Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Виктор Ш. Взлет и падение парламента. Том 2. М., 2005. 387 с

.pdf
Скачиваний:
17
Добавлен:
22.08.2013
Размер:
3.71 Mб
Скачать

нулся в правительство, когда решение о том было принято и ме-

исключительно сильно убеждение, что она при любых обстоя-

ханизм запущен. Он сделал попытку отговорить льцина, считая

тельствах должна оставаться вне политики. Отсюда — невнятные

акцию несвоевременной. о теперь призывал своих безоружных

объяснения рачева в ответ на вопросы президента: почему мед-

сторонников преградить путь вооруженным людям, которые уже

лят войска? ногим запомнилась картинка:

льцин на танке в ав-

показали, на что способны, не зная в точности ни численности

густе 1991 г. призывает войска и граждан к сопротивлению пут-

этого воинства, ни намерений его предводителей.

чистам. о был символ перелома в истории страны. ероятно,

Это была политическая игра ва-банк, которая вполне могла

не меньшие последствия имел другой контрапункт: его появление

привести к страшным событиям. о поскольку до вооруженной

в инистерстве обороны глубокой ночью 4 октября. Это было,

схватки демонстрантов с боевиками дело, к счастью, не дошло,

конечно, не столь эффектно и театрально, да и не было тех, кто

многотысячный митинг у оссовета, продолжавшийся всю ночь,

мог бы запечатлеть на пленку, как он преодолевал вязкое сопро-

помог политически выиграть решающую партию. олеблющим-

тивление генералов80. о именно в этот ночной час была подведе-

ся генералам и полковникам было наглядно продемонстрирова-

на черта под историей не только первого постсоветского парла-

но, что в стране есть другое, «небелодомовское» активное мень-

мента, но и всего переходного периода.

 

 

шинство — демократы, связывавшие еще тогда свои надежды

онечно, обстрел здания собственного парламента из танко-

с льциным и одобрявшие его действия. Это было, однако, усло-

вых орудий на виду у страны и всего мира (операторы американ-

вие необходимое, но недостаточное, чтобы изменить атмосферу

ской CNN работали высокопрофессионально) — скверный сим-

в городе и привести в действие вооруженные силы государства.

вол и онституции, которая вслед за

тем была введена,

Атака на Останкино была отбита, ее участники и командиры

и демократии, которую таким способом защищали. од обстре-

вернулись в Eелый дом, но теперь уже не оставалось сомнений:

лом оказались очень разные люди. ;уть больше сотни депутатов

отсюда исходила вооруженная агрессия, наутро искры не пога-

из числа тех, кто накликал беду. Eоевики, укрывавшиеся здесь

шенного огня могли вновь разлететься по столице. ейчас труд-

после провала своих вылазок. Oюди, которые видели события

но сказать, насколько обоснованны были опасения, что у порога

иначе, чем президент и его сторонники, и считали, что защита

стоит гражданская война, но в те часы это казалось непрелож-

ерховного овета, каким он стал к 1993 г., — их гражданский

ным. ем более, что переговоры в вятоаниловом монастыре

долг. а и просто те, кто выполнял собственные профессиональ-

еще днем были сорваны руководителями , выстрелы у теле-

ные обязанности: от не покинувших посты милиционеров депар-

башни гремели до утра, около 2 часов ночи áасбулатов заявлял

тамента охраны до журналистов и буфетчиц. ожно ли было

журналистам, что гражданская война уже началась, а в 5 часов

действовать как-то иначе? ак, чтобы не запечатлелись в памяти

утра оронин, встретившийся с осковцом, вел себя вызывающе

многих и почерневшие от копоти стены белокаменного здания,

и отверг все инициативы президентской стороны, так как пола-

и языки пламени, вырывавшиеся из окон? Отчего не был приве-

гал, что сотни тысяч москвичей идут на выручку Eелому дому 79.

ден в действие предложенный специалистом на встрече

льцина

Eыло ясно, что без армии с ее бронетехникой милиция ниче-

с генералами план ночного овладения зданием, если и не совсем

го сделать не сможет, а спецподразделения не пойдут на штурм

бескровный, то с меньшим числом жертв? 81 з-за нераспоряди-

Eелого дома. армии же, в частности среди высшего генералите-

тельности власти и сбоев в управлении силовыми структурами

та, — не без влияния демократов — еще с августа 1991 г. было

или для того, чтобы преподать урок на будущее?

 

;А Ь 5

 

OА А 22

561

560 1993. ОAО О О

У О О О А OА А

У меня нет ответа на эти вопросы. любом случае в эти

… ано утром 4 октября я вместе с итером еддевеем, из-

драматические часы власть должна была осознать свою ответст-

вестным американским ученым, беспощадным критиком «анти-

венность за то, что сначала своей ковбойской попыткой решения

демократического рыночного большевизма» льцина, пришел

кризиса, а затем явленной в течение двух недель неспособностью

на радиостанцию «Эхо осквы». ту роковую ночь, наполнен-

совладать с сопротивлением подвела страну к очень опасной гра-

ную тревожными известиями, мы вместе наблюдали, как расши-

ни. она решилась на то, к чему ее призывали многие в эту ночь.

рялась исходившая из Eелого дома агрессия, которой власть на

« ластители дум» перестроечного времени. Oидеры отечествен-

первых порах ничего не могла противопоставить, а затем погас

ной интеллигенции. едущие политики. студии телевидения,

экран телевизора… ревожны были баррикады, возведенные за

перенесенной из Останкина, и на радиостанции «Эхо осквы»

ночь на подходах к зданию радиостанции, и волонтеры, придир-

один за другим выходили к микрофонам ихаил орбачев, Але-

чиво проверявшие наши документы. отрясение от увиденного

ксандр Яковлев, гор айдар, Юрий Oужков, Алесь Адамович,

было сильным, и когда итер сел к микрофону, он стал гово-

Eулат Окуджава, Oия Ахеджакова, ннокентий моктуновский,

рить о поразившей его неспособности властей остановить мя-

асилий елюнин, алентин Оскоцкий, Юрий арякин, Олег

тежников, об исторических уроках 1917 г., когда правительство

абаков, Eорис Aолотухин, ергей Юшенков и многие другие.

