21. Сущность и функции финансов

1. Деньги – специфический товар, выражающий функцию всеобщего эквивалента. Деньги первичны, финансы вторичны.

Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Ф. обозначают денежные отношения по поводу формирования, распределения и контроля финансовых ресурсов на уровне государства, предприятий (хоз.субъектов) и населения (домохозяйств).

2. Функции финансов:

1) Доходная. Получение денежных доходов и формирование денежных фондов.

2) Распределительная. Распределение доходов и общественного продукта.

3)Контрольная. Контроль за использованием денежных фондов по назначению.

4) Стимулирующая. Воздействие посредством финансовых рычагов на развитие предприятий.

Фин. рычаги: бюджет, цены, тарифы, налоги, таможен. пошлины.

22. Уровни финансовой системы рф (фсг) и субъекты

Государственные финансы (публичные)	Финансы хозяйствующих субъектов	Финансы домохозяйств
- Бюджетная система - Внебюджетные фонды - Гос. кредит	- Финансы коммерческих организаций - Ф. некоммерческих организаций - Ф. фин. посредников
Ф-ции: концентрация фин. ресурсов; финансирование общегос. расходов; организация и регулирование ФСГ, создание фин. рынков.	Ф-ции: получение прибыли; уплата налогов; инвестирование прибыли; страхование деятельности.	получение дохода (з/п), доходы от имущества; уплата налогов; инвестирование свободных денежных средств.
Субъекты: ЦБ РФ, МинФин, Счетная палата, Налоговые органы, Таможенные органы и т.д.	Хоз. субъекты	Домохозяйства (население)

23. Бюджет: определение, структура бюджетной системы рф.

Бюджет = 1) форма образования и расходования денежных средств;

2) финансовый план (страны, региона, города).

Нормативные документы: Конституция, Бюджетный кодекс, федеральные, региональные, местные законы и нормативные акты.

Структура БС РФ. Состоит из 2х частей: доходная и расходная.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов гос.власти.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на фин.обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Они осуществляются в виде бюджетных ассигнований.

Доходная часть	Расходная часть
Налоговые доходы	Бюджетные ассигнования на: 1. Гос.услуги 2. Социальное обеспечение 3. Инвестиции в хоз. субъекты 4. Субсидии для хоз.субъектов 5. Межбюджетные трансферты 6.Международные платежи 7. Обслуживание гос.долга 8. Исполнение судебных актов
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Дефицит бюджета	Профицит бюджета

24. Бюджетный процесс в рф:

Бюджетный процесс – деятельность субъектов бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением.

Этапы бюджетного процесса:

Этап 1. Составление проекта бюджета. Ежегодно Президент направляет Федеральному Собранию бюджетное послание. МинФин разрабатывает проект закона о фед. бюджете и передает его в Правительство РФ

1) бюджетное послание Президента

2)прогноз соц.-эк. развития страны

3) основные направления бюджетной и налоговой политики.

Этап 2. Рассмотрение проекта бюджета.

Правительство РФ вносит проект фед.закона бюджета (до 26 августа) на рассмотрение в Гос. Думу. Гос. Дума рассматривает проект фед.бюджета на очередной финансовый год в трех чтениях.

Этап 3. Утверждение проекта бюджета. Принятый Гос.Думой ФЗ о федеральном бюджете в течение пяти дней передается на рассмотрение и одобрение Совета Федерации. Одобренный бюджет направляется Президенту для подписания и обнародования.

Этап 4. Исполнение бюджета.

Федеральное казначейство: - открывает счета в ЦБ РФ, - регистрирует поступления (доходы), - санкционирует расходы.

Главные распорядители – органы гос. власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджет. средств. – составляют бюджетную роспись; - распределяют лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетн. средств.

Распорядители – ОГВ, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. – составляют бюджетную роспись; - распределяют лимиты бюджетных обязательств; - осуществляют контроль за использованием бюджетных средств ПБС. Получатели бюджетных средств (ПБС) – бюджетн. учреждение или организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соотв. год.

Этап 5. Контроль за исполнением бюджета. Этапы финансового контроля:

1) предварительный контроль проводится на этапе составления проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения представительным органом власти.

2) текущий (оперативный) контроль. Осуществляется в процессе исполнения бюджета.

3) последующий контроль – ревизия исполненного бюджета, которая проводится по окончании финансового года. Проверка плановых показателей.