2. Соборне Уложення 1649 року.
Восени 1948 р. у Москві відкрився Земський собор, а в січні 1649 р. комісія Одоєвського представила собору новий кодекс законів, що одержав найменування Соборного Уложення.
На відміну від попередніх рукописних Судебників Уложення було першим друкованим зводом законів. Його видали в кількості 2000 екземплярів і розіслали по містах. Уложення 1649 р. служило основним зводом законів Росії аж до 1830 р. і було головним інструментом установлення посилення і збереження домінуючої політичної системи.
По клопотанню служивих людей Земський собор прийняв закон, по якому землевласники одержували право шукати своїх селян і повертати їх на свої землі без обмеження терміну давності. Дворяни одержали можливість повернути не тільки селянина, записаного в книзі, але і його синів і онуків. Поверненню підлягала вся родина селянина разом із усім нажитим майном.
Правовий фундамент Соборного Уложення 1649 р.
Соборне Уложення 1649 року увібрало в себе багато традицій, вироблених законодавчою і судовою практикою в сфері кримінального права протягом попереднього часу - XV-XVI століть.
Укладачі Соборного Уложення 1649 p. використали як одне з його джерел - Литовський статут. Вони це зробили не тільки тому, що він у свою чергу, мав своїм джерелом Руську Правду, а тому, що статут офіційно діяв в Україні. Використання норм Литовського статуту як одного з джерел Соборного уложення мало на меті зміцнити зв'язки України та Росії.
Соборне Уложення 1649 року, узагальнивши і увібравши в себе попередній досвід створення правових норм, спирався на:
судебники;
книги наказів;
царські укази;
думські вироки;
рішення Земських соборів (велика частина статей була складена по чолобитних голосах собору);
«Стоглав»;
литовське і візантійське законодавство;
новоуказні статті про «розбої і душогубство» (1669 р.), про маєтки і вотчини (1677 р.), про торгівлю (1653 і 1677 р.), що ввійшли в Уложення вже після 1649 року.
У Соборному Уложенні глава держави - цар, визначався як самодержавний і спадкоємний монарх. Усякі дії, спрямовані проти персони монарха, вважалися злочинними і підлягали покаранню.
Уложення містило комплекс норм, які регулювали найважливіші галузі державного управління. Ці норми можна умовно віднести до адміністративного.
Правове становище населення за Соборним Уложенням 1649 року.
Уложення уперше вводило суворе покарання (аж до страти і тюремного ув'язнення терміном на рік) за поселення в себе селян-утікачів. Винний землевласник повинен був платити по 10 карбованців за кожний рік приховування чужого селянина. (При розрахунку вихідна оцінка складала 4 карбованці «за голову» селянина і 5 карбованців за «глухий» живіт - неописане майно селянина ).
Соборне Уложення складалося з 25 розділів, що включали в себе 967 статей. Для зручності главам передує докладний зміст, що вказує зміст глав і статей.
Як кодекс права, Уложення 1649 р. у багатьох відносинах відбило тенденції подальшого процесу розвитку феодального суспільства. У сфері економіки воно закріпило шлях утворення єдиної форми феодальної земельної власності на основі злиття двох її різновидів - маєтків і вотчин.
У соціальній сфері Уложення відбило процес консолідації основних класів - станів, що привело визначеної стабілізації суспільства й у той же час викликало загострення класових протиріч і посилення класової боротьби, на яку безумовно впливало встановлення державної системи кріпосництва. Недарма з XVII ст. відкривається ера селянських воєн.
Консолідація феодального стану супроводжувалась закріпленням його привілеїв: монопольного права володіння землею, звільнення від повинностей, переваги в судовому процесі і права займати чиновницькі посади. Міське населення в XVІІ ст. одержує стійку назву «посадські люди». Склалась певна ієрархія: гості і гостинна сотня (купці, що торгували за межами держави), суконна та чорна сотні (середні, дрібні торгівці) і слободи (ремісничі квартали та цехи).
