ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА...............................................................5 1

1.1 Нормативно-правовая основа........................................................................5 1

1.2 Требования к представляемым документам................................................6 1

1.3 Технический план..........................................................................................7 1

2 Порядок ведения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства................................................11 1

2

ВВЕДЕНИЕ 2

Актуальностью темы курсовой работы является исследования и проблема правоприменительной практики в органах кадастрового учета, связанного со структурным подразделением, филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, осуществляющего деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.  2

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 3

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА...............................................................5

1.1 Нормативно-правовая основа........................................................................5

1.2 Требования к представляемым документам................................................6

1.3 Технический план..........................................................................................7

2 Порядок ведения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства................................................11

2.1 Постановка на государственный кадастровый учет ОКС..................11

2.2 Сроки осуществления государственного кадастрового

учета ОКС............................................................................................................12

2.3 Лица, имеющие право на обращение.......................................................13

2.4 Учет изменений ОКС...............................................................................16

3 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО  КАДАСТРОВОГО 

УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ.........................................................22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностью темы курсовой работы является исследования и проблема правоприменительной практики в органах кадастрового учета, связанного со структурным подразделением, филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, осуществляющего деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости. 

Исходя из общетеоретических положений, учет - это установление наличия, количества чего-нибудь путем подсчетов , и представляет собой сбор, систематизацию, хранение и обновление сведений о наличии, состоянии и использовании земельного фонда . В юридической литературе учет земель, их качества и количества, рассматривается как один из видов хозяйственного учета, а его данные как составная часть кадастра.

Объектом курсовой работы являются объекты капитального строительства.

Предметом курсовой работы является государственный кадастровый учет объектов капитального строительства.

Целью курсовой работы является приобретение практических навыков и теоретических знаний о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства.

Задачей курсовой работы является изучение основных положений нормативно-правовой базы, получение теоретических и практических навыков в сфере учета объекта капитального строительства.

1 Нормативно-правовая и методическая основа ведения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

1.1 Нормативно- правовая основа

Федеральный закон №221 о ГКН регулирует отношения, возникающие при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, территориальных и функциональных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также порядок и условия проведения кадастровой оценки объектов недвижимости.

Кадастровый учёт - наиболее сложная и важная для практики часть ведения государственного земельного кадастра, потому что при учёте производится объективная оценка земли, необходимая для нормальных рыночных и земельных отношений.

С 1 апреля 2012 года филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра приступила к осуществлению государственного учета объектов капитального строительства (ОКС). Таким образом, федеральное или республиканское БТИ больше не осуществляют учет ОКС, данные полномочия перешли в кадастровую палату.

Нормативно-правовая основа ведения государственного кадастрового учета включает основные акты, регулирующие порядок ведения государственного учёта объектов недвижимости; акты, издаваемые Правительством Российской Федерации; акты федеральных органов исполнительной власти; разъяснения и методические рекомендации.

К акту, издаваемым Правительством РФ, относится:

1) Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Закон устанавливает основные понятия о кадастровом и техническом учёте объекта недвижимости, список органов в системе государственной регистрации прав, порядок проведения государственной регистрации, ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Правовой основой выполнения кадастровых работ является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

При постановке на учет объекта недвижимости заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы могут быть

в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования:

- посредством отправки через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через официальный сайт органа кадастрового учета в сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru;

- посредством отправки с использованием веб-сервисов в орган

кадастрового учета

1.2 Требования к представляемым документам

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представляемые в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, должны быть подписаны электронными цифровыми подписями (ЭЦП) с использованием средств ЭЦП, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимых со средствами ЭЦП, применяемыми органом кадастрового учета. Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП заявителя размещается на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru.

Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства представляются в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью изготовивших их кадастрового инженера.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение, или в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение.

Акт согласования местоположения границ земельного участка представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП кадастрового инженера, изготовившего план земельного участка.

Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя), представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего этот документ.

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представляемые в орган кадастрового учета в форме электронных документов, передаются с использованием следующих протоколов передачи информации: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246)

1.3 Тех­ни­че­ский план

Тех­ни­че­ский план – пакет до­ку­мен­тов, пред­на­зна­чен­ный для предо­став­ле­ния в ФГУП «Фе­де­раль­ная ка­даст­ро­вая па­ла­та Фе­де­раль­ной служ­бы го­су­дарствен­ной ре­ги­стра­ции, ка­даст­ра и кар­то­гра­фии» для по­ста­нов­ки на го­су­дар­ствен­ный ка­даст­ро­вый учет объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства или вне­се­ния из­ме­не­ний.

Виды тех­ни­че­ско­го плана:

- тех­ни­че­ский план зда­ния (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний) – жилой дом, мно­го­квар­тир­ный дом, нежи­лое стро­е­ние и т.д.

- тех­ни­че­ский план по­ме­ще­ния (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний) – квар­ти­ра, ком­на­та, офис и т.д.

- же­лез­но­до­рож­ный тупик, и т.д.

- тех­ни­че­ский план объ­ек­та неза­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний).

Основные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства.

При проведении государственного кадастрового учета орган кадастрового учета осуществляет проверку сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов на предмет отсутствия предусмотренных Федеральным Законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета, если имеют место нарушения согласно пунктам статьи 26 Закона о кадастре.

1) Нарушение, предусмотренное пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, а именно: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

• Технический план в электронной форме, оформленный в виде файла в формате XML (далее - XML-документ), при загрузке в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) не прошел форматно-логический контроль.

­В XML-документе сведения о заказчике кадастровых работ приводятся не в полном объеме, чем нарушаются требования к подготовке технических планов, установленные органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (далее – Требования).

• Технический план подготовлен на основании кадастрового паспорта объекта капитального строительства, тогда как согласно Требованиям технические планы зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства составляются на основании сведений государственного кадастра недвижимости о таких объектах – кадастровых выписок о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства.

• Технический план, дата подготовки окончательной редакции которого кадастровым инженером после 29.06.2014, оформлен с нарушением формы технического плана и требований к его подготовке, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений с 30.06.2014.

• Сведения об объекте капитального строительства указаны в техническом плане на основании декларации (далее – Декларация) (заполненной после 29.06.2014) подготовленной с нарушением формы и требований к подготовке Декларации, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений с 30.06.2014.

• Декларация, на основании которой подготовлен технический план, заполнена с нарушением пункта 13 требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 13.12.2010 № 628, согласно которому в реквизите «Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости», указывается учетный номер (номера) кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости.

• В реквизите «3» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» технического плана отсутствует адрес местонахождения юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, заключившего договор подряда на выполнение кадастровых работ, чем нарушаются Требования.

• В реквизите «1» раздела «Исходные данные» технического плана нарушена последовательность внесения сведений о документах, на основании

которых подготовлен технический план, чем нарушаются требования.

• В соответствующий раздел технического плана включены сведения о присвоенном в установленном порядке адресе в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой, тогда как копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости в составе Приложения отсутствует, чем нарушаются Требования.

Сведения об объекте капитального строительства указаны в техническом плане на основании декларации (далее – Декларация) (заполненной после 29.06.2014) подготовленной с нарушением формы и требований к подготовке Декларации, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений с 30.06.2014.