еренского еще имело силы и возможность предотвратить

о-разному видели они причины событий, не обошлось без кри-

большевистский переворот, но не понимало, сколь велика угро-

тики власти, но согласны все были в одном: сегодня ночью силам

за, а когда понимание пришло, было поздно. ывод американ-

правопорядка надо остановить насилие, удержать столицу, завт-

ского ученого был категоричен: теперь уже ничего не остается,

ра уже может быть поздно.

как применить силу, и чем скорее и решительнее это будет сде-

призывами к решительным действиям выступили полити-

лано, тем лучше 83.

ки, которых нельзя было заподозрить ни в чрезмерной благоже-

ятеж был подавлен. Очаг, из которого полетели искры, гро-

лательности к льцину, ни в одобрении указа № 1400. Упразд-

зившие если не пламенем гражданской войны, то локальными по-

ненный и его сторонники, гласило заявление ражданского

жарами, был потушен. е знаю, насколько квалифицированно бы-

союза, перешли грань, отделяющую политическую борьбу от

ла осуществлена военная операция 4 октября. ротиворечивы

преступления. ригорий Явлинский в сентябре предпринял не од-

и свидетельства о том, когда белодомовские вожди согласились на

ну попытку изыскать компромиссное решение на основе возвра-

сдачу. ронзительный крик уцкого, обращенный по телефону

та к ситуации, существовавшей до издания указа № 1400 и ответ-

к Aорькину: « алера! Eери судей, вези сюда послов — пусть они

ных действий . еперь он призвал президента проявить

посмотрят, что происходит!.. Я послал людей с белым флагом, они

максимальную твердость и жесткость. лавная задача льцина

их расстреляли!»84, донесенный журналистами, будоражит память.

в эту ночь, говорил Явлинский, — применить все доступные

хотя опрос, проведенный в оскве 4 октября, казалось бы, сви-

средства «для подавления фашиствующих, экстремистских, бан-

детельствовал о колоссальном перевесе сторонников президента

дитских формирований, собранных под эгидой Eелого дома». с-

над его противниками в общественном мнении 85, либеральный

ли для их подавления сил правопорядка «будет недостаточно, не-

еженедельник констатировал: « ревалирующее настроение —

обходимо рассмотреть вопрос об использовании регулярных

тревожное ожидание: ни сочувствия к защитникам Eелого дома,

вооруженных сил»82.

ни торжества по поводу их поражения никто не высказывает»86.

562 1993. ОAО О О

У О О О А OА А 563

;А Ь 5

OА А 22

огда ощущение острого шока миновало, оценки проис-

оказалась более устойчивой и менее репрессивной, чем это мог-

шедшего стали смещаться не в пользу победителей. Çертвы

ло казаться в 1993 г.

среди гражданского населения, среди ослепленных людей, взяв-

конце 1993 г. был поставлен предел разламыванию ос-

ших оружие (или даже не бравших его), были велики, особен-

сии. оревнуясь друг с другом, законодательная и исполнитель-

но на фоне почти бескровного августа 1991 г.87 А пир победите-

ная власти вели игру в поддавки с региональными политически-

лей: унизительное обращение со сдавшимися, угрозы, избиения

ми кланами: кто быстрее сдаст позиции, без которых единое

и т. п. — это бессудное и безразборное торжество мести было

государство существовать не может. Обессиливая друг друга

отвратительным 88. пособ разрешения и особенно завершения

и апеллируя к своего рода «третьей силе», стремясь склонить ее

схватки нанес тяжкие потери всем — побежденным, победите-

на свою сторону, две ветви власти, сознавая это или нет, вели

лям, обществу.

дело либо к прямому распаду оссии, как это произошло

 

с , либо к замещению централизованного государства

 

рыхлым конфедеративным образованием наподобие оюза гер-

О А А

манских государств до Eисмарка. ачало этому процессу поло-

 

жили баталии вокруг заключения оюзного и едеративного

е произошло самого худшего — ни гражданской войны, ни пе-

договоров, вокруг новой российской онституции, но самым

рехода власти к коммунистическим и национал-державниче-

опасным периодом были две недели в сентябре—октябре

ским силам. о этим последствия «горячей осени» 1993 г. не ис-

1993 г., когда на авансцену вышли региональные политики из-

черпывались. Они были противоречивы, многообразны и долго-

вестного рода во главе с ирсаном люмжиновым. редложен-

временны.

ный рядом субъектов едерации проект урегулирования кризи-

рагическими событиями осени 1993 г. завершился период

са саков не без сарказма назвал новой попыткой «учредить

крайней нестабильности, разрушения государства, чудовищного

опеку над буйнопомешанным президентом и детски беспомощ-

сочетания безвластия и всевластия, как назвал это ихаил еф-

ным ерховным оветом»90.

тер 89. акого рода стабильность шла на смену периоду потрясе-

обеда президента остановила этот угрожающий процесс.

ний, на протяжении которого государственные институты из-

Aаигрывания с региональными, в особенности с республикански-

ничтожали друг друга, какой парламент заменил предста-

ми элитами еще какое-то время продолжались, но им был поло-

вительный орган, занимавшийся в последний год своего сущест-

жен предел. епокорные советы подлежали роспуску. онечно,

вования самоуничтожением, — иной вопрос. Он заслуживает от-

о судьбе многих из них особо сожалеть не приходится. « осталь-

дельного разговора. о не могло общество существовать, беско-

гия по советской власти и синдром провинциального сепаратизма

нечно переживая родовые схватки, которые могли завершиться

были присущи даже “демократическому” анктетербургскому

чем угодно: утверждением новых политических структур, не ме-

городскому совету, активно проводившему рыночные преобразо-

нее жестких и авторитарных, чем в большевистские времена,

вания и приватизацию», — писал активный участник демократи-

распадом страны. ачала складываться политическая система —

ческого движения в северной столице 91. о с точки зрения кон-

весьма далекая от того, к чему звали политики и идеологи, ини-

ституционной законности и уважения к демократическим нормам

циировавшие перестройку и реформы начала 90-х годов. о она

указы о роспуске оветов, последовавшие за осенними события-

564 1993. ОAО О О

У О О О А OА А 565

;А Ь 5

OА А 22

ми, были не более правомерны, чем указ № 1400, а вместе с нечи-

о это было еще полбеды. оссии всегда была сильна тра-

стой водой из ванны был выплеснут и ребенок.