Гості об'єднувались у корпорації, користувались привілеями. Виконуючи фінансову службу, завідували таможнями, розподіляли статті доходів і розходів, займали місця голів і дяків у присутніх місцях, стягували торгове мито з іноземних купців, торгували державними товарами.
Люди гостинної і суконної сотень служили збирачами при таможнях і перевозах. Вони не звільнялись, як «гості», повністю від тягла, але несли загальні для посадських людей повинності.
«Чорні» посадські люди жили на землі, що була власністю державної казни, і у повному об'ємі несли державне «тягло», що накладалось на міську общину.
Значна частина дворів у місті, що належали духовним і світським феодалам звільнялась від державного «тягла» і називалась «білими слободами». З 1550 р. розпочинається політика скорочення «білих слобод», приймаються законодавчі акти, які передбачають обмеження переходу посадських людей у «білі слободи».
Соборне Уложення 1649 р. закріпило монопольне право, посаду на ремесло і торгівлю, включивши в державне «тягло» «білі слободи». За посадом було закріплено все його населення, були повернені втікачі, а перехід з посаду в посад заборонявся.
Першим юридичним актом, який обмежив право переходу селян від одного феодала до іншого, був Судебник (1497 р.). Стаття 57 Судебника 1497 р. обмежувала право переходу селян тільки на Юріїв день і встановлювала порядок виплати плати за проживання селянина на землі пана. З 1581 р. вводяться «заповідні літа», протягом яких навіть встановлений перехід селян заборонявся. З кінця XVІ ст. почали видаватись укази про «урочні літа», що встановлювали строки розшуку і повернення селян-втікачів (5 - 15 р.).
Заключним актом процесу закріпачення було Виборне Уложення, яке відмінило «урочні літа» і встановило безстроковість розшуку.
До середини XVІІІ ст. майже все землеволодіння «чорних» (державних) волостей центральних повітів держави було в руках феодалів, і селяни, що в них проживали, перетворювались на кріпаків.
Прикріплення розвивалось двома шляхами - позаекономічним і економічним. У XV ст. існувало дві основні категорії селян: старожильці і новоприходці. Перші вели своє господарство і в повному обсязі несли свої повинності, складаючи основу феодального господарства. Інші, які тільки що прибули, не могли повністю нести повинності, тому користувались певними пільгами, одержували позики і кредити. Їх залежність від власника була борговою, кабальною. У формі залежності селянин міг бути «половником» (працювати за половину врожаю) або «срібником» (працювати за проценти).
Основним документом, який закріпив права землевласників на селян втікачів і бобилів (одиноких безземельних селян), стали переписні книги 1626 р.
Позаекономічна залежність у чистому вигляді виявлялась в інституті холопства. Розвиток кабального холопства (холоп не міг передаватися по заповіту, його діти не ставали холопами) призвело до зрівняння статусу холопів з кріпаками.
Правові особливості Соборного Уложення 1649 р.
Соборне Уложення остаточно сформувало систему державного кріпосного права в Росії. Для підтримки державного фонду земель законодавці заборонили землевласникам переводити селян з помісних земель на вотчинні. Землевласникам заборонялося насильно позбавляти селянина майна, але борги неспроможного землевласника погашалися за рахунок його селян і холопів.
Соборне Уложення зобов'язувало дворян здійснювати поліцейський нагляд за селянами, збирати з них і вносити в скарбницю податі, відповідати за виконання ними державних повинностей. Селяни позбавлялися права самостійно відстоювати свої інтереси в суді.
Законодавче визнання податної відповідальності землевласників за своїх селян було завершальним етапом у юридичній будові кріпосної неволі селян. У цій нормі зійшлися інтереси скарбниці і землевласників, які раніше суттєво розходилися. Приватне землеволодіння стало розсіяною по всій державі поліцейсько-фінансовою агентурою державного казначейства, з його суперника перетворившись в співробітника. Примирення могло відбутися тільки на шкоду інтересам селянства.
