Учебник Институциональная экономика

100Глава 3.Экономическаятеория прав собственности

3)потребитель общественного блага старается уклониться от его оплаты;

4)продавец общественногоблаганазначаетзанегомонопольновы сокуюцену;

5)продавец общественногоблаганеполучаетдохода отегопрода жи, который изымает государство.

45.При какихусловияхстановитсявозможнымосуществлениеколлек тивныхдействий:

1)большоечислоучастниковв группесобщиминтересом,имею щих возможность применитьизбирательныестимулы;

2)большоечислоучастниковвгруппесобщиминтересом,неиме ющих возможность применитьизбирательныестимулы;

3)малоечислоучастников вгруппес общиминтересом, имеющих возможность применитьизбирательныестимулы;

4)малоечислоучастников в группес общим интересом, неимею щих возможность применитьизбирательныестимулы;

5)малоечислоучастниковвгруппесразнымиинтересами,неиме ющих возможность применитьизбирательныестимулы.

46.Чтопредставляет собой рентоориентированноеповедение:

1)попыткуиндивидов увеличить своебогатство, осуществляяне производительноеиспользованиересурсов,приводящеек сокра щениюбогатства общества;

2)получениеабсолютной земельной ренты;

3)получениедифференциальной земельной ренты;

4)получениеэкономической ренты;

5)попыткуиндивидовза счетмультипликативногоэффекта увели чить своебогатствона фонероста темпов инфляции.

47.Чтополучает обществопри рентоориентированномповедении:

1)потери отнеэффективныхправсобственностиисокращениеобъ ема производства из-за непроизводительногорасходования ре сурсов;

2)доход в видеэкономической ренты;

3)монопольнуюрентуотэффективныхправ собственностиироста объема производства при эффективном расходованииресурсов;

4)мультипликативный рост национальногодохода;

5)увеличениесуммарной ренты потребителей, отражающей рост уровня и качества жизни населения.

48.Ктовпервыеввел термин «рентоориентированноеповедение»:

1)Г.Таллок;

2)Дж.Стиглер;

3)П.Милгром;

4)Р.Д.Кутер;

5)Энн Осборн Крюгер.

49.Кто впервые разработал теорию рентоориентированного поведения:

1)Г.Таллок;

2)Дж.Стиглер;

3)П.Милгром;

4)Р.Д.Кутер;

5)Энн Осборн Крюгер.

Глава4 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗКОНТРАКТОВ

4.1.Юридическийиэкономическийподходыкпонятию «контракт».Классификацияконтрактов

Понятие «контракт» занимает центральное место в институциональной экономической теории. Посредством контракта осуществляется передача прав собственности на блага.

Контракт в юридическом смысле — это соглашение, договор,

устанавливающий гражданские нрава и обязанности сторон и оговаривающий сроки действия соглашения. Под контрактом понимаются также гражданское правоотношение, возникающее из договора, и документ, в котором изложено содержание контракта, заключенного в письменной форме. Те формы контракта, которые известны сейчас, — это сравнительно недавнее явление. Контракты как обязывающие соглашения, защищенные законом, появляются только

вXVI веке. Центральное значение для эффективного использования ресурсов имеет принцип свободы контракта, который означает

втом числе и право не заключать контракт: никто не может заставить индивида взять на себя какое-либо обязательство. Эта свобода заключения контракта позволяет частному собственнику передавать правомочие тому лицу, которое ценит его наиболее высоко. Принцип свободы договора — это одно из основных начал российского гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ).

Контрактывэкономическойтеориирассматриваютсянетолькокак чисторыночныедоговоры, господствующиена рынкесовершенной конкуренции, но и как «отношение», которое стороны стремятся поддерживать. Впервые подход к контрактам как к отношениям был предложен Ойгеном фон Бем-Баверком.

Институциональная экономическая теория старается объяснить многообразие форм контрактных отношений на основе различий трансакционных издержек и деловой практики при стремлении экономических агентов снизить уровень этихиздержек.

Проблема контрактов и связанных с ними трансакционных издержек основываетсяна формировании формальных и неформальных правил, которые эти издержки снижают (или наоборот увеличивают), что создает основания для возникновения проблемы полноты и неполноты контрактов. Источником правил является общество, далее они опускаются на уровень прав собственности и затем на уровень индивидуальных контрактов.

Контракты отражают структуру стимулов и антистимулов, коренящуюся в структуре прав собственности и механизмов их обеспечения. Такимобразом, набор альтернатив, открывающихсяперед игроками, и те формы организаций, которые они создают при заключении конкретных контрактов, зависят от структуры прав собственности.

Если бы стороны сделки могли заключить полный (англ. complete) контракт, который четко определял бы, что должна делать каждая сторона при любых обстоятельствах, и распределял издержки и выгоды при любых случайностях, а также предусматривал санкции в случае неисполнения обязательств одной из сторон, то никаких проблем с реализацией сделки и мотивацией ее участников не возникало бы. Однако требования к полному контракту очень строгие, а значит, практически невыполнимые.