диция несоблюдения закона и неуважения к нему. еперь она, во-

сторическая память людей — в особенности в таком об-

преки всем декларациям об обратном, получила новые основания

ществе, как наше, находящемся в транзите, не выработавшем ус-

и подкрепление. онституция, вошедшая в силу в декабре 1993-го,

тойчивого отношения к своему прошлому, — капризна и пере-

зафиксировала права и свободы на уровне мировых демократиче-

менчива. ыше я приводил данные о восприятии октябрьских

ских стандартов. Однако система сдержек и противовесов была

событий, так сказать, по горячим следам. пустя годы взгляд на

ослаблена, а это открывало широкое поле повсеместному наруше-

них, прошедший отнюдь не через «магический кристалл» разби-

нию декларированных прав, беззакониям на разных уровнях, рас-

тых надежд и недобрых перемен, заметно преломился. огласно

поряжению властью по-феодальному, по-чиновничьи.

опросу, проведенному в 2004 г., основную причину событий 3—

овую подпитку получила и другая российская традиция —

4 октября в оскве 33% наших сограждан видят в «общем раз-

решение вопросов государственной и общественной жизни по-

вале в стране, начатом . орбачевым», 32% — в «безответст-

средством насилия. онечно, система тотального государствен-

венной политике E. льцина и его окружения» и только 16% —

ного насилия коммунистических времен не была восстановлена.

в «стремлении А. уцкого и . áасбулатова любыми средствами

о поскольку законодатели уже в феврале 1994 г. поторопились

сохранить власть» и 11% — в «готовности коммунистических

амнистировать насилие с обеих сторон, кровавый рубец в созна-

и экстремистских сил совершить государственный переворот».

нии общества сохранился. асилие, даже самые зверские его

ри этом лишь 21% респондентов сочли оправданным примене-

формы остаются неотъемлемой частью нашей социальной жиз-

ние военной силы для подавления беспорядков, а 58% с этим не

ни. рямым продолжением октября 1993 г. в оскве стал де-

согласились 92. аков приговор, вынесенный нашим общест-

кабрь 1994-го и многое, что за ним последовало в ;ечне, где без-

вом, — хотелось бы надеяться, не окончательный, подлежащий

законное насилие сделалось орудием обеих сторон, образом

пересмотру будущими поколениями, — победителям и побеж-

жизни. не только в ;ечне.

денным в октябрьской схватке.

аконец, с еще бóльшим основанием, чем в августе 1991 г.,

октябре 1993 г. коалиция, объединившая демократов и но-

российские демократы могли бы сказать про себя: мы потерпели

вую бюрократию, победила другую, не менее разнородную коа-

победу… ночь на 4 октября они в последний раз наложили соб-

лицию, в которой к этому времени преобладали националисты

ственный отпечаток на ход политических событий. последст-

и державники. государственно-правовом отношении это была

вии большинство активных участников тех событий было вы-

победа исполнительной власти над законодательной. оалиции

толкнуто на периферию политической системы. ругие были

вскоре рассыпались, а доминирование исполнительной власти

инкорпорированы ею. ражаясь с государственным социализ-

над законодательной укрепилось и сохраняется до сегодняшнего

мом, демократы поспособствовали утверждению в стране не об-

дня. резидент отвоевал неоспоримое право формировать выс-

щества европейского типа, рисовавшегося как идеал, а того об-

ший эшелон этой власти и заменять высших чиновников, никому

щественного строя, который именуют бюрократическим, номен-

не давая объяснений. аким правом он стал пользоваться произ-

клатурным капитализмом. еотъемлемая черта этой системы,

вольно, поражая и общество, и свое ближайшее окружение кад-

роднящая ее с прежней коммунистической, — исчезновение из

ровыми «рокировочками».

общественной жизни публичной политики, замещение самодея-

;А Ь 5

OА А 22

566 1993. ОAО О О

У О О О А OА А 567

тельной активности граждан «управляемой демократией» с сопутствующими ей демагогией, «черным пиаром», расцветом заказного компромата. ак у ;апека наступавшие саламандры обрели своих адвокатов среди людей, так и здесь те, кого можно, вслед за жиласом, назвать «новым классом», вскоре нашли теоретиков и пропагандистов, набивших руку на доказательствах того, что все «действительное разумно». ультура политического компромисса, цивилизованного отношения власти к оппозиции и цивилизованного поведения оппозиции в оссии все еще не усвоена.

А Я

1 рагменты из интервью «Основная проблема оссии — слабость центральной власти», данного журналисту митрию олкову ( егодня. — 1993. — 16 июля).

2 ос. газ. — 1993. — 9 сент.

3 оск. новости. — 1993. — 3 окт.

4 етальный календарь подготовки к роспуску парламента и последующих событий приводят авторы «Эпохи льцина» ( ., 2001. — . 352—372). м. также: #льцин 6. Aаписки президента. — ., 1994. — . 347—387; илатов 1. овершенно несекретно. — ., 2000. — . 285—324; 'айдар #. ни поражений и побед. — ., 1996. — . 271—293; 2опцов О. áроника времен «царя Eориса». — ., 1995. — . 346—397; =асбулатов /. еликая российская трагедия. — ., 1994. — ;. 1. — . 168—404; саков $. оспереворот:арламентские дневники 1992—1993. — ., 1995. — . 423—461; $оронин Ю. винцом по оссии. — ., 1995. — . 32—101, 116—216 и др.

