- •21. Сущность и функции финансов
- •22. Уровни финансовой системы рф (фсг) и субъекты
- •23. Бюджет: определение, структура бюджетной системы рф.
- •24. Бюджетный процесс в рф:
- •25. Доходная часть бюджета: структура, формы финансовой помощи, поступающей в бюджет.
- •26.Расходная часть бюджета: структура, соотношение доходной и расходной частей бюджета
- •27. Государственный кредит: сущность, назначение, виды, инструменты.
- •28. Государственный внутренний долг: инструменты и их основные характеристики, особенности динамики последнего времени.
- •29. Государственный внешний долг: инструменты и их основные характеристики, особенности динамики последнего времени.
- •30. Внебюджетные фонды: сущность, назначение, классификация.
- •31. Пенсионный фонд: функции, виды обязательного пенсионного обеспечения, источники формирования средств.
- •32. Фонды обязательного медицинского страхования: функции, субъекты омс, источники формирования средств.
- •33. Фонд обязательного социального страхования.
- •34. Финансовая политика государства: определение, объект, субъекты, цели, методы и составляющие.
- •36. Финансовый рынок: определение, инструменты, общая структура.
- •37. Биржевые и внебиржевые рынки: характеристики и примеры.
- •38. Валютный рынок, рынок золота, страховой рынок.
- •39. Рынок ссудных капиталов и рынок ценных бумаг.
- •40. Финансовые институты и профессиональные участники рынка ценных бумаг.
31. Пенсионный фонд: функции, виды обязательного пенсионного обеспечения, источники формирования средств.
Функции: Выплаты пенсий; Организация и ведение персонифицированного учета застрахованных лиц.
•Виды пенсий:
–Трудовая пенсия по старости (страховая и накопительная части)
–Пенсия по случаю потери кормильца (страховая часть)
–Пенсия по инвалидности (страховая и накопительная части)
–Социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
- Материнский капитал.
Источники формирования средств: страховые взносы плательщиков; средства федерального бюджета; пени, финансовые санкции; доходы от размещения временно свободных средств ОПС; добровольные взносы ФЛ, ЮЛ.
32. Фонды обязательного медицинского страхования: функции, субъекты омс, источники формирования средств.
Структура (2-х уровневая):
–ФОМС – федеральный фонд ОМС
–ТОМС – территориальный фонд ОМС
•Функции:
–Финансирование ОМС, проводимое страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующую лицензию.
–Предоставление кредитов страховщикам.
Субъекты ОМС:
1) Граждане, имеющие страховой полис (застрахованное лицо);
2) Страхователи (предприятия, перечисляющие средства в фонды ОМС, бюджеты администрации);
3) Страховщики (ФОМС, ТОМС, страховые медицинские компании);
4) Медицинские учреждения (поликлиники, больницы, госпитали).
Средства фондов формируются за счет:
- страховых взносов хозяйствующих субъектов;
- средств федерального бюджета;
- доходов от использования временно свободных финансовых средств фонда;
- добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений;
- ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).
33. Фонд обязательного социального страхования.
ФСС предназначен для управления средствами государственного социального страхования.
Функции ФСС:
•обеспечение гарантированных государственных пособий:
–по временной нетрудоспособности,
–беременности, родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка,
–по уходу за ребенком до 1,5 лет,
–социального пособия на погребение,
–санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.
•Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников.
Источники финансирования: Страховыми взносами облагаются выплаты физическим лицам по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам.
34. Финансовая политика государства: определение, объект, субъекты, цели, методы и составляющие.
Финансовая политика государства – совокупность мер и действий государства, направленных на использование финансов для укрепления своего потенциала (эк., полит., воен., экол., соц.).
Объект управления – все виды финансовых отношений.
Субъекты управления – финансовый аппарат (организационные структуры, которые осуществляют функции управления).
Цель гос.управления финансами – обеспечить:
- баланс экономических интересов государства, ЮЛ и ФЛ.
- бездефицитный бюджет.
- устойчивость национальной валюты как основополагающего элемента экономических взаимоотношений.
