21. Фонд социального страхования

Социальное страхование — один из видов государствен­ного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом случаях (например, санаторно-курортное лечение, организация лечения, пособия и т. п.).

Материальную базу осуществления этих прав составляет фонд социального страхования.

Фонд социального страхования РФ создан согласно постановления Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г., начал действовать с 1 января 1991 г. Он создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования.

Отделения данного фонда созданы во всех субъектах РФ.

Фонд государственного социального страхования РФ выполняет следующие функции:

• концентрацию денежных средств государства на соци­альное страхование;

• обеспечение гарантированных государством пособий гражданам по временной нетрудоспособности, беременности и родам и другим законным основаниям;

• оплата путевок "на санаторно-курортное лечение ра­ботников;

• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников и социального страхо­вания;

• частное финансирование санаториев-профилакториев, оздоровительных лагерей для детей.

Денежные средства и санаторно-курортные учреждения фонда являются государственной собственностью.

22. Фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный ФОМС образован в соответствии с Законом РСФСР «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.91г. №1499-11 в ред. Закона РФ от 2 апреля 1993г. ФОМС предназначен для аккумулирования денежных ресурсов на обязательное медстрахование граждан, обеспечение стабильности государственной системы ОМС и выравнивание фин.ресурсов его проведения.

Для реализации государственной политики в области ОМС созданы федеральный и территориальный ФОМС.

ФФОМС подотчетен Правитель­ству РФ. Отчеты о доходах и расходах Федерального фонда пред­ставляются сначала в Правительство РФ, а затем в Государ­ственную Думу.

Деятельность ФФОМС направлена на выполнение следующих функций:

• обеспечение реализации Закона "О медицинском стра­ховании граждан в РФ", достижение социальной спра­ведливости и равенства всех граждан в системе обязательно­го медицинского страхования;

• финансирование целевых программ.

Основная функция ФФОМС состоит в выравнивании условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, создаются по решению органов государствен­ной власти субъекта Федерации. Территориальный фонд создается для финансирования территориальных программ обязательного медицинского стра­хования.

Руководство деятельностью фонда осуществляют прав­ление и исполнительный директор. Контроль осуществляет ревизионная комиссия. Состав правления утверждается зако­нодательным (представительным) органом власти субъекта Федерации.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования выполняет следующие функции:

• аккумулирует финансовые средства территориально­го фонда на обязательное медицинское страхование;

• осуществляет финансирование территориальной про­граммы обязательного медицинского страхования;

• осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхо­вания;

• выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

• совместно с налоговыми органами осуществляет конт­роль за своевременным и полным поступлением в территори­альный фонд страховых взносов;

• организует банк данных по всем категориям платель­щиков страховых взносов в территориальный фонд;

• осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом и другими территориальными фондами.

Для выполнения своих функций территориальный, фонд может создавать в городах и районах филиалы.

23. Роль финансов в развитии международного сотрудничества

Финансы, как экономический инструмент воздействия на экономику, способствует формированию международного сотрудничества между странами, что положительно сказывается на дальнейшем их развитии. Роль финансов в развитии международных связей проявляется по таким направлениям, как:

1) Изыскание источников и мобилизация необходимых финансовых ресурсов для финансирования различных направлений международного сотрудничества.

2) Регулирование международных интеграционных процессов.

3) Стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственных участников этих отношений.

Финансы оказывают влияние, прежде всего на экспортно-импортные операции. С их помощью стимулируется выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на мировом рынке. Финансы способствуют формированию той доли национального дохода, которая реализуется в результате внешнеэкономической деятельности. Еще одним направлением воздействия финансов на развитие международных связей является мобилизация ресурсов иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции осуществляются в виде привлечения средств иностранных государств-инвесторов, иностранных коммерческих организаций, международных компаний для сооружения объектов в различных отраслях экономики. Предприятия и объекты, создаваемые на условиях кредитования, остаются на территории России в качестве национального достояния. Другие предприятия, финансируемые иностранными предпринимателями за счет фондов своих фирм, а также из средств бюджетов иностранных государств, функционируют как совместные предприятия и иностранные юридические лица. Иностранные инвестиции в экономику России способствуют ее развитию и создают условия для интеграции в мировую экономику.