5 Aапись совещания в онституционной комиссии. 06.09.1993. — Архив автора.

6 Aаписи совещаний рабочей группы . 10, 14, 15.10.1993. — Архив автора.

7 роект закона «О внесении изменений и дополнений в онституцию (Основной закон) оссийской едерации — оссии». ентябрь 1993. — Архив автора.

8 « ичего просить я в Америке не собираюсь особо… ас расспрашивают: как вы будете бороться с инфляцией? ожно подумать, что я лежу и думаю об этом. Я думаю, когда лежу, но о другом, как любой нормальный человек… то,

568 ;А Ь 5

1993. ОAО О О

что ;ерномырдин знает, вряд ли кто в стране знает больше него. ету сегодня таких людей». т. п. ( звестия. — 1993. — 31 авг.).

9 Aапись встречи депутатов с министрами. 16.09.1993. — Архив автора.

10#льцин 6. Указ. соч. — . 347, 356—357.

11илатов 1. Указ. соч. — . 286—287.

12'айдар #. Указ. соч. — . 277—278.

13#льцин 6. Указ. соч. — . 358—359.

14 Эпоха льцина... — . 355. Уже после того, как указ № 1400 был объявлен, Ю. Eатурин рассказывал, что ему не было известно, кто готовил исходный текст, не было уверенности, что президент указ подпишет. процессе доработки стиль документа был смягчен.

15 « ас проинформировали некоторые сотрудники аппарата президента и министерства внутренних дел, что указ о роспуске народных депутатов предполагается ввести именно 19 сентября 1993 г., в воскресенье, когда в оме оветов никого не бывает», — рассказывает Ю. оронин ($оронин Ю. Указ. соч. —. 41). менно по причине утечки информации (о чем узнали сотрудники президента) операция была отложена на два дня. о 20 сентября к áасбулатову явился генерал обец, игравший, по-видимому, в эти дни на две стороны, и познакомил спикера с тем, как обсуждался готовящийся указ на коллегии инистерства обороны. удя по пространному тексту с многочисленными репликами, который воспроизводит áасбулатов, обец принес потаенно записанную во время заседания коллегии пленку (=асбулатов /. Указ. соч. — . 185—188). « лавный смысл моего обращения сегодня состоит в том, — говорил уцкой, выступая в 17 сентября, — чтобы прямо и открыто заявить вам, народные депутаты, гражданамоссии, мировому сообществу, что кремлевскими властями практически все подготовлено для введения так называемого “президентского правления”, а по существу — режима диктатуры». Объясняя впоследствии резкость своих формулировок, уцкой писал, что к тому времени в его распоряжении была информация, включавшая «даже некоторые тексты и постановку задач» (распечатка выступления А. уцкого в 17.09.1993. — Архив автора; езависимая газ. — 1994. — 27 янв.). о есть обец был не первым и не единственным информатором.

16 « ешение принято 3 сентября». одборка документов . — Архив автора.

17 Эпоха льцина... — . 362.

18раждан. мысль. — 1993. — № 8. — 3 сент.

19Aапись на заседании фракции « огласие ради прогресса» 03.09.1993. — Архив автора.

20Анализ ситуации в оссийской едерации осенью 1993 г. и перспектив ее развития в ближайшие месяцы. роект заявления фракции « огласие ради прогресса» и иные подготовленные материалы. 19.09.1993. — Архив автора.

21Эпоха льцина... — . 360.

OА А 22

569

У О О О А OА А

22

осква. Осень-93: áроника противостояния. — ., 1994; 93. Октябрь.

мы закрываем глаза на то, что происходит, и от кого-то, только от одной власти,

осква. áроника текущих событий / ек áá и мир; ед.-сост. . авловский. —

требуем того, что можно было соизмерить с Основным законом государства».

., 1993; Oистовки Eелого дома. осковские летучие издания. 22 сентября —

орщакова предложила онституционному суду осознать собственную ответст-

4 октября 1993 / ост. E. Eиленкин, . трукова. — ., 1993. м. также мемуа-

венность за прежнее решение, обесценившее результаты апрельского референ-

ры участников, указанные в примечании 4.

дума, понять, что в такой ситуации он вообще работать не может, и уйти в от-

23

осква. Осень-93... — . VII—XIII.

ставку ( ам же. — . 11). онституции содержались два основания для

24

ам же. — . 76; Эпоха льцина... — . 361—362.

отрешения президента от должности (ст. 1216 и 12110). е договорившись, какую

25

осква. Осень-93... — . 76—78.

из этих норм следует привести в действие, уд выдал лукавую формулировку:

26

саков $. Указ. соч. — . 426.

«…в порядке статьи 12110 или 1216 онституции». позднейшем заключении е-

27

осква. Осень-93... — . 174—175. Я несколько месяцев пробыл замес-

неральной прокуратуры были обстоятельно проанализированы многочисленные

тителем председателя одной из этих комиссий и мог видеть, что членство в ней

нарушения закона о онституционном суде и его регламента, допущенные судь-

многие записавшиеся рассматривали как синекуру.

ями в этот вечер ( ам же. — . 18—19).

28

ак сообщил 27 сентября на пресс-конференции . . олков, заместитель

35

олосование здесь тоже было не очень убедительным. Aа это предложе-

главы администрации президента, из 384 депутатов, работавших на постоянной ос-

ние проголосовали 140 из 247 членов . Eольшинство сторонников президента

нове, в исполнительные органы власти и кремлевскую администрацию согласились

на заседание не пришло ( ам же. — . 26—27).

перейти 76 человек, а 114 вели переговоры ( осква. Осень-93... — . 220).

36

ешение было принято не подсчитанным большинством депутатов, против

29

ам же. — . 201.

