17. Содержание бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления.

Статья 168. Возложение на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

Органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и местные администрации муниципальных образований вправе осуществлять исполнение соответственно бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов через органы Федерального казначейства на основании соглашений. При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

18. Сущность, содержание и основы бюджетного и финансового права.

Бюджетное право— основной разделфин. права, включающий в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права РФ, субъектов РФ, административно-территориальных единиц; регламентирующие бюджетный процесс, а также регулирующие формирование и использование гос-ных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения соц.-эконом. развития страны и других потребностей общества.

Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются наматериальныеипроцессуальные.

Нормы бюджетного права содержатся в Конституции РФ, Ст.71 и 72 определяют компетенцию РФ и сферу совместной деятельности РФ и ее субъектов в области бюджета. В Конституции РФ установлен порядок рассмотрения, утверждения бюджета (ст.101, 104, 106, 114 и др.).

Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, установлены в ст. 3 БК РФ.

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы бюджетного права, образуют бюджетное законодательство.

Согласно ст. 2 БК РФ бюджетное законодательство РФ состоит из БК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в соответствующих статьях кодекса.

Финансовое право— это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (фин.ресурсов) гос-ва иорганов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Предметомфинн.права яв-ся общественные отношения, возникающие в процессе осуществления гос-вом и местным самоуправлением финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных ср-в.

Основной методфинансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени гос-ва и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. В финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных гос-вом на властные действия. Особенности финн. права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финн.право распространяется на одну из областей деятельности гос-ва, оно тесно соприкасается с гос-ным (конституционным) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность гос-ва в целом. Существует взаимосвязь между ними и по видам гос-ной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права.

Финансовое законодательство -Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финн.права, принято определять как финансовое законодательство.

19. Бюджетный кодекс РФ, бюджетные правоотношения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением,

2. Настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным встатье 2настоящего Кодекса.

2. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указанных в статье 2настоящего Кодекса, указов Президента Российской Федерации, предусмотренныхпунктом 1настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренныестатьей 1настоящего Кодекса.

3. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1настоящего Кодекса, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящимКодексом, федеральными законами, указанными встатье 2настоящего Кодекса, и актами, указанными впунктах 1и2настоящей статьи.

4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

20. Хар-ка бюджетного законодательства РФ: сущность и содержание.

Ст.2. Структура бюджетного законодательства РФ.

Бюджетное законодательство РФ состоит из БК и принятых в соответствии с ним федеральных законово федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах гос-ных внебюджетных фондов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах территориальных гос-ных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муницип.образований о местных бюджетах, иных федеральных законов, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муницип.образований, регулирующих правоотношения, указанные вст.1БК.

Федеральные законы, законы субъектов РФ, муниципальные правовые акты представительных органов муницип.образований, предусмотренные частью первойнастоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Внесение изменений в БК РФ, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений БК РФ осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.