миру и, в случае необходимости, подавлению актов агрессии. Признаки: 1)ее участники связаны обязательствами не прибегать в своих отношениях к силе и активно сотрудничать в целях сохранения мира; 2)наличие организационного единства государств. Должен быть координационный центр в виде международной организации или постоянного совещания.

Система КБ может осуществляться в рамках всеобщей, универсальной международной организации (например, ООН, по уставу которой исключительное право применять санкции против агрессора принадлежит Совету Безопасности ООН, несущему главную ответственность за поддержание мира) или в рамках региональных организаций и соглашений.

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов. Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации: 1)Политико-военное измерение: контроль над распространением вооружений; дипломатические усилия по предотвращению конфликтов; меры по построению доверительных отношений и безопасности; 2)Экономическое и экологическое измерение: экономическая и экологическая безопасность; 3)Человеческое измерение: защита прав человека; развитие демократических институтов; мониторинг выборов.

Меры доверия – система организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами. Действующая в Европе система мер доверия основана на положениях документов ОБСЕ и включает в себя широкий комплекс мероприятий - меры по обеспечению взаимодействия и связи между государствами, уведомления о военной деятельности и направление наблюдателей на военные учения и т.д. Меры доверия: 1)предварительное (за 42 дня) уведомление об определенных видах военной деятельности; 2)осуществление наблюдения и контроля за определенными видами военной деятельности; 3)обязательный обмен ежегодными планами военной деятельности, подлежащей уведомлению; 4)запрет проводить деятельность, подлежащую уведомлению, но не включенную в соответствующие планы. Венские документы СБСЕ 1990 и 1992 гг. существенно расширили как перечень мер доверия, так сферу их применения, и в настоящее время система мер доверия включает в себя новые институты (инспекции на месте, технический контроль и т.д.). Концепция открытого неба - государства обязались содействовать большей открытости в их военной деятельности, для чего предоставили друг другу право проводить определенное число наблюдательных полетов невооруженных самолетов над своей территорией.