проголосовали 2, воздержался 1. ротив передачи полномочий уцкому было пода-

30

ократить конституционный марафон, завершение которого планирова-

но 3 голоса, 1 воздержался. емногочисленные противники оппозиции, присутство-

лось лишь на середину 1994 г., предложил российскому послу во ранции Юрию

вавшие на заседании, не зарегистрировались или в голосовании не участвовали ( ам

ыжову известный французский правовед, эксперт нашей онституционной ко-

же. — . 112; Aапись на заседании «á » 23—24.09.1993. — Архив автора).

миссии ишель Oесаж. оследовавший 5 октября звонок из арижа был по до-

37

Около сотни депутатов, не сумевших проникнуть в Eелый дом, собира-

стоинству оценен в президентской администрации. овольно быстро была полу-

лись в раснопресненском райсовете осквы, но здесь учет был поставлен еще

чена санкция льцина ( илатов 1. Указ. соч. — . 325—326).

хуже. одход к принципу разделения властей по предложению конституционали-

31

=асбулатов /. Указ. соч. — . 230; осква. Осень-93... — . 219.

ста умянцева был применен выборочно: мандатов лишали представителей лишь

32

льцин позднее описывал это так: « о обстоятельство, что Eелый дом

федеральной, но не региональной исполнительной власти: среди последних рас-

предпринял боевой штурм военного объекта, говорило о следующем: либо руко-

считывали найти союзников ( осква. Осень-93... — . 87, 91, 104—105, 181,

водство бывшего парламента уже не контролировало ситуацию и реальную

283, 611—618; Oистовки Eелого дома... — . 217—219; $оронин Ю. Указ.

власть там взяли вооруженные экстремисты, либо áасбулатов и уцкой решили

соч. — . 71, 120).

проверить реакцию властей на первую кровь. ак там в ремле среагируют?

38

мещая министров, прежде занимавших эти посты, также выходил за

А возможно, в Eелом доме одновременно происходили два этих плохо управляе-

рамки онституции, такого права за ним не предусматривавшей.

мых процесса» (#льцин 6. Указ. соч. — . 370).

39

осква. Осень-93... — . 39—40, 42—44, 52, 56, 127; =асбулатов /. Указ.

33

ам же. — . 360.

соч. — . 275—276; Oистовки Eелого дома... — . 83.

34

осква. Осень-93... — . 8—9. ыступая на этом совещании судей, а-

40

Oистовки Eелого дома... — . 34, 46—52, 80—81, 85—86.

мара орщакова говорила: « онечно, если мы будем оценивать этот указ с чис-

41

осква. Осень-93... — . 219.

то юридической точки зрения, то, безусловно, найдем массу оснований для того,

42

ам же. — . 162; Oистовки Eелого дома... — . 94.

чтобы можно было признать его тотально неконституционным. о речь сейчас

43

Oистовки Eелого дома... — . 97—99, 106—115, 118—119,124—125,

идет совершенно о другом… астаивать сейчас на конституционных шагах,

128—135, 139—143, 147—151 и др.

чьих, простите, — президента, ерховного овета, когда давным-давно никакие

44

осква. Осень-93 — . 63, 147, 192; 93. Октябрь. осква... — . 129.

законодательные власти никакие конституции не соблюдают… огда органы

45

осква. Осень-93... — . 165.

власти на местах не то что конституционных, никаких вообще законов не призна-

46

;ерез неделю уцкой передумал и заявил, что все-таки будет баллотиро-

ют и делают что хотят. Это было бы, если хотите, аморально, означало бы, что

ваться на пост президента, хотя «горячего желания нет». — ам же. — . 139—143;

 

;А Ь 5

 

OА А 22

570 1993. ОAО О О

 

У О О О А OА А 571

93. Октябрь. осква... — . 199; $оронин Ю. Указ. соч. — . 56—57; =асбула-

и решение о ликвидации комиссии, проголосовали 252 депутата (58,8%), про-

тов /. Указ. соч. — . 241; саков $. Указ. соч. — . 433; уцылло $. Aаписки из

тив — 67, воздержались — 28 ( осударственная ума. тенограмма заседаний.

Eелого дома. — ., 1993. — . 57.

1994. — . 3. — ., 1995. — . 22—26, 33—36, 43).

47

равда. — 1994. — 4 окт.

60

римерно в таком ключе события у «Останкина» в ночь с 3 на 4 октября

48

$оронин Ю. Указ. соч. — . 59.

излагает, например, в изданном . авловским сборнике документов некий укрыв-

49

лассический исторический пример — Eисмарк, ставший на пути прус-

шийся под псевдонимом «ответственный работник правительства » (93.

ских генералов и самого короля, намеревавшихся навязать Австрии после пора-

Октябрь. осква... — . 220—222, 290). е жалеет крепких эпитетов при описа-

жения под адовой в 1866 г. тяжкие и унизительные условия капитуляции.

нии этих событий и другой носитель псевдонима, депутат оссовета тех лет ( о-

50

Oистовки Eелого дома... — . 19; 93. Октябрь. осква... — . 17—18,

льев А. ятеж номенклатуры. [ осква 1990—1993]). — ., 1995. — . 391—

134, 223; осква. Осень-93. — . 143—144, 622; =асбулатов /. Указ. соч. —

451). скушению этой версией поддались и некоторые либеральные авторы.

. 247—248.

61

осква. Осень-93... — . 526.

 

51

о принятия онституции этот овет претендовал на контроль над

62

ам же. — . 273—274.

 

согласованием ее проекта, изменениями и дополнениями к действующей онсти-

63

ечером 1 октября, ознакомившись с требованием провести перевыборы

туции, актами о высших органах федеральной государственной власти, над во-

президента вместе с парламентом 12 декабря, льцин заявил, что для достижения

просами, выносимыми на референдум и т. д.

согласия он «готов избираться хоть завтра» (Аргументы и факты. — 1994. —

52

осква. Осень-93... — . 129; Oистовки Eелого дома... — . 80—81, 138;

№ 14).

 

 

93. Октябрь. осква... — . 168—170; =асбулатов /. Указ. соч. — . 238—240.

