Тема: Понятие Народного Суверенитета и Конституционные формы его осуществления.

Непосредственная демократия – осуществление народом власти через формы непосредственного или прямого волеизъявления.

По Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа признаются референдум и свободные выборы. Субъектами непосредственной демократии являются:

- многонациональный народ России в целом

- население субъектов РФ и его административно-территориальных единиц, избирательных округов, трудовые коллективы

- группы граждан по месту жительства

- отдельные граждане

В зависимости от юридического значения институты непосредственной демократии могут быть подразделены на 2 группы:

- императивного характера (принимаемые народом решения признаются окончательными и не требуют последующего утверждения государственными органами или органами местного самоуправления)

- консультативного характера (позволяет выявить волю народа определенной территории по тому или иному вопросу, который затем находит выражение в акте государственного органа или органа местного самоуправления)

В тоже время, принимая решения на основе выявленного мнения народа, соответствующий властный орган не может выступать вопреки народоизъявлению.

Тема: Свободные выборы и референдум в системе народовластия.

Свободные выборы представляют собой институт непосредственной демократии, обеспечивающей участие народа, граждан и местного самоуправления.

Выборы остаются наиболее распространенным институтом народовластия. Они представляют собой акт волеизъявления народа, посредством которого формируются коллегиальные органы власти, (государственные институты, парламент, глава государства, законодательные органы), органы местного самоуправления (представители глав местного самоуправления).

Выборы – это конституционно-правовой способ, посредством которого общество формирует власть, осуществляет представительство интересов различных групп людей.

В соответствии с действующей Конституцией РФ, свободные выборы признаются основополагающими принципами Конституционного строя в России. Свободные выборы являются высшим выражением власти народа (ч.3. ст. 3)

В РФ принято различать 3 уровня выборов:

- федеральные (осуществляемые на основе федеральных законов непосредственно гражданами РФ)

- региональные (представляют собой осуществление в соответствии с законодательством субъектов РФ выборных, законодательных и исполнительных органов власти)

- муниципальные (посредством которых жители муниципальных образований формируют в предусмотренном законодательством порядке представительные и исполнительные органы власти местного самоуправления)

Действующее избирательное законодательство различает основные виды выборов:

- очередные (проводимые по истечению установленного законом срока полномочий органов власти)

- досрочные (выборы, проводимые в связи с досрочным прекращением полномочий выборного органа власти)

- выборы в порядке ротации (осуществляются на региональном уровне в отношении части депутатов или депутатов одной из палат представительного органа государственной власти)

- дополнительные выборы (вместо выбывшего депутата, вследствие, досрочного сложения полномочий им)

- повторные(проводятся в том случае, когда очередные признаны несостоявшимися или недействительными)

Референдум в системе народовластия.

Референдум – непосредственное выражение власти, обеспечивающее принятие окончательных решений по важным вопросам общественной и государственной жизни.

В юридическом значении референдум представляет собой выборы граждан, обладающих правом с целью получения однозначного ответа в форме «да\нет», «за\против».

По своей юридической силе референдумы могут быть:

- консультативными

- императивными

По территории действия:

- общероссийский

- региональный

- местный

Действующее законодательство ограничивает круг вопросов, выносимых на обсуждение общероссийского референдума:

• Изменение статуса субъекта РФ

• Досрочное прекращение или продление срока президента, Совета Федерации, Государственной Думы досрочного проведения выборов этих органов

• принятие и изменение федерального бюджета

• амнистия и помилование

• принятия чрезвычайных мер по обеспечению здоровья и безопасности граждан.

Порядок проведения референдума определен законодательством, в частности инициатива проведения всероссийского референдума может принадлежать не менее, чем 2 млн. гражданам РФ при условии, что на территории субъекта РФ проживает не более 10% из этого числа.

Понятие государственного суверенитета и его свойства.

Государственный суверенитет означает способность государственной власти независимо и самостоятельно осуществлять свои функции как внутри страны, так и в области международных взаимоотношений с другими странами.

Суверенитет государства означает верховность и независимость государственной власти внутри своей территории и по отношению к другим государствам. Он проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве, независимости, неделимости.

Верховенство государственной власти означает неограниченность государственной власти ничем, кроме Конституции.