Запрос информации в государственных органах, учреждениях, организациях, органах общественных организаций

Кому должен быть адресован запрос?

Закон не регулирует этот вопрос, но исходя из приведенного в статье 39 Закона "О средствах массовой информации" перечня лиц, которые обязаны отвечать на запросы, они могут быть обращены к руководителю государственного органа или организации, общественной организации, его заместителю, пресс-секретарю, специально уполномоченному должностному лицу или к органу в целом.

Должно ли должностное лицо отказывать журналисту в предоставлении информации в письменной форме?

Да, исходя из содержания статьи 40 Закона "О средствах массовой информации", если речь идет о редакции или "штатном" журналисте. Если речь идет о "свободном" журналисте - этот вопрос регулируется органом, в который адресован запрос.

В какой срок журналисту должна быть предоставлена информация или вручено уведомление об отказе в предоставлении информации или отсрочке в ее предоставлении?

Как уже говорилось, закон не устанавливает конкретных сроков предоставления информации по запросам журналистов. Если журналист запрашивает информацию от имени редакции, то запрашиваемый орган или организация обязаны предоставить запрашиваемую информацию в течение семи дней с момента получения запроса. Если объем запрашиваемых сведений, их характер или иные причины не позволяют предоставить информацию в семидневный срок, должностное лицо, которое обязано предоставить такие сведения, может принять решение об отсрочке предоставления информации. Такое решение должно быть принято в течение трех дней с момента получения письменного запроса. В течение этого срока представителю редакции должно быть вручено письменное уведомление об отсрочке, в котором указываются дата принятия решения об отсрочке, должностное лицо, принявшее это решение, причины, по которым требуется дополнительное время для предоставления информации, и дата, к которой информация будет предоставлена. Если принято решение отказать в предоставлении информации, то уведомление об этом вручается представителю редакции в трехдневный срок с момента получения письменного запроса. В уведомлении должны быть указаны причины, по которым информация не может быть предоставлена, указание на должностное лицо, принявшее решение об отказе, и дата принятия этого решения.

В каких случаях журналисту может быть отказано в предоставлении информации государственными органами?

Закон "О средствах массовой информации" предусматривает лишь одну причину, по которой редакции (и, следовательно, редакционным журналистам) может быть отказано в предоставлении информации, - это наличие в ней сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне.

Что касается "свободных" журналистов, то вопрос о причинах отказа должен решаться аналогичным образом, исходя из положений пункта 4 статьи 47 Закона "О средствах массовой информации".

Имеет ли журналист право запрашивать информацию о количестве и сроках рассмотрения и разрешения судебных дел определенной категории? Не является ли это вмешательством в деятельность суда?

Закон не запрещает запрашивать подобную информацию, однако следует иметь в виду, что нигде в законе на государственные органы не возлагаются обязанности предоставлять информацию по запросам редакций и журналистов, то есть анализировать имеющуюся и дополнительно полученную информацию, проводить какие-то исследования, в результате которых будет получена новая информация. Государственные органы обязаны предоставить только ту информацию, которая у них уже есть. Поэтому, если подобная информация потребует дополнительных исследований, то журналисту могут отказать по той причине, что в готовом виде такой информации нет.

Что касается вопроса о вмешательстве в деятельность суда или судьи, то статья 10 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" совершенно четко говорит, что не обязан делать судья и что от него не могут требовать, а именно: объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, предоставления их для ознакомления иначе, как в случаях, предусмотренных процессуальным законом. Просьба о предоставлении статистической информации никак не может рассматриваться как давление на суды, рассматривавшие дела.