Вопрос 49. Судебный департамент при Верховном Суде рф: правовые основы деятельности, основные полномочия, структура.

Судебный департамент занимается организационным обеспечением деятельности большинства федеральных судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества (кроме Верховного су

да РФ).

Существует 2 органа судебного департамента: 1) центральный аппарат

2) управления(отделы), которые создаются во всех субъектах РФ.

1. Центральный аппарат состоит из ряда структурных подразделений (финансово-экономический, обеспечения деятельности судов, государственной службы и кадрового обеспечения и т.д). Судебный департамент возглавляет Генеральный директор, назначаемый председателем Верховного суда РФ с согласия Совета судей РФ. Он отвечает за надлежащую организацию выполнения возложенных на Судебный департамент и его органы функций. Он отчитывается перед Председателем Верховного суда РФ и перед Всероссийским съездом судей.

При генеральном директоре функционирует совещательный орган-коллегия, члены которой назначаются председателем Верховного суда РФ по представлению Генерального директора.

2. Управления(отделы). Они обеспечивают выполнение задач в сфере организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции на территории субъекта РФ. Их возглавляют начальники, назначаемые Генеральным директором.

И центральный аппарат и управления(отделы) выполняют следующие функции:

-Разработка и представление в Правительство РФ согласованных с Председателем Верховного суда РФ и Советом судей РФ предложений о финансировании судов и квалификационных коллегий судей

-Изучение организации деятельности судов и разработка предложений о ее совершенствовании

-Внесение в Верховный суд РФ предложений о создании либо об упразднении судов

-Определение потребности судов в кадрах; обеспечение работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов

-Разработка научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппаратов судов

-Ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента

-Ведение судебной статистики, организация делопроизводства и работы архивов судов; взаимодействие с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета.

-Организация строительства зданий, а также ремонта и технического оснащения зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента

-Принятие во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами мер по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей

-Организация материального и социального обеспечения, медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принятие мер по обеспечению их благоустроенным жильем

-Взаимодействие с адвокатурой и гос органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов

-организация и обеспечение работы экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи

-Возбуждение по согласованию с председателями соответствующих судов ходатайств о награждении работников аппаратов судов гос наградами и присвоении им почетных званий

Для выполнения всех этих функций они наделяются правами:

-Запрашивать в установленном порядке у гос органов, учреждений, организаций и получать от них необходимые документы и материалы

-Контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента

-Привлечение для выполнения законопроектных, экспертных работ должностных лиц и иных органов, специалистов

-Вносить в Верховный суд РФ и Правительство предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей.

Все эти и другие положения закреплены в ФЗ «О судебной системе РФ».

46. Особое место Конституционного Суда РФ определяется его ролью в обеспечении конституционного контроля. Согласно Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Конституционный Суд РФ включен в судебную систему страны как один из высших федеральных органов судебной власти, определена его юридическая природа, место в судебной системе и особые функции. Ст 125 Конституции РФ устанавливает структуру и основные полномочия КС РФ 1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. 2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации <24>. 3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. 4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. 5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. 6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. 7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. 47. Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ, можно подразделить на два вида: итоговые решения и иные решения. К итоговым относятся те, в которых Суд формулирует свои выводы по результатам (по итогам) разбирательства конкретного дела. В них Суд подводит итог такого разбирательства и определяет юридичес­кие последствия. В иных решениях констатируются какие-то обсто­ятельства и определяются последствия, имеющие отношение не к со­держанию рассматриваемого дела, а, как правило, к организации ра­боты Суда в целом или проведению его заседаний, истолкованию при­нятых постановлений. Итоговые решения выносятся по результатам разбира­тельства дел о соответствии Конституции РФ законов и других пра­вовых актов, названных в ст. 125 Конституции РФ, о разграничении компетенции упомянутых там же органов государственной власти, а также дел, возникших в связи с необходимостью толкования кон­ституционных положений. Итоговые решения по этим вопросам оформляются документами, именуемыми постановлениями Консти­туционного Суда РФ. В случаях, когда может потребоваться проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении, итоговое решение оформляется документом, которому дано другое название — заключение Конституционного Суда РФ. Для принятия постановлений и заключений установлены свои правила. Приниматься такие итоговые решения должны в закрытых совещаниях (пленарных или в составе палат), на которых вправе присутствовать только принимавшие участие в разбирательстве данного дела судьи. На совещания могут быть допущены лишь ра­ботники Конституционного Суда РФ, обеспечивающие протоколиро­вание и нормальный ход совещания. Каждому судье при обсужде­нии того решения, которое должно быть принято, предоставляется возможность выступать неограниченное количество раз и без лимитирования продолжительности выступлений. 48. [приложение]