64

осква. Осень-93... — . 276—277.

 

о подсчету . ахрая, на встрече в онституционном суде присутствовали че-

65

ишайшие переговоры. — . 90—92, 98—102, 115—116, 119—120,

тыре председателя республик, один президент, один премьер, 29 председате-

130—136, 142—143, 155, 161—163, 250—251, 292—303, 320—331. « оро-

лей краевых и областных оветов, восемь заместителей и два главы администра-

нин, — напишет позднее Oужков, — выполнил политический заказ ерховного

ции — всего 45 человек из регионов (по другим данным — 54 или 62), а также

овета. Он сделался реальным конкурентом áасбулатова и во многом превзо-

делегированные Eелым домом председатели палат Абдулатипов и околов и не-

шел, если хотите, его как в смысле политическом, так и организаторском… Я по-

сколько депутатов. Eольшинством голосов было принято решение об образова-

нял, что это очень коварный и опасный человек, блестяще владеющий манипуля-

нии овета субъектов едерации.

торскими способностями и демагогией» ( ам же. — . 372—373).

53

93. Октябрь. осква... — . 253, 264—265.

66

римечательно отсутствие в этом списке

льцина, айдара и рачева. « и-

54

осква. Осень-93. — . 231—232, 252—253, 624; 93. Октябрь.

димо, — замечает айдар, —эту троицу везти далеко не предполагалось» ( осква.

осква... — . 157; =асбулатов /. Указ. соч. — . 282—286; ишайшие пере-

Осень-93. — . 376—377; 93. Октябрь. осква... — . 207, 223; 'айдар #. Указ.

говоры (1—3 октября 1993. Aапись фонограммы переговоров в вятоанило-

соч. — . 287—288).

 

вом монастыре). — ., 1993. — . 33—35.

67

«3 октября 1993 года ликвидирован государственный переворот, который

55

осква. Осень-93... — . 223, 238; 93. Октябрь. осква... — . 73, 134—

пытался осуществить бывший президент оссии E. . льцин, — гласило обраще-

135, 172; $оронин Ю. Указ. соч.... — . 47; оск. новости. — 1993. — 3 окт.

ние уцкого и áасбулатова к гражданам оссии. — Это удалось благодаря герои-

56

езависимая газ. — 1993. — 25 сент.; >ретьяков $. усская политика и

ческим усилиям народа, москвичей, народных депутатов, субъектов оссийской

политики в норме и патологии. — ., 2001. — . 155—158.

едерации, честных сотрудников правоохранительных структур и военнослужа-

57

Oистовки Eелого дома... — . 64.

щих российской армии» ( осква. Осень-93... — . 375).

58

Основные положения этого раздела были изложены в статье, опублико-

68

Aапоминающийся образ такого любителя революций нарисовал лья

ванной в « езависимой газете» 7 октября 2003 г.

Эренбург. Oаццароне Эрколе Eамбучи, подобранный áулио áуренито в римском

59

щетно ораторы от «Яблока» и « ыбора оссии» предлагали не рушить

растевере и включенный в свиту еликого ровокатора, так рассказывает

парламентскую комиссию. « сли мы хотим начинать с акта гражданского согла-

о своих пристрастиях: «Aа границей, кажется, в спании, кого-то застрелили,

сия, — говорил ахрай, — то надо сегодня в пакете принимать решение об уп-

вот и устроили революцию — повалили скамейки, омнибусы, фонари, зажгли

разднении комиссии по парламентскому расследованию событий 3—4 октября».

фонтаны газа и пели, кричали, стреляли до самой ночи. Это лучше праздника,

Aа пакет, включавший еморандум о согласии, два постановления об амнистии

жаль только, что скоро кончается…» (Эренбург . áулио áуренито // обр.

 

;А Ь 5

 

 

OА А 22

572 1993. ОAО О О

 

У

О О О А OА А 573

соч. — . 1. — ., 1962. — . 63). Eез выхода на улицы такой публики, которая

езе!) поведал Олег умянцев. олучив предварительно санкцию уцкого и áас-

накладывает свой отпечаток — иногда более, иногда менее глубокий — на собы-

булатова, в своем белодомовском кабинете он собрал «совещание депутатов, экс-

тия, кажется, не обходилась ни одна революция.

пертов, политических соратников — как всегда для написания значимого доку-

69 езависимая газ. — 1993. — 7 окт.

мента». ;ерез час в итоге «мозгового штурма» документ этот — проект указа

70 «…Oюди скорее склонны страдать там, где страдания выносимы, чем ис-

уцкого «О назначении членов переходного равительства » был изготовлен.

пользовать свое право и отменить привычные формы. о когда целый ряд оскор-

Отобраны были «представители различных политических сил, люди опытные

блений и узурпаций, неизменно направляясь к одной и той же цели, выявляют за-

и знающие, а главное — порядочные». « писок умянцева» действительно впе-

мысел правительства — подчинить народ абсолютному деспотизму, правом

чатляет. премьеры был предложен коков, выдвижения которого на этот пост

и обязанностью народа становится свергнуть такое правительство и создать но-

не дождалась оппозиция на VII ъезде. вице-премьеры была двинута верхуш-

вую систему для обеспечения правопорядка в будущем», — гласила екларация

ка : оронин, околов, справников и др. инистерские посты должны были

независимости ( екларация независимости. онституция оединенных татов

занять такие «представители различных политических сил», известные своей не-

Америки. — ьюорк, 1979. — . 6).

