- •15Вк 978-5-91781-001-0 . © зао «ук кэу», 2009
- •2.4. Договорная конструкция оптового рынка. Предмет торговли на
- •2.5. Порядок разрешения разногласий и решения споров на
- •Глава 3 Оптовый рынок электрической энергии в
- •Глава 4 Рынок мощности в ценовых зонах.................................................114
- •Глава 5 Рынок электроэнергии и мощности в «неценовых» зонах........146
- •Глава 6 Учет фактического производства и потребления на оптовом рынке. Финансово-расчетная система.............................................................155
- •Глава 7 Розничные рынки................................................................................173
- •Глава 8 Сетевая инфраструктура рынков электроэнергии......................251
- •Глава 9 Государственное регулирование электроэнергетического рынка -
- •Глава 10 Рынки тепловой энергии. Актуальное состояние и возможности развития..................................................................................................................364
- •Глава 1. Общее устройство рынка
- •1.2. Становление рынка
- •1.3 Общее представление об отраслевом законодательстве, регулирующем функционирование рынка
- •Глава 2. Оптовый рынок. Структура, субъекты, договоры
- •2.1. Оптовый рынок электроэнергии (мощности) как организованная торговая площадка
- •2.2. Инфраструктурные организации оптового рынка
- •Глава 4. Рынок мощности в ценовых зонах 118
- •Глава 10. Рынки тепловой энергии. Актуальное состояние и возможности развития 358
- •2.2.2. Технологическая инфраструктура оптового рынка электроэнергии (мощности)
- •2.3. Участники оптового рынка
- •2.4. Договорная конструкция оптового рынка. Предмет торговли на оптовом рынке
- •2.4.1. Договор о присоединении к торговой системе: роль, значение, структура, порядок заключения
- •2.4.2 Регламенты оптового рынка - приложения к Договору о присоединении к торговой системе
- •2.4.3. Предмет торговли на оптовом рынке: электроэнергия и мощность
- •2.4.4. Структура договоров оптового рынка
- •2.5 Порядок разрешения разногласий и решения споров на оптовом рынке
- •Глава 3. Оптовый рынок электрической энергии в ценовых зонах
- •3.1. Двусторонние договоры
- •3.1.1. Общие свойства двусторонних договоров
- •3.1.2. Регулируемые договоры
- •3.1.3. Свободные договоры
- •3 .2. Рынок на сутки вперед
- •3.2.1. Принцип маржинального ценообразования
- •3.2.2. Возможные типы аукционов в рынках электроэнергии
- •Аукцион с учетом пропускной способности зональные пены
- •3.2.3 Аукцион с учетом всех системных ограничений
- •3.2.4. Свойства цен рынка на сутки вперед
- •3.2.5. Конкурентные и регулируемые механизмы торговли электроэнергией в плановом режиме
- •3.3. Балансирующий рынок электроэнергии
- •3.4. Рыночные механизмы выбора состава включенного генерирующего оборудования
- •3.6. Заключение
- •Глава 4. Рынок мощности в ценовых зонах
- •4.1 Основы рынка мощности. Цели введения рынка мощности
- •4.3. Обязательства поставщиков и пуловое соглашение поставщиков мощности
- •4.4. Обязательства покупателей по покупке мощности
- •4.5. Способы торговли мощностью оптового рынка в ценовых зонах
- •4.5.1. Регулируемые договоры купли-продажи мощности
- •4.5.2. Свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности (сдэм)
- •4.5.3. Покупка и продажа мощности атомной и гидрогенерации.
- •4.5.4. Покупка и продажа мощности через централизованного контрагента.
