- •Вопрос 1. Возникновение международного права и периодизация его истории
- •2. Основные концепции, описывающие сущность международного права
- •1 Точка зрения: теории отрицающие юридический характер международного права.
- •2 Точка зрения: теории признающие юридический характер международного права.
- •1) Юснатуралисты:
- •2) Позитивная теория:
- •3) Реалистические концепции международного права:
- •3. Международное право как корпоративное право международного сообщества
- •Вопрос 4. Понятие и виды норм в международном праве. Иерархия норм. Jus cogens. Принципы lex specialis и lex posterior.
- •Вопрос 5. Структура международного права. Фрагментация и диверсификация как тенденции институционального развития международного права.
- •Вопрос 6. Понятие и юридическое содержание основных принципов международного права.
- •Вопрос 7. Принцип неприменения силы или угрозы силой. Агрессия как международное преступление. Определение агрессии.
- •Вопрос 10. Акты международных организаций, судебные решения и общие принципы права как источники международного права
- •Вопрос 13. Действие и применение международных договоров. Толкование договоров. Оговорки к договорам.
- •Вопрос 14. Недействительность международных договоров. Приостановление и прекращение международных договоров.
- •Вопрос 15. Субъекты международного права: понятие, объем правосубъектности, виды.
- •Вопрос 16. Государство как субъект международного права: понятие и свойства. Суверенитет, юрисдикция.
- •Вопрос 17. Иммунитет государств, теории иммунитета.
- •Вопрос 18. Несовершенные международные лица: нации и народы, квазигосударственные образования.
- •Вопрос 19. Признание в международном праве: теории и доктрины, виды и формы.
- •Вопрос 20. Правопреемство в международном праве: теории и виды.
- •4. Учение о трех статусах:
- •Вопрос 22. Международная организация: виды, порядок образования, статут, членство, компетенция, решения.
- •3 Этапа: 1этап. Приянятие учредительных документов м.Б. В двух формах:
- •2 Этап: создание материальной структуры для этих целей, используются специально подготовленные органы
- •Вопрос 23. Организация Объединенных Наций: Устав, компетенция, членство. Главные органы.
- •Вопрос 24. Европейский союз: членство, структура, учредительные документы и органы.
- •Вопрос 25. Феномен наднациональности в международном праве (на примере Евросоюза). Правовые акты органов Евросоюза. Понятие европейского права.
- •Вопрос 26. Развитие институциональной структуры Европейского союза в свете Лиссабонского договора.
- •Вопрос 27. Шенгенское пространство: понятие, базовые документы, основные принципы и правила
- •Вопрос 28. Содружество независимых государств: компетенция, членство, учредительные документы, органы, акты.
- •Вопрос 29. Суды в международном праве. Международный Суд оон: структура и компетенция.
- •Вопрос 30. Гражданство: понятие, способы приобретения и утраты. Бипатриды. Апатриды.
- •Вопрос 31. Основные межд. Акты о правах чел-ка. Характеристика екпч.
- •Вопрос 32. Юрисдикция еспч: особенности и пределы. Условия приемлемости жалоб. Юр.Сила решений.
- •Вопрос 33. Еспч: структура и порядок судопроизводства.
- •Вопрос 34. Соотношение мп и национального права (нп).
- •Вопрос 35. Имплементация мп в национальной правовой системе: понятие, концепции.
- •Вопрос 36. Мп в правовой системе рф: конституционное закрепление, место в иерархии источников права, применение судами.
- •Вопрос 37. Понятие и виды ответственности в мп. Responsibility, liability. Абсолютная ответственность.
- •Вопрос 38. Международное правонарушение (пнш) как основание ответственности и его элементы.
- •Вопрос 39. Меры ответственности. Возмещение, контрмеры, санкции, реторсии.
- •Вопрос 40. Основания освобождения от ответственности. Процедура призвания к ответственности.
- •Вопрос 41. Международное уголовное право: понятие, виды преступлений. Международные уголовные суды.
- •Вопрос 42. Правовая помощь по уголовным делам. Экстрадиция: понятие и процедура (на примере европейской конвенции о выдаче 1957 года).
- •Вопрос 43. Международные столкновения и их виды, мирные средства разрешения междунродных споров.
- •Вопрос 44. Универсальная коллективная безопасность: роль совета безопасности оон, миротворческие силы оон.
- •Вопрос 45. Коллективная безопасность в рамках обсе. Меры доверия.
- •Вопрос 46. Виды территорий в международном праве, их статус. Статус арктики и антарктики.
- •Вопрос 47. Понятие государственной территории. Государственные границы: понятие и порядок установления.
- •Вопрос 48. Виды морских пространств по их территориальному режиму: внутреннее море, территориальное море, прилежащая зона.