запятнанной «порядочностью», как Aюганов и Oукин, Eаранников и ольский,

71 « ы отвергаем западный парламентаризм, институты мэров, префектов

римаков и акашов, гэкачепист авлов и афраник с ечаевым и т. п. е по-

и супрефектов, — писал в те дни А. терлигов. — х наш народ отверг в 1812

забыл автор проекта и себя: поставив во главе министерства по связям с и об-

году» ( равда. — 1993. — 8 сент.). « оя тактика была направлена на то, чтобы

щественными объединениями ( равда. — 1995. — 21 сент.). еглупый человек

радикализировать руководство ерховного овета… — говорил . Анпилов. —

умянцев, конструируя правительство по упоминавшемуся выше «зоопарковому

адо было добиться, чтобы народная масса толкнула их в направлении занятия

принципу» («от каждого вида — по представителю»), должен был понимать, что

ключевых пунктов власти: оссовета, енштаба, E и так далее» ( езависи-

идея его — из области ненаучной фантастики. акая модель хорошо известна из

мая газ. — 2001. — 28 июня).

блистательной «Aвериной фермы» Оруэлла. обрать под эгидой уцкого и áас-

72 осква. Осень-93... — . 477. аспространявшаяся лидерами и сторонни-

булатова на антиельцинской платформе всех этих людей, многие из которых лег-

ками оппозиции версия, будто бы преграды перед демонстрантами были созна-

ко могли представить, к чему приведет воспроизведение подобной модели, — та-

тельно сняты, машины с ключами зажигания брошены специально для того, что-

кое могло привидеться только в атмосфере коллективного амока, который

бы спровоцировать горячие головы в толпе на насильственные действия,

снизошел на сидельцев Eелого дома, предвкушавших близкую победу.

не подтверждается никакими фактами и не выдерживает серьезной критики. Это

76 «А тогда было по-настоящему страшно, — вспоминает «известинец»

разновидность столь популярной среди алчущей сенсаций публики «теории заго-

Ю. Eогомолов. — озвонивший мне в ночь на 4-е знакомый режиссер сказал: хо-

вора» как направляющей силы исторического процесса. е вызывают доверия,

телось бы, наконец, услышать лязг танковых гусениц» ( звестия. — 2001. —

с другой стороны, утверждения руководителей сил правопорядка, прозевавших

4 окт.).

начало мятежа, будто бы отступление милиции перед превосходящими силами

77 «… азвилка событий 3-го числа показала, — писал айдар, — что демо-

носило организованный характер.

рализованная милиция и внутренние войска не способны отстоять порядок

73 уцылло $. Указ. соч. — . 118.

в оскве, а вооруженные отряды, выставленные оппозицией, вот-вот проложат

74 онограммы оссийского телевидения. адиоперехват // осква.

дорогу к власти в оссии безответственным и опасным экстремистам». «… а ка-

Осень-93... — . 365, 388, 392; $. уцылло. Указ. соч. — . 117. уцылло опи-

кое-то время вокруг ремля установился вакуум — тут царила растерянность,

сывает примечательный обмен репликами в томительные часы, когда дело уже

ощущались неясность положения и соотношения сил», — свидетельствовал и-

шло к концу: «Я вдруг зверею: “ услан мранович, а когда ы приказ идти на

латов ('айдар #. Указ. соч. — . 286; илатов 1. Указ. соч. — . 313; осква.

“Останкино” и ремль отдавали, ы думали, что вот так придется сидеть?”. Он

Осень-93. — . 573—574, 404, 413, 477).

с усилием отрывает голову от стены: “ а не отдавали мы никакого приказа! Oю-

78 . Eаранников докладывал о 7 тыс. офицеров, от капитанов до полковни-

ди сами пошли…” оронин кивает: “ икаких приказов мы не отдавали…” —

ков, несущих службу в Eелом доме, . Ачалов — о 600 ( осква. Осень-93. —

“А кто?” — “ икто. ак получилось”. ак получилось. исьменных приказов,

. 114, 160). ронические зарисовки воинства, привлекаемого Eелым домом, со-

конечно, нет. сли и были, то уже уничтожены» ( ам же. — . 140).

держатся в репортаже . уцылло ( уцылло $. Указ. соч. — . 40, 54).

75 ак в эти часы рассчитывала направить развитие событий умеренная оп-

79 93. Октябрь. осква... — . 244—247; уцылло $. Указ. соч. — . 121;

позиция, показывает курьезный эпизод, о котором со вкусом (и на полном серь-

6абаев 6. асстрел Eелого дома. — ваново, 1994. — . 114.

;А Ь 5

OА А 22

574 1993. ОAО О О

У О О О А OА А 575

80 артину того, что происходило в ночь на 4 октября в инистерстве обо-

85

о данным О (ныне «Oевада-центр»), 71% опрошенных заявили

роны, выразительно описывает оржаков: рачев без галстука, в рубашке, из-

о доверии президенту, 4% — ерховному овету (cогласно данным другого оп-

под расстегнутого ворота которой видна тельняшка, растерянные и понурые ге-

роса в поддержку парламента высказалось 9%). Основную ответственность за

нералы, невнятные объяснения («танкисты на картошке»)… ривести

события 3—4 октября 15% возложили на льцина, 45% — на уцкого, 47% —

в движение эту студенистую массу было непросто. «У меня сложилось впечатле-

на áасбулатова. спользование войск в оскве сочли оправданным 78%, не-

ние, — пишет оржаков, — что каждый из них думал лишь об одном — как оп-

оправданным — 12% ( осква. Осень-93. — . 488—489; 93. Октябрь.

равдать собственное бездействие» ( оржаков А. Eорис

льцин: От рассвета до

осква... — . 252).

заката. — ., 1997. — . 168—170.) онечно, воспоминания этого персонажа,

86

оск. новости. — 1993. — 10 окт.

которым молва приклеила меткое обозначение «Aаписки лакея», — свидетельст-

87

о данным енеральной прокуратуры, представленным в 1998 г. думской

во не слишком надежное, но оно подтверждается и другими источниками.