- •4.6 Биржевая торговля как механизм заключения свободных двусторонних договоров на мощность и электроэнергию
- •1 Месяц
- •Глава 5. Рынок электроэнергии и мощности в «неценовых» зонах
- •5.1. Особенности функционирования оптового рынка на территории Дальнего Востока
- •5.2 Особенности функционирования оптового рынка на территориях Республики Коми и Архангельской области
- •5.3. Особенности функционирования оптового рынка на территории Калининградской области
- •Глава 6. Учет фактического производства и потребления на оптовом рынке. Финансово-расчетная система
- •6.1. Финансово-расчетная система оптового рынка
- •6.2 Коммерческий учет электроэнергии (мощности) на оптовом рынке
- •Глава 7. Розничные рынки
- •7.1. Основы модели розничного рынка переходного периода
- •7.2 Субъекты розничного рынка
- •7.2.1. Гарантирующий поставщик Требования к гарантирующему поставщику
- •7.2.2. Энергосбытовые организации, не относящиеся к гарантирующим поставщикам
- •7.2.3. Энергоснабжающие организации
- •7.2.4. Особый порядок принятия потребителей на обслуживание
- •7.2.5. Производители электрической энергии
- •7.2.6. Территориальные сетевые организации
- •7.2.7. Исполнители коммунальных услуг
- •Система договорных отношений розничного рынка
- •7.3.1. Договоры энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии)
- •1) Договорные величины потребления электроэнергии (мощности): в зависимости от принадлежности потребителя к той или иной классификации определяются следующие договорные величины:
- •7.3.2. Договоры поставки (купли-продажи) электрическом энергии, заключаемые производителями электрическом энергии
- •7.4. Ответственность за надежность энергоснабжения потребителей
- •7.5. Ценообразование на розничных рынках
- •7.5.1. Регулируемые и свободные цены на розничных рынках в ценовых зонах
- •7.5.2. Регулируемые тарифы
- •1 Группа. Базовые потребители
- •2 Группа. Население
- •3 Группа. Прочие потребители
- •7.5.3. Нерегулируемые цены
- •7.5.4. Система ценообразования в неценовых зонах
- •7.5.5. Система ценообразования в технологически изолированных электроэнергетических системах
- •7.6. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике
- •7.6.1. Виды перекрестного субсидирования
- •7.6.2. Пути решения проблемы
- •7.7. Основы организации коммерческого учета на розничных рынках
- •7.7.1. Требования к организации коммерческого учета у потребителей
- •7.7.2. Бездоговорное и безучетное потребление
- •7.8. Развитие розничных рынков
- •Глава 8. Сетевая инфраструктура рынков электроэнергии
- •8.1 Услуги по передаче электроэнергии
- •8.1.1. Содержание услуги
- •8.1.2. Магистральные (передающие) и распределительные сети
- •8.1.3. Договоры на оказание услуги по передаче
- •8.1.4. Система договоров на услуги по передаче в субъекте рф
- •8.1.5. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии
- •8.1.6. Особенности системы отношений по оказанию услуги по передаче электрической энергии
- •8.2.1. Содержание услуги
- •8.2.2. Проблемы технологического присоединения потребителей и производителей
- •8.2.3. Процедура технологического присоединения
- •8.2.5. Стандарты раскрытия информации по технологическому присоединению
- •8.2.6. Присоединение к сетям, которыми владеют лица, не являющиеся сетевыми организациями
- •8.2.7. Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям
- •8.2.8. Законодательство рф об электроэнергетике и законодательство рф о тарифах организаций коммунального комплекса
- •8.2.9. Принципы формирования платы за технологическое присоединение по группам потребителей услуг
- •8.3. Потери электроэнергии
- •8.3.1. Классификация потерь в электрических сетях
- •8.3.2. Покупка сетевыми организациями электроэнергии для компенсации потерь в сетях
- •8.3.4. Учет нерегулируемых цен на электрическую энергию и мощность, приобретаемую для целей компенсации потерь
- •Глава 9. Государственное регулирование электроэнергетического рынка - прогнозирование, тарифное регулирование, антимонопольное регулирование.