- •Вопрос 49. Виды морских пространств по их территориальному режиму: исключительная экономическая зона, континентальный шельф, открытое море, международный район морского дна.
- •Вопрос 50. Дипломатические представительства: виды, порядок создания и функции. Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •Вопрос 51. Консульские учреждения: виды и функции. Консульские привилегии и иммунитеты.
- •Вопрос 52. Международное гуманитарное право: понятие и источники. «Право Женевы» и «право Гааги».Виды вооруженных конфликтов.
- •Вопрос 53. Начало войны и его правовые последствия. Участники вооруженных конфликтов
- •Вопрос 54. Запрещение или ограничение отдельных средств и способов ведения войны
- •Вопрос 55. Защита раненых, больных, военнопленных и гражданских лиц
- •Вопрос 56. Понятие, источники, принципы и режимы международного экономического права
- •Вопрос 57. Особенности правового статуса государств и иных субъектов международного экономического права.
- •Вопрос 58: Международное торговое право. Гатт. Система вто.
- •Вопрос 59. Бреттон-Вудская валютно-финансовая система.
- •Вопрос 60. Международно-правовая охрана воздуха и озонового слоя, охрана климата
- •Вопрос 61. Правовой режим воздушного пространства. Концепция «открытого неба»
- •Вопрос 62. Правовое регулирование международных полетов. Права и свободы воздуха.
Вопрос 28. Содружество независимых государств: компетенция, членство, учредительные документы, органы, акты.
Региональная МО. Решение о создании СНГ было принято руководителями России, Белоруссии и Украины на встрече в Минске 8 декабря 1991 г.
Учредительные документы: Соглашение об образовании СНГ 8 декабря 199; Протокол к Соглашению и Алма-атинская Декларация 21 декабря 1991; Устав СНГ 22 января 1993.
Изначальной целью создания СНГ было правовое обеспечение правопреемства. Правопреемство в СНГ касалось 4х объектов – государственной собственности; государственных долгов и активов; обязательств по международным договорам; государственных архивов. Правопреемство в отношении государственной собственности было осуществлено в зависимости от доли каждого из государств совокупным ВВП бывшего СССР на 8 декабря 1991 года. Правопреемство в отношении долгов и активов: Все государственные долги и активы взяла на себя Россия. Обязательства по международным договорам: Все страны СНГ обязались выполнять условия международных договоров, подписанных бывшим СССР, в полном объеме за исключением обязательств, касавшихся хранения и уничтожения ядерного оружия. Государственные архивы были поделены по состоянию на 8 декабря 1991 года, но при этом государства обязались обмениваться архивными данными, представляющими взаимный интерес для стран СНГ.
Целями Содружества являются:
1.осуществление сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной и иных областях; 2.развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства; 3.обеспечение прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП; 4.свободное общение и передвижение граждан в Содружестве; 5.правовая помощь и сотрудничество в иных сферах отношений; 6.мирное разрешение споров между государствами - членами СНГ
Членство основано на началах суверенного равенства государств. В настоящее время в СНГ участвуют все республики бывшего СССР, за исключением прибалтийских и в некоторых случаях — Украины.
- государства-учредители: государства, подписавшие и ратифицировавшие первые три учредительных документа, т.е. соглашение, протокол, декларацию до подписания Устава.
- постоянные члены: государство, международнопризнанное, подписавшее и ратифицировавшее все 4 учредительных документов в полном объеме без оговорок и заявлений. Решение о приеме в состав СНГ на правах постоянного члена принимает высший орган – Совет Глав Государств.
- ассоциированные члены СНГ: государства, которые по своему усмотрению участвуют в отдельных многосторонних программах или документах СНГ (Туркменистан)
- государства-наблюдатели: государства, представители которых имеют право участвовать в работе органов, организаций или учреждений СНГ. Китайская народная республика, Латвия, Финляндия.
Выход из СНГ свободный. Условие – уведомление депозитария (Правительство Белоруссии) за 12 месяцев до выхода.
Исключение из состава СНГ возможно по 2м основаниям: невыполнение или ненадлежащие выполнение взятых уставных обязательств; грубое или систематическое нарушение уставных целей и принципов.
Органы СНГ разделяются на органы общей и отраслевой компетенции
Общая: Совет Глав Государств. Состоит из президентов стран СНГ. На заседания созывается не реже двух раз в год. Основная функция – решение общих вопросов названиям государств-участников. Основной, и фактически единственный, способ принятия решений – консенсус. Государства, не согласные с предложенным решением обязаны письменно уведомить депозитария о своем неучастии в его исполнении.
Совет Глав Правительств. В состав входят Главы правительств государств-участников. Собирается на заседания не реже 4х раз в год. координирует сотрудничество органов исполнительной власти стран СНГ в экон., социальных и иных отношениях.