Причинынеполнотыконтрактов:

•ограниченностьпредвидениячеловека,которыйнеможетпредусмо треть всенепредвиденные обстоятельства;

•издержки осуществления расчетов и переговоров при заключении контрактов;

•неточность и сложность языка, которым написаныконтракты;

•определенная деятельность или информация, оказывающая суще ственноевлияниенавыгоду,которуюполучаютстороны,можетока затьсяненаблюдаемойтретьейсторонойинеподдающейсяпровер кев суде. Поэтомустороныпри заключении контрактов оставляют пробелы, которыебудут заполнены, когда настанет время для вне сения изменений.

Неполныеконтрактыпозволяют сторонам гибкореагироватьна непредвиденные обстоятельства, но одновременно создают проблему несовершенства обязательств договаривающихся сторон и опасность постконтрактного оппортунизма. Поэтому когда стоит выбор между более или менее полным контрактом, топри подготовкеэтого контракта всегда достигается некий компромисс между защитой от оппортунистическогоповедения, с одной стороны, и способностью гибкоприспосабливатьсякменяющимсяобстоятельствам— сдругой.

104 ___________________________Глава4.Экономическийанализконтрактов

Описанные выше причины неполноты контракта можно определить одним понятием — «ограниченная рациональность» экономических агентов, которое ввел в научный оборот Г. Саймон, утверждавший, что разум человека — это ограниченный ресурс и его также нужно экономить.

Хозяйственная практика выработала три основных типа контракта, каждый из которых имеет определенные свойства и свою преимущественную область применения.

1.Классический контракт носит безличный характер, и его отличи тельной чертой является присутствие четко оговоренных пунктов («если... то»). Поэтому все возможные будущие события сводятся в нем к настоящему моменту. В классическом контракте не имеет значения личность контрагента — его участником может быть лю бой. Классический контракт тяготеет к стандартизации. Записан ные условия сделки имеют в нем перевес над устными, основной ак цент делается на формальных документах. С выполнением сделки он прекращает существование. Способ организации сделки — рынок. Контракт носит двусторонний характер: четко оговариваются санк ции за нарушение контракта, а все споры по нему решаются в суде. В основе этого типа контракта лежит классическое договорное пра во. Примером классического контракта могут служить контракт на поставку или контракт на покупку.

2.Неоклассический контракт — это долговременный контракт в усло виях неопределенности. Не все будущие события могут быть огово рены в качестве условий при его подписании. Оптимальную адап тацию к некоторым событиям невозможно предвидеть, пока они не произойдут. Поэтому участники такого контракта соглашаются на

решающую роль. Дискретность отношений, присущая двум предыдущим формам контрактов, здесь полностью исчезает — отношения становятся непрерывными. Неформальные условия имеют перевес над формальными пунктами, иногда договор вообщене оформляется в видедокумента. Личность участников здесь приобретает решающее значение. Поэтому споры разрешаются не путем обращения к формальному закону или авторитету третейского лица, а в ходе неформальных переговоров, двустороннего торга, обычно требующего обращения к вышестоящему в иерархии административному звену этой же организации. Нормой, на которую ссылаются стороны, служит не первоначальный контракт, а все отношение в целом. Примером такого типа контракта может служить так называемый психологический контракт, основу которого составляют вопросы организационной культуры и мотивации работника, связанные с обязательствами долгосрочной заботы о сотруднике (к примеру, продвижение по службе, конкурентная зарплата и т. д.) со стороны работодателя, и ожидание в обмен на лояльность добросовестной работы нанимаемогоработника.

Однакоиерархия имеет свои недостатки, которые связаны соследующими издержками:

•у менеджеров внутренних подразделений более слабые стимулы к максимизации прибыли (снижению издержек, повышению каче ства, к инновациям);

•в рамкахиерархии появляются значительныебюрократическиеиз держки.

СогласноК. Менару, можновыделитьчетыре основныхфактора,

определяющихразличиямеждутипамиконтрактов.

1.Срокдействияконтракта.Продолжительностьконтракта,какпра вило, связана с основными характеристиками сделки. Чем более специфичны инвестиции, чем большее значение имеет непрерыв ность сделки, тем болеедлительным будет срок, на который заклю чается контракт.

2.Степеньполнотыконтрактавотношениипеременных,которыеопре делиютадаптациюкнепредвиденнымобстоятельствам:цен,качества, количества, штрафныхсанкций. Проведенныеэмпирическиеиссле дованияпоказали, чтостепеньполнотыконтракта возрастает суве личениемспецифичности ресурсови уменьшаетсяпомереувеличе ниянеопределенности.Этоозначает,чтодостигаетсяопределенный компромисс междугарантиями, потребность в которых возрастает

4.1.Юридическийиэкономическийподходыкпонятию«контракт»____________ 107

с увеличением зависимости, и гибкостью, которая требуется из-за меняющихся условий реализации сделки.

