Лекция 15. Перестройка в ссср. Распад Советского Союза.(1985 – 1991 гг.)

План

1.Сущность и этапы горбачевской перестройки. Становление «дикого рынка».

2.Обострение межнациональных отношений. «Волна» суверенитетов. Кризис системы.

3.Распад СССР. Образование СНГ.

В 1 вопросе важно проследить хаотические попытки М.Горбачева модернизировать систему и перестроить ее в «социализм с человеческим лицом», проанализировав при этом основные этапы перестройки: первоначально был взят курс на ускорение социально-экономического развития страны на базе модернизации промышленности, но она требовала больших средств для закупки оборудования за границей, чего в наличии не было и ускорение забуксовало. М. Горбачев перешел ко 2 этапу – перестройки экономики и проведение новой экономической реформы путем внедрения хозрасчета и самоокупаемости предприятий, а также аренды (магазинов, предприятий общепита, производственных площадей возникающими кооперативами), подряда (семейного, бригадного, индивидуального), но с использованием прежних методов управления и с опорой на старые, не готовые к переменам министерства, которые и сорвали проведение реформы. Поскольку ускорение забуксовало, а экономическая реформа срывалась, М.Горбачев решил подойти с другой стороны – провести такую реформу, которая, как ему казалась, не требовала больших средств, но способна была дать быстрый и эффективный результат – провести политическую реформу (3 этап), широкую демократизацию общества, программа которой была одобрена Пленумом ЦК партии в январе 1987г.

Целесообразно проследить направление и результаты политической реформы: введение альтернативных выборов, расширение прав профсоюзов (в том числе право на забастовки), гласность в обсуждении и решении государственных и общественных проблем, ориентация на общечеловеческие ценности, создание президентской власти и правового государства, свободное проведение митингов и собраний, отмена 6-й статьи Конституции о руководящей роли КПСС, становление многопартийной системы, утверждение политического плюрализма, практический демонтаж тоталитарной системы. Уместно подчеркнуть, что все эти меры были жизненно необходимы, но их введение требовало необходимой предварительной подготовки, демократического воспитания и политической культуры, которых не было, а изменения вводились спешно, необдуманно, в результате чего старое быстро разрушили, а новое не создали, но вожжи управления ослабли, дисциплина упала, появилось ощущение вседозволенности, обострились межнациональные отношения. Необходимо отметить, что политические нововведения произошли, но экономика не подавала признаков оживления, более того – производство сократилось, возник дефицит товаров, резко возросли цены, что обострило противоборство полярных сил. Пользуясь уступчивостью М. Горбачева, либерально настроенные "демократы", указывая на экономический кризис, требовали логического продолжения начатых реформ путем радикального перехода к рыночным отношениям, разгосударствления собственности, приватизации предприятий. Г.Явлинский опубликовал «программу перехода к рынку» («500дней»). На открывшемся последнем – ХХУШ съезде КПСС в 1990г. М.Горбачев нехотя согласился на переходе к рыночным отношениям. Хотя законов на этот счет еще не было опубликовано, предприимчивые люди начали создавать «свое дело»: появились частные павильоны, торговые палатки, потом магазины, кафе, рестораны, банки, страховые общества, страна «де-факто» вступала в «дикий капитализм», а поскольку никто ничего не контролировал, началась гиперинфляция, противоречия возросли, обострились межнациональные отношения.

Освоение 2 вопроса целесообразно начать с анализа всеобщей нестабильности в стране: потеря властью способности к управлению экономическими и социальными процессами, сокращение налоговых поступлений в бюджет, задержки в выплате зарплаты, рост цен, возникновение забастовочного движения, начавшееся противостояние республиканских и центральных органов власти , стремление республик к самостоятельному решению своих проблем, разрыв хозяйственных связей между регионами и предприятиями, растущая напряженность в межнациональных отношениях, война между Азербайджаном и Арменией по поводу Нагорного Карабаха, искусственное культивирование мифа о банкротстве национальной политики, антироссийская пропаганда в республиках под лозунгом «Во всем виновата Россия» Эту ситуацию использовали националистические лидеры республик для того, чтобы нажить политический капитал на реальных противоречиях национальных отношений, выдвинув задачу «демонтажа империи», которую президент США Рейган характеризовал как «империю зла». На очередных выборах в республиках 1990г. эти националистические лидеры пришли к власти и сразу же поставили вопрос о суверенитете и выходе союзных республик из СССР

