- •Журналист в поисках информации Содержание
- •Предисловие редактора а. К. Симонов
- •Нужен ли россиянам прямой доступ к информации? и. М. Дзялошинский
- •Доступ к информации в вопросах и ответах (а. Е. Воинов, в. К. Ефремова) Право на поиск и получение информации
- •Аккредитация
- •Правовой режим информации
- •Общий порядок запроса информации
- •Запрос информации в государственных органах, учреждениях, организациях, органах общественных организаций
- •Поиск и получение информации в федеральных законодательных и исполнительных органах (органах государственной власти)
- •Запрос информации у частных лиц
- •Поиск и получение информации в судах
- •Поиск и получение информации в избирательных комиссиях
- •Поиск и получение информации в органах местного самоуправления
- •Поиск и получение информации в чрезвычайных ситуациях
- •Гарантии права на поиск и получение информации
- •Информация, которая не может быть отнесена к государственной тайне
- •Информация, которая может быть отнесена к государственной тайне
- •Правила отнесения информации к государственной тайне
- •Ответственность за разглашение информации, относящейся к государственной тайне
- •Персональная информация. Тайна личной и семейной жизни
- •Тайна переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений
- •Врачебная (медицинская) тайна
- •Коммерческая и служебная тайна
- •Банковская тайна
- •Тайна следствия и дознания
- •Правовой режим информации в архивах
- •Порядок рассекречивания и использования архивной информации
- •Мониторинг нарушений, связанных с ограничением доступа журналистов к информации (аналитическая справка) в. К. Ефремова, а. Р. Ратинов Общая характеристика результатов мониторинга
- •Где, кто и кому отказывает в информации?
- •Как ограничивается доступ к информации?
- •"Гласность" в суде
- •Пресс-службы и сми
- •Смысл и бессмыслица аккредитации
Банковская тайна
Какие сведения составляют банковскую тайну? У кого журналист должен получать разрешение на получение и у кого на распространение информации, составляющей банковскую тайну?
Банковскую тайну составляют сведения о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банков, а также сведения об операциях по этим счетам и вкладам.
Согласие на получение и распространение такой информации может дать лишь сам клиент или корреспондент банка (или его законный представитель). Уголовная ответственность за сбор и разглашение банковской тайны возникает по той же статье и за те же действия, что и в случае нарушения коммерческой тайны.
Тайна следствия и дознания
Может ли журналист знакомиться с материалами уголовных дел, прекращенных в процессе предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ст. 5 УПК, и с материалами доследственных проверок?
Журналист имеет право знакомиться с документами и материалами, не составляющими охраняемой законом тайны. Оставляя в стороне вопрос о возможном наличии в материалах дела сведений, составляющих государственную, личную, врачебную или иную тайну, остановимся на тайне следствия.
Ознакомление журналиста с данными предварительного следствия или дознания возможно лишь с согласия прокурора, следователя или органа дознания и только в разрешенном ими объеме.
Но закон не устанавливает четких временных пределов действия тайны следствия, однако, исходя из смысла закона, можно утверждать, что недопустимо разглашение данных, содержащихся в уголовном деле, лишь на стадии предварительного следствия. Не случайно и сама статья 139 УПК, посвященная разглашению данных предварительного следствия, помещена в главе, регулирующей общие условия его производства. На последующем этапе - судебном следствии - действует совсем другой принцип - гласность судебного разбирательства. Пропадает смысл сохранения тайны следствия и в том случае, если дело прекращено на стадии предварительного следствия.
Вправе ли работники правоохранительных органов изымать у журналиста материал, отснятый на месте преступления, и запрещать журналисту распространение записи или разглашение полученной информации иным способом?
Подобного рода действия возможны после возбуждения уголовного дела. В случае, если журналист запечатлел какие-либо следы преступления и вещественные доказательства, то запись может быть изъята по мотивированному постановлению следователя (органа, производящего дознание) и приобщена к делу.
Что касается подписки о неразглашении содержания кассеты, то подобного рода ограничения возможны после приобщения записи к делу.
Вправе ли работники правоохранительных органов запретить журналисту съемку места происшествия, ссылаясь на тайну следствия?
Право журналиста производить фото-, видео- и киносъемку может быть ограничено только законом. В рассматриваемом случае органы дознания и следствия вправе не допустить журналиста на место происшествия (если речь не идет об аварии, на место которой журналиста обязаны допускать в силу положений пункта 7 статьи 47 Закона "О средствах массовой информации"), но закон не предусматривает в таком случае ограничений на производство записи.
В то же время статья 139 УПК допускает, что в случае, если журналист приглашен или ему разрешено присутствовать в месте, где производятся какие-либо следственные действия, или журналист находится при проведении того или иного следственного действия, у него может быть отобрана подписка о неразглашении данных предварительного следствия.