- •9.1 Государственная система прогнозирования
- •9.1.1. Значение прогнозирования и планирования в отрасли
- •9.1.2. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики
- •9.1.3. Инвестиции и согласование программ развития
- •9.1.4. Планирование строительства сетевых объектов
- •9.2. Система тарифного регулирования в электроэнергетике рф
- •9.2.1. Нормативная база тарифного регулирования
- •9.2.2. Текущая система ценообразования
- •9.2.3. Роль ежегодного сводного баланса
- •9.2.6. Особенности тарифного регулирования для неценовых зон и технологически изолированных энергетических систем
- •9.3 Антимонопольное регулирование
- •9.3.1. Органы антимонопольного регулирования и их полномочия в энергетике
- •9.3.2. Особенности антимонопольного регулирования на оптовом и розничном рынках
- •9.3.3. Рыночная сила
- •9.3.4. Обеспечение недискриминационного доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электроэнергии, к услугам администратора торговой системы
- •9.3.5. Меры антимонопольного регулирования
- •9.3.6. Государственное регулирование в условиях ограничения или отсутствия конкуренции
- •Глава 10. Рынки тепловой энергии. Актуальное состояние и возможности развития
- •10.1. Актуальное состояние рынков тепловой энергии в Российской Федерации
- •10.1.1. Предпосылки и потенциальные возможности для развития рынков тепловой энергии
- •10.1.2. Система отношений между субъектами теплоэнергетики и потребителями тепловой энергии
- •10.1.3. Тарифообразование в теплоэнергетике
- •10.2. Основные направления развития рынков тепловой энергии
- •10.2.1. Цели и задачи развития рынков тепловой энергии
- •10.2.2. Инструменты и механизмы решения задач развития рынков тепловой энергии
- •10.3. Законодательная база рынков тепловой энергии
- •Функционирования рынков электроэнергии
3.2.4. Свойства цен рынка на сутки вперед
Как было сказано выше, на рынке на сутки вперед складываются конкурентные равновесные цены на электроэнергию. Конкурентные условия на указанном рынке достигаются в силу необходимости для системного оператора постоянно держать много мощностей в резерве, так что наиболее дорогие мощности всегда оказываются незагруженными (см. Рис. 3.11).
Значительная волатильность (изменчивость) цен на электроэнергию на рынке на сутки вперед вызвана большим количеством факторов, влияющим на эти цены. Рыночные цены на электроэнергию зависят как от изменения спроса, так и от изменения предложения, которые, в свою очередь, определяются множеством факторов: в частности, спрос - температурой воздуха, освещенностью, длительностью светового дня; предложение - составом выбранного системным оператором оборудования, графиками ремонтов оборудования, запасами и стоимостью топлива.
Так, цены рынка на сутки вперед по Первой ценовой зоне в январе 2008 года были значительно выше цен в январе 2007 и январе 2009 гг. (см. рис. 3.12). Это обусловлено, в частности, низкой температурой воздуха в 2008 году и, соответственно, высоким спросом на электроэнергию.
В пиковые часы суток, вследствие роста энергопотребления дополнительной загрузки генерирующих мощностей, рыночная цена на электроэнергию возрастает, что экономически стимулирует производителей электроэнергии произвести максимально возможны объем электроэнергии именно в эти часы. Вследствие этого формируются так называемые «ценовые сигналы» для строительств мощностей, используемых именно для пиковых часов нагрузки (см Рис. 3.13.)
Такой рост цен в часы пиковой нагрузки также дает потребителям сигнал о том, что необходимо использовать энергосберегающие технологии и, по возможности, снижать свое потребление в пиковые часы, например, за счет смещения потребления на ночное время. При этом, с одной стороны, сокращаются собственные затраты потребителя на приобретение дорогой электроэнергии, а с другой стороны, снижается нагрузка на энергосистему в целом. В этом, кстати говоря, и проявляется рыночное стимулирование энергосбережения.
3.2.5. Конкурентные и регулируемые механизмы торговли электроэнергией в плановом режиме
Уже в настоящее время существенная часть электроэнергии продается по свободным, рыночным ценам. Во-первых, это «либерализованная» часть объемов электроэнергии в прогнозном балансе ФСТ России на 2007 год и весь прирост потребления и производства электроэнергии, начиная с 2008 года.
Кроме того, неизбежны отклонения фактического объема производства и потребления электроэнергии от запланированного в регулируемых договорах. Все такие объемы электроэнергии реализуются по свободным, рыночным ценам через свободные двусторонние договоры и рынок на сутки вперед, а также на балансирующем рынке.
На рынке на сутки вперед, равно как и через свободные двусторонние договоры, участники могут докупать недостающие или продавать излишние объемы электроэнергии при исполнении обязательств по регулируемым договорам. Кроме того, на этом рынке поставщики электроэнергии могут покупать электроэнергию в случае, если они желают, чтобы их обязательства по поставке в рамках регулируемых договоров были исполнены другими производителями.
Отметим, что почасовое планирование производства и потребления электроэнергии на следующие сутки составляется исключительно на основе результатов рынка на сутки вперед. Для включения объемов электроэнергии, купленных/проданных по регулируемым договорам или свободным двусторонним договорам, в плановые объемы, участники должны подать на рынок на сутки вперед ценопринимающие ценовые заявки на покупку или продажу с указанием соответствующих объемов (см. в разделе 3.1.1).