Исполнительный Комитет СНГ. Функции: организационное обеспечение деятельности глав государств и Совета Глав Правительств; исполнение решений этих органов. В его состав входят представители государств-участников, назначаемые Советом Глав Государств, не более половины из состава всего Комитета могут быть гражданами одного государства. Возглавляет Исполком председатель, или исполнительный секретарь СНГ. Орган постоянно действующий.
Экономический Совет. В его состав входят: заместители Глав Правительств. Основная функция – формирование единого экономического пространства и зоны свободной торговли в рамках СНГ. В своей деятельности подотчетен и подконтролен Совету Глав Государств. На заседания собирается не реже 4х раз в год. Предусмотрено три способа принятия решений: консенсусом; голосование абсолютным большинством голосов по вопросам организационного характера; голосование большинством 2/3 голосов по вопросам, требующих финансирования из государственного бюджета государств-участников. В структуре Экономического Совета есть постоянно действующий вспомогательный орган – Комиссия Постоянных Представителей. Эта Комиссия занимается подготовкой заседаний Экономического совета и подготовкой проектов решений Экономического Совета.
Экономический Суд СНГ. Функции: разрешение споров, возникающих при разрешении споров, возникающих при исполнении экономических обязательств в рамках СНГ; толкование актов общего права СНГ.
Формируется из судей Высших Арбитражных, Экономических или Хозяйственных Судов государств-участников по 2 человека от государства. Назначаются на срок 10 лет. Порядок назначения (избрания) на эту должность определяется национальным законодательством. Требования к судьям так же определяются национальными законами, но Конвенцией установлены минимальные условия – высшее юридическое образование и соответствующие познания в области экономических отношений. Председатель Суда избирается сроком на 3 года, при этом один и тот же не может быть председателем более 2х сроков подряд. Суд осуществляет свою деятельность только коллегиально и только в полном ставе. Решения Суда носят рекомендательный характер. При вынесении решений Экономический Суд имеет право проверять соответствие актов СНГ, бывшего СССР, а также актов государств-членов СНГ Уставу СНГ. Решение Экономического Суда может быть обжаловано в его Президиум, в состав которого входят, помимо самих членов Экономического Суда, председатели Высших Арбитражных, или Экономических, или Хозяйственных Судов государств-участников.
Комиссия по правам человека. Надзор за исполнением обязательств в области реализации, защит прав и свобод человека на территории стран СНГ. Члены Комиссии назначаются Советом Глав Государств бессрочно по одному от каждой страны. Назначаются лица, имеющие опыт в защите прав человека.
Органы отраслевого сотрудничества.
Совет Министров Иностранных Дел СНГ. Функции: координация внешнеполитической деятельности государств-участников (переговоры о вступлении в ВТО); содействие мирному разрешению споров и конфликтов. Собирается на заседание не реже 4х раз в год. Подотчетен и подконтролен Совету Глав Государств. Совет Министров Обороны СНГ. Функция: координация (организация) военного сотрудничества (проведение совместных учений, разработка военных стандартов). Совет Командующих Пограничными Войсками. Функции: совместная охрана внешних границ сотрудничества. Совет Министров Внутренних Дел. Функция: совместная борьба с терроризмом и организованной преступностью. Совет Глав Государственных Информационных Агентств. Функция: информационное обеспечение деятельности СНГ. Совет по Культурному Сотрудничеству. Функция: совместная охрана памятников истории и культуры; реституция культурных ценностей. Межгосударственный Банк СНГ. Состав: заместители Центробанков государств-участников. Функция: обеспечение платежей по межгосударственным договорам СНГ, предусматривающих общее финансирование из государственных бюджетов.
Межпарламентская Ассамблея. Функции: сближение законодательства; координация ратификации актов СНГ; информационно-правовой обмен. Формируется из парламентских делегаций государств-участников. Порядок формирования: численность и персональный состав делегации определяются национальным законодательством. Численность делегаций принципиального значения не имеет: действует принцип – одна делегация – один голос.
однопалатный орган. Состоит из секретариата, из Президиума. Повестка дня формируется по предложениям Парламентских Делегаций. На пленарные заседания Ассамблея собирается не реже 4х раз в год. Порядок председательствования такой же как в Совете Глав Государств и Совете Глав Правительств. Решения принимаются двумя способами: по принципиальным вопросом – консенсусом, по вопросам организационного характера – голосованием. Издает несколько видов актов, можно выделить 3, как наиболее значимые: Модельные Законы СНГ (принято более 300 модельных законов); Рекомендательные Акты – предложения о разработке национального закона на заданную тему с указанными общими принципами правового регулирования; Меморандумы - напоминание о взятых обязательствах по ратификации международных договоров, обращенное к Парламентам государств-участников.