Фомин Александр Николаевич

Основы социального государства.

10.02.2015.

Лекция 1: Основные модели социальной политики.

Социальное государство (К ст.7)

РФ – СГ, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Можно выделить 3 модели социальной политики, зависящих от множества факторов:

1. От характера экономики и преобладающих в ней форм собственности.

2. От социального состава общества и взаимоотношений отдельных групп.

3. От официальных идеологических установок.

4. От уровня взаимопонимания и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

Монетаристская (либеральная) модель – получила распространение в странах классического капитализма с высокоразвитой рыночной экономикой.

Характерны: минимальное вмешательство государства в социально-экономические процессы.

Социальное самочувствие, степень защищенности и благосостояние личности зависят главным образом от ее собственных усилий и экономического успеха. Центральной задачей социальной политики в государстве является обеспечение минимального равенства возможностей, предоставляемых гражданами для достижения индивидуального благополучия, а не выравнивания социальных результатов.

Достоинства: если человек много учился, старался, то мог много получать, зарабатывать.

Недостатки: распределение прибыли и социальных благ, исключительно на основе спонтанных рыночных сил – спроса, предложения, конкуренции – привело к огромному неравенству.

Патерналистская модель – возникла на практике в СССР на базе преобладания государственной собственной плановой экономики и коммунистической идеологией. Основная черта – решающая всеобъемлющая роль государства в реализации социальных интересов и потребностей личностей.

Преимущества: гарантированное право на труд, но и обязательность для всех трудоспособных. Государство создает бесплатную, доступную систему получения соц услуг, подчиненную четким стандартам.

21.02.2015.

Основы социального обслуживания граждан в РФ (№1 Агапова)

ФЗ 442. от 28.13. «Об основах социального обслуживания граждан РФ» вступает в силу с 01.01.2015.

Предоставляются социальные услуги на платной и бесплатной основе.

По ранее действующему законодательству от 10.12.1995. №195 ФЗ граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, имеют право на получение социальных услуг.

Законом выделяются новые понятия: «получатель социальных услуг», «поставщик социальных услуг», «профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальных услугах», «социальное сопровождение».

Среднегодовой доход определяется исходя из суммы доходов членов семьи или одного проживающего гражданина за последние 12 месяцев. 1/12 суммы доходов делится на число последних.

Постановление РФ от 24 ноября 2014 года №1236 «об утверждении примерного перечня социальных услуг».

1. Социально-бытовые услуги

2. Услуги на дому

3. Социально-психологические

4. Социально-педагогические

5. Социально-трудовые услуги

6. Социально-правовые

7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.

8. Срочные социальные услуги.