3.Стимулы,т. е.механизмы,использующиесяв контрактах, которые можносвести кследующим категориям:сдельнаяоплата труда,по часоваяоплататруда,распределениеакций междуработниками, до ход наактивы, выплачиваемыесобственникам,и рента, котораяде лится междуучастниками совместногопроекта.

4.Процедурыпринуждениякисполнениюконтракта.

Каждой контрактной форме соответствует специфический меха-

низмуправлениядоговорнымиотношениями.

1.Безличныйрыночныймеханизм.Подходиткодноразовымиповто ряющимся сделкам поповодустандартныхтоваров.

2.Арбитраж.Распространяетсянанерегулярныесделкипоповодуто варов средней и высокой степени специфичности.

3.Двусторонняяструктурауправления.Этотипхарактерендляотно-

шенческихконтрактов.Сфераприменениятакогомеханизма управ ления—регулярныесделкипоповодутоваров средней степениспе цифичности.

4.Унитарноеуправление(иерархия).Отношениямеждуучастника ми договора регулируются прямыми командами и приказами, а не рыночными сигналами.

Итак, все типы контрактов отличаются той ролью, которую играет в них цена, степенью специфичности ресурсов, которые являются предметом сделки, а также наличием специальных гарантий выполнения обязательств, закрепленных в контракте. Эти характеристики контрактов и альтернативных способов организации сделки можно представитьв видеследующей таблицы.

4.2.Асимметрия информации, моральный риск и стратегии его снижения

Даже если некоторая случайность может быть предусмотрена и запланирована в контракте, а контрактные отношения надежно защищены, то могут возникать и другие сложности, как в период заключения контракта, так и в процессе его исполнения. Одна из сторон контракта может располагать важной частной информацией как на стадии ex ante, до заключения контракта, когда еще проводятся переговоры о его заключении, так и на стадии ex post, т. с. после заключения контракта, когда имеющейся информации недостаточно для оценки того, соблюдаются ли условия соглашения или нет. Асимметрия информации означает, что покупателю и продавцу известно разное количество информации, имеющей отношение к сделке. Сторона, обладающая большим объемом информации, может выиграть, если воспользуется своим информационным преимуществом.

Можно выделить три типа оппортунистического поведения, кото-

рые соответствуют разным видам асимметрии информации.

1.Покупателю неизвестны качественные характеристики блага, имеет место асимметрия информации, носящая название «скрытые ха-

рактеристики» (hidden characteristics), которая может привести к не-

благоприятному отбору (adverse selection).

Термин «неблагоприятный отбор» возник в страховом деле и в экономическую теорию был введен Ф. Найтом.

4,2. Асимметрия информации, моральный риск и стратегии егоснижения ________109

2.Скрытые действия (hiddenaction)/скрытая информация (hidden information), которыеприводят кморальному риску(moral hazard)

той стороны, которая обладает информацией.

Понятия «скрытые действия» и «скрытая информация» были введеныК.Эрроу.

3.Скрытые намерения (hidden intentions) партнера посделкескры ваютв себе опасность третьеговида оппортунистическогоповеде ния—вымогательства(hold-up).

Впервые внимание на трудности, возникающие на рынке в связи с асимметрией информации на стадии до заключения сделки, обратил внимание профессор экономики Калифорнийского университета в Беркли Джордж Акерлоф (George Akerlof, род. 1940)в 1970г.

Он рассмотрел механизм неблагоприятного отбора на примере рынка подержанных автомобилей в США. На этом рынке продаются хорошие автомобили, которые на сленге называются «сливы», и плохие (на сленге — «лимоны»). Продавцы располагают большей информацией о качестве автомобилей, которые они продают, чем покупатели. Нопосколькупокупатели немогут провести различиемежду«сливами» и «лимонами», тои хорошие, и плохиеавтомобили продаютсяпоодной цене. Дж. Акерлоф утверждает, чтов этой ситуации на рынкеостанутся в основном «лимоны» и, возможно, хорошиеавтомобили вообще не будут предлагатьсяк продаже.

В подобной ситуации возникает внешний эффект, который приводит к провалу рынка. Своим решением попытаться продать автомобиль плохого качества по средней цейе экономические агенты оказывают влияние на складывающееся у покупателей впечатление в отношении качества «среднего» автомобиля, продаваемого на рынке. Этоприводит к понижению цены, которую покупатели готовы платить за «средний автомобиль», и таким образом наносит ущерб людям, которые пытаются продать хороший автомобиль. Из-за высоких издержек получения информации товары низкого качества вытеснили товары хорошего качества. Проблема неблагоприятного отбора может быть настолько серьезной, что способна полностью разрушить рынок.

Существуют две стратегии, позволяющие решить проблему неблагоприятного отбора: подача сигнала (signalling) и просеивание

(screening). Различие между этими стратегиями состоит в том, какая из сторон предпринимает действия— информированная или неинформированная.