комиссии, готовившей импичмент президента, погибли либо умерли от ранений,

81 #льцин 6. Указ. соч. — . 384—386. а встречу

льцина с генералами

полученных в октябрьские дни 1993 г., 123 человека. адкие на сенсации журна-

оржаков привез своего заместителя, специалиста по диверсионным операциям

листы поторопились сообщить о полутора тысячах убитых, о вывезенных за го-

еннадия Aахарова, который изложил три варианта подавления сопротивления

род и сожженных в Eелом доме трупах. Aа такого рода дезинформацией — не

Eелого дома. ервый из них, который повлек бы наименьшие потери, мог быть

только бесчестный политический расчет, но и пренебрежение к каждой отдель-

осуществлен силами спецподразделений «Альфа» и « ымпел» лишь до рассвета.

ной человеческой жизни, к трагедии, масштабы которой не нуждаются в преуве-

рошел третий вариант — с использованием огневой мощи танков как средства

личении ( борник документов и материалов пециальной комиссии осударст-

психологического воздействия. Однако сама стрельба из танков по верхним эта-

венной умы едерального обрания оссийской едерации по оценке

жам здания, по свидетельству . Aахарова, прошедшего по этим этажам после

соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения,

окончания событий, жертв не повлекла ( борник материалов и документов пе-

выдвинутого против резидента оссийской едерации, и их рассмотрения

циальной комиссии осударственной умы по оценке соблюдения проце-

осударственной умой 13—15 мая 1999 года. — ., 1999.— . 320; езависи-

дурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против

мая газ. — 1993. — 30 окт.).

президента , и их рассмотрения осударственной умой 13—15 мая 1999. —

88

О соблюдении прав человека и гражданина в оссийской едерации за

. 299—301; осква. Осень-93... — . 601—605).

 

1993 г.: оклад омиссии по правам человека при резиденте . — .,

82 осква. Осень-93... — . 392, 397, 549; Явлинский '. есять лет. — .,

1994. — . 35—39. «Эти факты, — гласил доклад комиссии ергея овалева, —

1999. — . 187—190; Aапись передачи программы « ести» на оссийском теле-

не получили должной официальной правовой оценки, не вызвали особой трево-

видении. 04.10.1993 с 00:00. — Архив автора; 93. Октябрь. осква... — . 269.

ги в обществе, однако они до сих пор оказывают негативное влияние, таят в се-

83 Aапись передачи «Эха осквы» утром 04.10.1993. озднее . еддевей

бе потенциальную опасность…». 6узгалин А., олганов А. ровавый октябрь

напишет: « огда в это октябрьское утро прозвучал первый орудийный залп,

в оскве: áроника, свидетельства, анализ событий. — ., 1994. — . 105—114;

трехлетний российский эксперимент демократического разделения властей при-

6абаев 6. Указ. соч. — . 121—126.

шел к концу». уточнит свою позицию следующим образом: « аша критика

89

93. Октябрь. осква... — . 288.

льцина вовсе не подразумевает, что победа вооруженных сил Eелого дома вы-

90

саков $. Указ. соч. — . 432.

вела бы оссию на путь лучше того, по которому она идет. Это представляется

91

$инников А. Я. ена свободы. — б., 1998. — . 588.

совершенно невероятным. ы стремимся подчеркнуть, что непомерный ущерб

92

Общественное мнение-2004: жегодник / «Oевада-центр». — ., 2004. —

российской демократии нанесли два решения льцина: во-первых, отказ от серь-

. 165.

 

езных переговоров с оппозицией летом 1993 г., в центре которых мог бы стоять

 

 

нулевой вариант и к которым можно было бы привлечь иностранных посредни-

 

 

ков, и, во-вторых, нарушение онституции, роспуск парламента и опять же от-

 

 

каз от переговоров всерьез, что привело к роковой конфронтации с парламентом» (Reddaway P., Glinsky D. The Tragedy of Russia’s Reforms. Market Bolshevism against Democracy. — Washington, 2001. — . 3, 371, 428—429).

84 уцылло $. Указ. соч. — . 152; осква. Осень-93... — . 493.

576 ;А Ь 5

1993. ОAО О О

глава 23

Избирательный закон (как голосовать России)

ем, кто любит колбасу и уважает закон,

лучше не видеть, как делается то и другое.

«2ринцип колбасы»

апряженная борьба, острые схватки, по сей день разворачивающиеся вокруг избирательного законодательства, заслонили не столь уж долгую, но весьма драматическую историю становления новой избирательной системы. ежду тем история эта изобиловала острыми поворотами, не раз возникавшими угрозами, которые заслуживают внимания и сами по себе, и потому, что современный российский парламентаризм в том виде, в каком он стал формироваться, неотделим от правил, по которым парламент избирают.

А АЯ У А

осле VII , едва не завершившегося полным разрывом между президентом и съездовским большинством, стало очевидно, что ъезд, избранный в 1990 г., до конца срока своих полномочий не дотянет. роект онституции, мучительно продиравшийся через согласования на ъездах, в палатах и комитетах ер-

578 ;А Ь 5

1993. ОAО О О

ховного овета, фиксировал лишь ликвидацию ъезда и учреждение двухпалатного постоянно действующего парламента. ричем численность нижней палаты (в проекте ее предлагалось именовать осударственной думой) была предметом затянувшегося спора между мной и Олегом умянцевым. олучив поддержку актива рабочей группы , я убеждал умянцева, что оптимальное число — 450 депутатов, однако после всех, казалось бы, договоренностей в каждом очередном варианте проекта подчиненный умянцеву аппарат заменял будто бы согласованные 450 на 300 1. о главная линия разногласий была связана с порядком выборов: умянцев, как и большинство депутатов (напомню, что все мы были избраны в одномандатных округах), был убежденным сторонником мажоритарной системы.

;тобы вырваться из порочного круга, необходимо было найти нетривиальные ходы. оим другом и ближайшим политическим союзником в рабочей группе был Oеонид олков.осовещавшись, мы решили создать под эгидой еще одну рабочую группу — инициативную, по разработке избирательного законодательства. Эту работу пришлось начинать с нуля.руппа возникла в декабре 1992 г., по горячим следам VII ъезда, и уже в январе—феврале следующего года появились первые наброски закона.

AE А OЬ í AА О

579

OА А 23

 

Соседние файлы в предмете Политология