Вопрос 20. Правопреемство в международном праве: теории и виды.

Правопреемство – институт МП, регулирующий переход с учетом основных принципов и международно-правовых норм, определенного комплекса международных прав и (или) обязанностей, от предшественника к преемнику. Субъектами МП, участвующими в международном правопреемстве, являются государства и международные организации.

Элементы правопреемства (виды): 1)Фактическое правопреемство - смена суверенитета государства-предшественника над определённой территорией суверенитетом государства-преемника. Его возникновение возможно в силу появления определенных юр. фактов, называемых фактическими ситуациями: 1) передача (получение) одним гос-вом определенной части своей территории другому независимому гос-ву; 2) отделение определенной части гос. территории; 3) объединение одного гос-ва с другим (возникновение федерации, инкорпорация гос-ва); 4) появление нового независимого гос-ва путем: а) приобретения суверенитета на ранее зависимой территории; б) распада государства на два и более субъекта МП; в) образование независимого гос-ва на части гос. территории, отделившейся от гос-ва-предшественника (при отделении субъекта федерации). 2) Юридическое правопреемство - переход определенного комплекса международных прав и (или) обязанностей от предшественника к преемнику, реализующийся в процессе разграничении объектов правопреемства: 1) объекты фактического правопреемства: государственная территория; 2) объекты юридического правопреемства: членство в международных организациях, государственная собственность, государственные долги, государственные архивы, международные договоры. Теории правопреемства: 1) Негативная теория (А. Кейтс) выдвинута в н. XX в. Суть теории - в полном отсутствии континуитета (непрерывности государства как субъекта международного права и непрерывности международных государственных обязательств) международной правосубъектности государства. Поэтому когда власть и суверенитет одного государства сменяются другим, международные договоры предшественника перестают действовать. Из этих же позиций исходят сторонники концепции «табула раса» (чистая доска) с той лишь разницей, что государство-преемник начинает свое существование без любых обязательств, вытекающих не только из международных договоров. 2) Теория универсального правопреемства (Г. Грoций) выдвинута в XVII—XIX вв. Согласно концепции государство-преемник продолжает международную личность своего предшественника. Разновидностью теории универсального правопреемства стала доктрина континуитета, сторонники которой считали, что весь комплекс международных прав и обязанностей государства-предшественника в полном объеме переходят к его наследнику, выступающем тем же субъектом, что и предшественник. По своей сути концепция теории континуитета, обосновывая тождественность международной правосубъектности государств, является отрицанием международного правопреемства.

Вопрос 21. Индивид как субъект МП: основные точки зрения. Понятие прав и свобод человека в МП. Классификация прав и свобод (поколения, фундаментальные и иные, абсолютные и относительные, учение о трех статусах)

Т.зр.: 1) индивид ни при каких условиях не м.б. субъектом МП (Фердросс, Тункин, Черниченко)

2) индивид не субъект МП, но участник отдельных международных отношений (Шуршалов, Калашкарян)

3) индивид не субъект МП, но дестинатор (адресат…букв.«назначение») или бенифициар (выгодоприобретатель) МП (Колосов, Лукашук)

4) индивид субъект МП с ограниченной правосубъектностью (Игнатенко, Тиунов, Бякешев, Ковлер)

ВЫВОД- индивид - экстраординарный субъект МП, т.к. он выступает в международных отношениях, когда его права нарушены или когда его привлекают к ответственности.

Т.о. правосубъектность индивида м.б.: 1. охранительной; 2. процессуальной.

Права и свободы человека - основополагающие международно-признанные и защищающие права и свободы, отражающие закрепляющие и гарантирующие положения человека в обществе.

Права человека и свободы - юридическое отражение человека в обществе.

Защита прав человека – обязанность государства перед международным сообществом.

Классификация прав и свобод:

1. «Поколения прав» – т.е. по времени возникновения:

I. с 1215 – начало XXв. личные и политические права, провозглашенные Великой Французской революцией, а также американской борьбой за независимость (право на жизнь и свободу, на свободу совести, мысли, на безопасность, гласное и законное рассмотрение дела судом, на управление делами государства, свободу передвижения и т.д.)

НПА: Великая хартия вольностей 1215; Петиция о праве (1628 г.), Хабеас корпус акт1679; Билль о правах 1689; Декларация прав человека и гражданина (Франции 1789 г.)

США: Декларация независимости США (1776 г.); Билле о правах 1791 г., который представлял собой 10 поправок к Конституции США 1781 г.

II. начало XX в. – 1970 социально-экономические и культурные права, которые появились в результате борьбы народа за улучшение своего положения (право на труд; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на достойный уровень жизни; право на охрану здоровья право на образование; право на доступ к культурным ценностям; право свободно участвовать в культурной жизни общества; право на творчество; право на пользование результатами научного прогресса и др.)

НПА: Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.)

III. 1970-настоящее время права коллективные: право на мир, на разоружение, ядерную безопасность, на здоровую окружающую среду, на развитие и др.( надгосударственный, наднациональный характер)

НПА: Коллективные права («права солидарности», «солидарные права») основаны на солидарности людей, впервые обозначены документами, принятыми под эгидой ООН в 80-е годы XX в.

2. По возможности ограничения прав выделяют фундаментальные (основные: пр. на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, на безопасность) и иные.

3. По кругу обязательных субъектов, кот. не могут нарушать это право выделяют:

абсолютные - субъективные права, обладателям которых противостоит неопределенное число обязанных лиц. Им корреспондирует обязанность всех иных лиц воздерживаться от совершения действий, ущемляющих А.п. ограничение или временное приостановление не допускается ни при каких обстоятельствах (пр. на жизнь, не подвергаться пыткам, насилию, св. совести, право на судебную защиту, защита чести)

относительные – м.б. ограничены или временно приостановлены в случае введения режима безопасности, ЧС

(социальное обеспечение, защита от безработицы)