Методы осуществления финансовой политики:
1) Прямые (административные):
лицензирование предприним. деятельности;
фин. дотирование и субсидирование производства;
проведение системы мер соц. гарантий и финн. защиты в отношении малообеспеченных слоев населения;
применение финансовых санкций в отношении нарушителей фин. дисциплины.
2) Косвенные методы:
формирование конкурентной среды, ограничение монополизации рынка;
обеспечение стабильного функционирования расчетно-платежных отношений в фин. среде;
проведение эффективной таможенной политики;
содействие развитию страхового дела; рынка капитала.
Составляющие финансовой политики - система мер, действий, направленная на:
Денежная политика (снижение инфляции, выравнивание платежного баланса страны, стабилизация нац. денежной единицы).
Кредитная политика (управление кредитным капиталом);
Экономическая (бюджетная) политика (сбалансированный бюджет);
Налоговая политика (размер налогового бремени, эффективный сбор налогов);
Валютная политика (эффективное управление валютными ресурсами, регулирование валютных ресурсов).
35. Функции аппарата управления общегосударственными финансами: президент, Парламент, Министерство Финансов, ФНС, Федеральное агентство по управлению гос. имуществом (Росимущество), Федеральная таможенная служба, ЦБРФ, Федеральное казначейство, Счетная палата.
Президент определяет основные положения внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которыми строится финансовая политика страны. Издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджета, внебюджетных фондов, денежно-кредитной политики, организации расчетов, регулирования финансовых отношений, формирования органов финансово-кредитной системы, осуществляет контроль через Главное контрольное управление.
Федеральное Собрание – парламент РФ – является представительным и законодательным органом. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Рассматривает и утверждает федеральный бюджет и отчет о его исполнении, законы о налогах, сборах неналоговых платежах, устанавливает предельный размер государственного внешнего и внутреннего долга, принимает финансовое законодательство (БК, НК, законы).
Министерство финансов является федеральным органом исполнительной власти и обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в стране. Издает инструкции, положения, методические указания по вопросам организации финансовой деятельности. Функции Минфина на региональном уровне выполняют финансовые управления.
Федеральная налоговая служба (ФНС) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, сборов и прочих платежей. Ежемесячно представляет финансовым органам и органам федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налоговых и других платежей
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти и организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера – арендная плата, доходы от приватизации, доходы предприятий, находящихся в собственности государства и др. Пакет акций предприятий, принадлежит государству в лице этого федерального агентства.
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти и контролирует поступление таможенных пошлин, осуществляет проведение проверок хозяйствующих субъектов по обязательствам уплаты таможенных пошлин.
Центральный банк РФ или банк России является федеральным органом исполнительной власти – это банк банков, посредник между государством и остальной экономикой, регулирует кредитные потоки в государстве, организует и контролирует деятельность коммерческих банков. Организует через свои подразделения (расчетно-кассовые центры) движение денежных средств по межбанковской системе. Не ведет операции с предприятиями и населением, его клиенты – коммерческие банки и другие кредитные учреждения, а также государственные организации. Деятельность ЦБРФ регламентируется законом РФ «О ЦБРФ (Банке России)» 1995 г.
Главная цель деятельности ЦБ РФ – укрепление позиций рубля как внутри страны, так и за рубежом.
Федеральное Казначейство является федеральным органом исполнительной власти и выполняет следующие функции:
- организация и контроль исполнения федерального бюджета;
- кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в Центральном банке, исходя из принципа единства кассы);
- предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета;
- ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
- обслуживание внешнего долга РФ совместно ЦБ РФ;
- краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета и оперативное управление ими;
- предоставление в Министерство финансов оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.
Счетная палата создается Федеральным Собранием и выполняет следующие функции:
- осуществляет контроль за выполнением финансового законодательства,
- осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению,
- определяет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования федеральной собственности,
- поводит финансовую экспертизу проектов расходной части федерального бюджета, федеральных внебюджетных органов,
- контролирует исполнение федерального бюджета, регулярно предоставляет Совету Федераций и Государственной Думе информацию о ходе исполнения федерального бюджета.