Динамику «волны» суверенитетов целесообразно проследить в последовательности: первыми Декларацию о суверенитете приняли Эстония, Литва и Латвия, затем Азербайджан заявив о выходе из СССР (сразу же поддержанные «демократическими силами» России во главе с Б. Ельциным, который с мая 1990г. стал президентом РФ), 12 июня 1990г. суверенитет провозгласила Россия, в августе – Грузия, Армения и Молдова. Затем «волна суверенитетов» при поддержке Ельцина захлестнула и российские автономии (будучи в Казани в августе 1990г., он завил: « Вы хотите самостоятельности, так возьмите суверенитета столько, сколько проглотите»), о своем суверенитете сразу же заявили Татарстан, Чечня, Башкортостан, Якутия и др.

3 вопрос целесообразно рассматривать с реакции широких слоев народа на тенденцию развала СССР. Противники искусственного разрушения государства «сверху», испытывая растерянность и смятение, требовали проведения референдума по вопросу о судьбе Союза, в марте 1991г такой референдум состоялся и 73% граждан СССР высказались за сохранение Союза, ответив –«Союзу быть!» (на Кубани –еще больше – 80,3%). Однако воля народа не соответствовала сепаратистским настроениям националистических лидеров в регионах и их зарубежным покровителям, поставившим цель любыми путями свергнуть социализм, развалить Союз, а вместе с ним и все социалистическое содружество.

М. Горбачев, выдвинув идею «нового политического мышления» и «либеральных ценностей», сдавал международные позиции одну за другой. Уместно уяснить этапы утверждения «либеральных ценностей» во внешней политике М. Горбачева: 1987г. он подписал соглашение с США о ликвидации ядерных ракет средней и малой дальности, в 1988-90гг. отказался от поддержки коммунистических режимов в Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии и Монголии, в 1989г.развалил Варшавский оборонительный договор, одновременно принял участие в американском «урегулировании» конфликтов в Юго-восточной Азии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа, Эфиопии в ущерб позициям СССР, в 1990г. согласился на спешное воссоединение ГДР с ФРГ без всяких условий и подписания необходимых документов.

Важно обратить внимание на заключительный этап развала СССР, связанный с подготовкой подписания нового Союзного договора с республиками. В июле 1991г. М. Горбачев в своей резиденции в Ново-Огарево собрал руководители республик для обсуждения проекта нового договора. Его обсуждение проходило в обстановке резко обострившихся требований Б. Ельцина и других лидеров по ограничению прав предполагаемых общефедеральных органов. Чем больше М. Горбачев уступал, тем больше они требовали новых уступок; после внесения многочисленных поправок лидеры договорились создать комиссию для окончательной доработки договора с тем, чтобы после летних отпусков вновь собраться и 20 августа его принять.

Однако сторонники сохранения Союза, воспользовавшись отъездом Горбачева в Крым (Форос), а также его легким недомоганием в связи с радикулитом, 18 августа ввели чрезвычайное положение, Учредив Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), отстранили М. Горбачева от власти, провозгласив ее переход к вице-президенту Г. Янаеву. Участники путча были крайне пассивны, демократы во главе с Б. Ельциным начали активное противодействие. Вечером 21 августа путчисты были арестованы.

После подавления августовского путча лидеры республик отказались от подписания Союзного договора. Распад СССР вступил в завершающую стадию: 8 декабря 1991г. в Беловежской пуще под Брестом руководители республик (бывших учредителей СССР) России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), Белоруссии (С. Шушкевич) заявили о прекращении действия Союзного договора 1922г. и образовании Содружества независимых государств (СНГ). Это был государственный переворот, т.к. была попрана Конституция СССР, не отмененная еще высшими государственными органами власти. Это было попрание и результатов Мартовского референдума 1991г., на котором 73% граждан СССР высказались за сохранение СССР. Сторонников сохранения СССР на Кубани было еще больше – 80,3 %, а в некоторых регионах –до 90% Первый и единственный в истории президент СССР – гарант Конституции М. Горбачев продолжал лавировать, мямлить и бездействовать, а 25 декабря 1991г. он без сопротивления ушел в отставку. Могучее и влиятельное в мире государство прекратило свое существование, вызвав глобальные катаклизмы в стране и в мире.