У частині цивільних справ, що стосуються особистих майнових прав, і в кримінальних справах селяни залишалися суб'єктом права. Селянин міг брати участь у процесі як свідок, бути учасником повального обшуку.
Уложення 1649 р. включає великий звід законів холопського права, що складає найважливішу частину права феодальної Росії. Кодекс відбив завершення процесу відмирання колишніх категорій холопства і витиснення їх кабальним холопством.
Уложення закріплювало права і привілеї пануючого класу феодалів під егідою дворянства. Інтереси дворянства зіграли важливу роль у формуванні багатьох законів щодо землеволодіння, селянства, судочинства.
Ще дослідник В. О. Ключевський відзначив, що в Уложенні «головна увага звернена на дворянство, як на пануючий військово-служивий і землевласницький клас: без малого половина всіх статей Уложення прямо чи побічно стосується його інтересів і відносин. Тут, як і в інших своїх частинах, Уложення намагається удержатися на ґрунті дійсності».
Уложенням узаконена ціла система документальних основ кріпосницької залежності і розшуку збіглих селян.
У той же час визнання економічного зв'язку феодального володіння із селянським господарством знайшло вираження в захисті законом майна і життя селянина від сваволі феодала.
Соборне Уложення 1649 р. у багатьох відносинах відрізняється від попередніх йому законодавчих пам'ятників:
Судебники XV-XVI ст. являли собою звід постанов переважно процедурної, процесуальної властивості. Уложення 1649 р. значно перевершує попередні пам'ятники російського права насамперед своїм змістом, широтою охоплення різних сторін дійсності того часу - економіки, форм землеволодіння, класово-станового ладу, положення залежних і незалежних шарів населення, державно-політичного ладу, судочинства, матеріального, процесуального і карного права.
Друга відмінність - структурна. В Уложенні дана досить визначена систематизація норм права по предметах, що розташовані таким чином, що легко можуть бути об'єднані по різновидах права - державне, військове, правове положення окремих категорій населення, помісне і вотчинне, судочинство, цивільні правопорушення і карні злочини.
Третя відмінність, як прямий наслідок перших двох, складається в незмірно великому обсязі Уложення в порівнянні з іншими пам'ятниками. Нарешті, Укладенню належить особлива роль у розвитку російського права взагалі. І Російська Правда, і судебники припинили своє існування, зробивши на Уложення в порівнянні з іншими його джерелами досить скромний вплив, Уложення ж як діючий кодекс, хоча і доповнювалося багатьма новими встановленнями, проіснувало понад двісті років.
Становище в середині держави в 1645-1676 рр.
Цар Олексій своїм Уложення сподівався заспокоїти народ. Але всього через рік після складання Уложення, в 1650 році, вибухнув сильний заколот у Пскові й Новгороді. Він був викликаний тим, що внаслідок деяких умов Столбовського миру московська влада посилали в шведські володіння через Новгород і Псков гроші та зерно. Народ обурювався, звинувачував воєвод і бояр у зраді і, нарешті, перейшов до відкритого насильства над своєю владою і над іноземцями, які були причетні до вивезення грошей і зерна. Так як місцеві воєводи не мали сил відновити порядок, то до Новгороду і Пскова були висунуті війська. Цар не хотів кровопролиття і передав справу собору. Собор послав у Псков посольство, яке умовив народ повернутися до порядку і покори.