В результате, в конкурентном рынке загрузка электростанций и использование топливных ресурсов осуществляются наиболее эффективным способом, у поставщиков появляется заинтересованность в снижении издержек по производству электроэнергии, реализации программ по модернизации генерирующего оборудования, что - в конечном итоге - приведет к снижению цен на электроэнергию для конечных потребителей и повышению надежности энергоснабжения. Именно в этом проявляется значение конкуренции в повышении энергоэффективности как каждой отдельной станции, так и электроэнергетики в целом.
В системе тарифного регулирования получаемая производителем электроэнергии прибыль напрямую зависит от (прогнозной) нормы прибыли, учтенной при формировании его тарифов. В регулируемом рынке у поставщика электроэнергии появляются стимулы завысить затраты на производство электроэнергии при установлении тарифов, что приводит к экономически не эффективной загрузке станций и повышению стоимости электроэнергии для потребителей. В результате, наиболее прибыльные по итогам года производители электроэнергии могут оказаться не самыми экономически эффективными, что формирует искаженные ценовые сигналы для инвестиций в генерацию и может привести к нерациональному использованию финансовых ресурсов.
Для сравнения, в конкурентном рынке электроэнергии получаемая поставщиком прибыль определяется рыночной ценой на электроэнергию, являющейся результатом взаимодействия спроса и предложения на рынке электроэнергии. В целях получения максимальной прибыли в конкурентном рынке продавцы - поставщики электроэнергии и мощности вынуждены повышать эффективность осуществления хозяйственной деятельности на рынке и снижать себестоимость производства продукции (электроэнергии и мощности), что приводит к снижению цен на электроэнергию для покупателей. В результате, самые прибыльные поставщик» электроэнергии являются и самыми экономически эффективными участниками рынка; инвестиции в таких производителей приводят к снижению конечной стоимости электроэнергии.
Утверждение о том, что маржинальная цена всегда выше средневзвешенного тарифа поставщиков, в общем случае, неверно. Например, на многих конкурентных рынках электроэнергии маржинальная цена на электроэнергию в ночные часы суток может оказаться ниже тарифов поставщиков (см. Рис 3.14.). Это обусловлено тем, что в ночные часы - часы минимума нагрузки - электростанции работают на минимальной рабочей мощности и, вследствие высоких затрат на пуск/останов генерирующего оборудования, поставщики готовы продавать электроэнергию по цене ниже себестоимости течение ограниченного времени. Стоимость потребления электроэнергии в эти часы достаточно низка, что стимулирует снижение энергопотребления в пиковые часы за счет увеличения потребления электроэнергии в ночные часы. В пиковые часы суток, напротив, цена на электроэнергию достигает максимальных значений, что, как отмечалось выше, стимулирует внедрение энергосберегающих технологий, а с другой стороны - формирует ценовые сигналы в строительство генерирующих мощностей.
В регулируемом рынке в случае оплаты произведенной электроэнергии по тарифам поставщиков осуществляется ценовая дискриминация продавцов электроэнергии, так как практически весь выигрыш рынка достается покупателям электроэнергии: стоимость покупаемой ими электроэнергии оказывается существенно ниже реальной ценности потребления электроэнергии конечными потребителями. При маржинальном ценообразовании выигрыш рынка справедливо делится между покупателями и продавцами электроэнергии, что устраняет стимулы к завышению затрат на производство электроэнегии, присущие тарифному регулированию.
ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ
Что является предметом торговли в рынке на сутки вперед?
(потери, электроэнергия, электроэнергия с учетом мощности, мощность)
Что включается в узловые цены? (потери, сетевой тариф, стоимость пропускной способности, цена сетевых ограничений, чтото еще)
Какие затраты поставщик должен включать в заявку на РСВ в условиях совершенной конкуренции? (средние, переменные, условно-постоянные, совокупные, маржинальные)
Какую цену в заявке должен выбрать покупатель с нерегулируемым потреблением? (вчерашнюю, среднюю, нулевую, цену в договоре, иную)
Что является главным критерием отбора заявок? (минимизация потерь, минимизация стоимости, минимизация полезности, минимизация объемов производства-потребления, иное)