Минуло п'ять років, і настали нові біди. Почавши війну з Річчю Посполитою, цар вирушив з військами до Литви, а в цей час в усьому Московській державі (1654-1655) розвинулася страшна епідемія чуми. Хвороба спустошувала країну: спорожніли міста, зупинилася торгівля, припинилися військові дії. Приплив іноземного срібла зменшився як внаслідок загального занепаду торгівлі, так і тому, що іноземців перестали пускати далі Архангельська. Не знаючи, звідки брати гроші, уряд приймає таку міру: з привізного срібла воно карбувало дрібну срібну монету - копійки. Тепер воно вирішилося цю дрібну монету робити з міді (яка була в 20 разів дешевше за срібло), але випускати її за ціною срібної. З 1656 року мідні гроші з'явилися у великій кількості і мали успіх, тому що народ прийняв їх довірливо. Але минуло два роки, і почалися труднощі; пішли чутки, що шахраї стали підробляти гроші і що чиновники на монетному дворі стали самі собі і своїм приятелям карбувати монету з власної міді, а уряд без міри випускало мідні гроші і затоплював ними ринок. Цінність мідної монети стала падати, при цьому товари почали сильно підніматися в ціні. Тоді уряд встановив правило, за яким платіж у скарбницю належало робити срібною монетою, з казни ж як і раніше видавало в народ мідь. Нові гроші зовсім впали в ціні: за 100 срібних вимагали 1000 або 1500 мідних. Це спричинило дорожнечу, а з нею і голод для бідних людей. Доведена до відчаю московська біднота в 1662 році підняла бунт і, прийшовши натовпом до царя, вимагала видачі бояр. Цар заспокоїв народ обіцянкою розглянути справу. У 1663 році мідні гроші були скасовані, навіть заборонені. Замість них скарбниця пустила в обіг свій срібний запас.
Через зростання повинностей біднота тікала на Дон і ставала козаками. Навесні 1667 р. донських козаків до великих походів підбурив отаман Степан Разін. Його підтримала насамперед козацька голота. Разинці спустошили Каспійське узбережжя від Дербента до Баку, розгромили флот іранського шаха. З великою здобиччю через Астрахань і Царицин вони повернулися на Дон і отаборилися на острові Кагальник. Саме сюди почав збиратися простий люд, закликаючи Разіна заступитися за народ.
Степан Разін з козаками пішов на Волгу і без бою здобув Царицин. У червні разинці підійшли до Астрахані. З допомогою посадських людей вони оволоділи містом. У «звабливих листах» Степан Разін закликав винищувати воєвод, бояр, поміщиків. До Разіна приєднувалися тисячі селян. У Московській державі розпочалася селянська війна. Разинці оточили місто Симбірськ. Селянські виступи відбувалися на величезній території держави. На Середньому Дону та у Слобідській Україні діяв загін брата Разіна - Фрола. Розмах подій змусив Москву усвідомити страшну загрозу.
Цар Олексій Михайлович направив до Симбірська армію, разинці, зазнавши поразки, відступили. Тяжкопораненого Степана Разіна його прихильники привезли на острів Кагальник.
На Дону Степан Разін намагався зібрати нове військо, але козацька старшина зрадила його. Відважного отамана полонили і видали царському уряду. 1671 р. після жахливих тортур його стратили в Москві. Остаточно придушити селянський рух царю вдалося лише восени 1671 р.
У XVII ст. відбувалося активне освоєння Сибіру і Далекого Сходу. Козаки під проводом Семена Дежнєва досягли східного краю євразійського материка, який дістав пізніше назву мису Дежнєва, а експедиція Єрофея Хабарова загарбала Приамур'я.
Сталися зміни в церковному житті. Патріарх Нікон намагався піднести освітній рівень духовенства, вимагав хреститися трьома пальцями (відповідно до трійці - Бог-отець, Бог-син, Святий Дух), а не двома. Але ці реформи Нікона спричинили невдоволення в низах, що звикли до давніх обрядів. Крім того, Нікон втручався у внутрішні та зовнішні справи держави, вважаючи, що «священство вище за царство», що призвело до конфлікту з царем. Нікон залишив патріаршество. На Соборі, скликаному Олексієм Михайловичем, його було позбавлено сану патріарха, а згодом заслано у Сибір. Втім більшість започаткованих ним церковних реформ було затверджено. Це зумовило подальший церковний розкол - відокремлення від російської православної церкви частини віруючих, які не погодилися з реформами Нікона.